各地和有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)籌解決好自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地問(wèn)題。各級(jí)勞動(dòng)保障、建設(shè)、工商等部門要積極開(kāi)辟再就業(yè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)支持自謀職業(yè)者和下崗失業(yè)人員從事服務(wù)業(yè)。街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)可因地制宜創(chuàng)辦再就業(yè)基地，組織轄區(qū)內(nèi)的下崗失業(yè)人員開(kāi)辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。有條件的地區(qū)要安排資源枯竭和破產(chǎn)企業(yè)職工發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。
對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員和城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)自籌資金不足的，可提供小額擔(dān)保貸款，貸款額度一般掌握在２萬(wàn)元左右，貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)２年，到期確需延長(zhǎng)的，可展期１次。對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，可根據(jù)人數(shù)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目擴(kuò)大貸款規(guī)模。對(duì)利用上述兩類貸款從事微利項(xiàng)目的，由中央財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息（展期不貼息），貸款貼息的范圍是除國(guó)家限制行業(yè)外的所有項(xiàng)目。具體為：家庭手工業(yè)、修理修配、圖書(shū)借閱、旅店服務(wù)、餐飲服務(wù)、洗染縫補(bǔ)、復(fù)印打字、理發(fā)、小飯桌、小賣部、搬家、鐘點(diǎn)服務(wù)、家庭清潔衛(wèi)生服務(wù)、初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù)、嬰幼兒看護(hù)和教育服務(wù)、殘疾兒童教育訓(xùn)練和寄托服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、病人看護(hù)、幼兒和學(xué)生接送服務(wù)、零售批發(fā)、家庭裝修、農(nóng)牧業(yè)科技研究開(kāi)發(fā)、種植養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、家禽牲畜飼養(yǎng)等。對(duì)其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目的，由財(cái)政給予５０％的貼息（中央財(cái)政和地方財(cái)政各承擔(dān)２５％）。
對(duì)于自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)人員臨時(shí)性資金需求，商業(yè)銀行可根據(jù)貸款人實(shí)際資金周轉(zhuǎn)期限確定不同的貸款期限，不再將貸款期限全部統(tǒng)一為半年、一年。
２．鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)。對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（國(guó)家限制的行業(yè)除外）、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂１年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際招用人數(shù)，在相應(yīng)期限內(nèi)定額依次減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅，期限最長(zhǎng)不超過(guò)３年。對(duì)２００５年年底前核準(zhǔn)減免稅但未到期的企業(yè)，在剩余期限內(nèi)仍按原方式繼續(xù)享受減免稅政策。
對(duì)上述企業(yè)中的商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)，在相應(yīng)期限內(nèi)由財(cái)政給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，但期限最長(zhǎng)不超過(guò)３年。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按單位應(yīng)為所招人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算。個(gè)人應(yīng)繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)仍由本人負(fù)擔(dān)。對(duì)２００５年年底前核準(zhǔn)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼未到期的企業(yè)，在剩余期限內(nèi)按此政策執(zhí)行。
對(duì)符合貸款條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，在新增加的崗位中，新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)３０％以上，并與其簽訂１年以上期限勞動(dòng)合同的，根據(jù)實(shí)際招用人數(shù)，合理確定貸款額度，但最高不超過(guò)人民幣１００萬(wàn)元。小額擔(dān)保貸款工作要按照中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于改進(jìn)和完善小額擔(dān)保貸款工作的通知》規(guī)定執(zhí)行。財(cái)政貼息、經(jīng)辦銀行的手續(xù)費(fèi)補(bǔ)助、呆壞賬損失補(bǔ)助等按照已經(jīng)明確的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
�。常訌�(qiáng)靈活就業(yè)管理，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)的管理，對(duì)靈活就業(yè)人員及時(shí)提供就業(yè)服務(wù)。對(duì)持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》與用人單位簽訂靈活用工合同，已參加了社會(huì)保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員，可享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，期限最長(zhǎng)不超過(guò)３年。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行“先繳后補(bǔ)”的辦法，財(cái)政部門根據(jù)靈活就業(yè)人員繳費(fèi)憑證核撥補(bǔ)貼資金。靈活就業(yè)人員的社保補(bǔ)貼，由用人單位統(tǒng)一為其申報(bào)。
�。┙⒃倬蜆I(yè)援助長(zhǎng)效制度。要把持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員中的“４０５０”人員、國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置人員中的“４０５０”人員和享受城市居民最低生活保障、就業(yè)確有困難的長(zhǎng)期失業(yè)人員等就業(yè)困難對(duì)象作為再就業(yè)援助的重點(diǎn)，并提供相應(yīng)的政策扶持。
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