。ǘ撸┻M(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員和城市居民最低生活保障對(duì)象的基礎(chǔ)管理。各地要從失業(yè)人員和低保人員中為每個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)聘用2-3名勞動(dòng)保障協(xié)管員,專門協(xié)管再就業(yè)和城市低保工作。充分發(fā)揮街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)的職能作用,勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)與民政等部門的溝通合作,及時(shí)掌握失業(yè)人員和城市居民最低生活保障對(duì)象的就業(yè)及收入狀況,實(shí)施有針對(duì)性的幫助和服務(wù)。
。ǘ耍┩咨铺幚聿④夁z留問題。從2006年起,企業(yè)新裁減人員通過勞動(dòng)力市場實(shí)現(xiàn)再就業(yè),沒有實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的,按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)及城市居民最低生活保障待遇。有關(guān)部門要繼續(xù)采取有效措施,妥善解決并軌人員在再就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)、勞動(dòng)關(guān)系處理、戶籍、黨團(tuán)組織關(guān)系、檔案關(guān)系接轉(zhuǎn)等方面的遺留問題。
(二十九)進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)制度促進(jìn)再就業(yè)的功能。失業(yè)保險(xiǎn)基金用于職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼的對(duì)象擴(kuò)大到所有參加過失業(yè)保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。
在認(rèn)真分析失業(yè)保險(xiǎn)基金收支、結(jié)余狀況,統(tǒng)籌考慮地方財(cái)政就業(yè)再就業(yè)資金安排的前提下,可以適當(dāng)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn),具體辦法由省勞動(dòng)保障廳和省財(cái)政廳制定。
。ㄈ┻M(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)制度。繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作,切實(shí)做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)后的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作,將更多的勞動(dòng)者納入到社會(huì)保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍。逐步統(tǒng)一城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,改進(jìn)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法,強(qiáng)化繳費(fèi)與待遇掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制,形成促進(jìn)就業(yè)與完善社會(huì)保險(xiǎn)制度的良性互動(dòng)。加強(qiáng)和規(guī)范勞務(wù)派遣等靈活就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè),積極創(chuàng)造條件為進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者提供必要的社會(huì)保障。
六、調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大就業(yè)再就業(yè)資金投入。
(三十一)各級(jí)人民政府要根據(jù)就業(yè)形勢(shì)變化和就業(yè)工作需要,積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大就業(yè)再就業(yè)資金投入,將促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)資金列入財(cái)政預(yù)算。省財(cái)政每年通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的方式,對(duì)各地就業(yè)再就業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)助。
。ㄈ└骷(jí)財(cái)政要安排資金,用于勞動(dòng)力市場建設(shè),不足部分經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn),可從同級(jí)財(cái)政安排的再就業(yè)資金中給予適當(dāng)補(bǔ)助。
。ㄈ﹪(yán)格按照專項(xiàng)管理規(guī)定,加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金的預(yù)決算管理,堅(jiān)持專款專用。就業(yè)再就業(yè)資金支出主要用于職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款及貼息、崗位補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、基層勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)聘用的下崗失業(yè)人員的工資及促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等。
七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),大力推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。
。ㄈ模└骷(jí)人民政府和各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制。進(jìn)一步完善一把手責(zé)任制,建立就業(yè)再就業(yè)工作推動(dòng)機(jī)制。繼續(xù)把新增就業(yè)人員和控制失業(yè)率納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展宏觀調(diào)控指標(biāo)。把解決體制轉(zhuǎn)軌遺留的下崗失業(yè)問題、促進(jìn)城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控和實(shí)現(xiàn)就業(yè)與社會(huì)保障制度的聯(lián)動(dòng)機(jī)制作為主要目標(biāo)任務(wù),層層分解,并納入政績考核的重要內(nèi)容,定期進(jìn)行督促檢查。為了適應(yīng)新形勢(shì),省政府決定將省再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組更名調(diào)整為就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各地也要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組作相應(yīng)調(diào)整,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,共同做好就業(yè)再就業(yè)工作。
。ㄈ澹┏浞职l(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián),以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體在協(xié)助政府制定政策,團(tuán)結(jié)各方積極參與,以及宣傳動(dòng)員、社會(huì)監(jiān)督,幫助群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面的積極作用。對(duì)上述機(jī)構(gòu)組織各類培訓(xùn)、開展多種形式服務(wù)和提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)能力給予支持,對(duì)其所辦的就業(yè)服務(wù)中心和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),在資質(zhì)認(rèn)定、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、提供小額貸款、職業(yè)介紹和技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等方面給予必要的經(jīng)費(fèi)和政策支持。