�。ㄊ╅_展創(chuàng)建信用社區(qū)活動。建立社區(qū)下崗失業(yè)人員再就業(yè)信用信息系統(tǒng)，信用社區(qū)與擔保機構(gòu)簽訂信用擔保協(xié)議，由信用社區(qū)推薦的下崗失業(yè)人員申請小額擔保貸款，擔保機構(gòu)取消反擔保。建立信用社區(qū)公示制度，信用社區(qū)實行動態(tài)管理。
（十四）各類職業(yè)培訓機構(gòu)要為城鄉(xiāng)勞動者開展多層次、多形式的職業(yè)培訓，提高勞動者的就業(yè)能力。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員，以及進城務工的農(nóng)村勞動者，提供一次性職業(yè)培訓補貼。勞動保障部門要通過資質(zhì)認定，確定一批培訓質(zhì)量高、就業(yè)率高的培訓單位作為定點機構(gòu)，積極開展定向培訓。動員全社會力量，加快培養(yǎng)適應社會需要的高技能人才。
�。ㄊ澹┩苿尤駝�(chuàng)業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。加強對全民創(chuàng)業(yè)的組織領(lǐng)導，制定和完善創(chuàng)業(yè)政策，建立健全創(chuàng)業(yè)支持服務體系。鼓勵下崗失業(yè)人員、被征地農(nóng)民、復員轉(zhuǎn)業(yè)軍人和大中專院校畢業(yè)生等各類人員創(chuàng)辦企業(yè)，開發(fā)新崗位，促進再就業(yè)。在各級就業(yè)服務機構(gòu)加掛創(chuàng)業(yè)開業(yè)指導中心，積極組織開展各類創(chuàng)業(yè)活動，對有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者開展政策咨詢、開業(yè)指導、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、小額擔保貸款、企業(yè)服務、跟蹤扶持等“一條龍”服務。
�。ㄊ┘訌娢沂●v外勞務管理機構(gòu)建設(shè)。駐外勞務管理機構(gòu)要組織勞務輸出、收集勞務信息、處理勞動糾紛、提供就業(yè)服務和法律咨詢，維護外出務工人員的合法權(quán)益。對跨省勞務輸出數(shù)量較多的地方，原則上由勞動保障部門在主要輸入地統(tǒng)一設(shè)立駐外勞務管理機構(gòu)，經(jīng)費由同級財政統(tǒng)籌解決。
�。ㄊ撸┘訌娐殬I(yè)技能實訓和技能鑒定服務工作。具備條件的城市可建立公共實訓基地，面向社會開展職業(yè)技能操作訓練和職業(yè)技能鑒定服務。逐步開展專項職業(yè)能力考核，為開發(fā)就業(yè)崗位，提高勞動者就業(yè)能力提供公共服務，為參加職業(yè)培訓的下崗失業(yè)人員提供職業(yè)技能鑒定服務。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員通過初次技能鑒定（限國家規(guī)定實行就業(yè)準入制度的指定工種）、生活確有困難的，可申領(lǐng)一次性職業(yè)技能鑒定補貼，所需資金由地方財政解決。
（十八）做好被征地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障工作。各地政府應將被征地農(nóng)民納入就業(yè)服務體系，積極開發(fā)公益性崗位，安置被征地農(nóng)民就業(yè)。有條件的地方可以從國家征收的建設(shè)用地中留出一定比例的土地作為安置用地，吸納被征地農(nóng)民就業(yè)。用地單位要把適合被征地農(nóng)民就業(yè)的工作崗位，優(yōu)先安排給被征地農(nóng)民。鼓勵被征地農(nóng)民自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。要把未就業(yè)的被征地農(nóng)民納入再就業(yè)服務體系，提供免費的職業(yè)培訓、就業(yè)政策咨詢、用工信息、職業(yè)指導和職業(yè)介紹等服務。要研究制定被征地農(nóng)民社會保險制度和有關(guān)政策，提出被征地農(nóng)民社會保險的具體措施。有關(guān)被征地農(nóng)民的培訓和就業(yè)服務由各地統(tǒng)籌考慮，所需資金與征地費用統(tǒng)籌安排。
四、做好失業(yè)調(diào)控工作，加強就業(yè)管理。
（十九）建立失業(yè)預警機制。各地應及時掌握本地區(qū)社會失業(yè)率、登記失業(yè)率以及超過２４個月未就業(yè)人員比例、失業(yè)人員增幅、享受失業(yè)保險待遇人數(shù)、失業(yè)保險基金支出、就業(yè)人數(shù)增幅等相關(guān)數(shù)據(jù)，并與國民經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)和社會穩(wěn)定進行定期或不定期量化分析，以確定本地區(qū)不同時期的失業(yè)預警線，失業(yè)人員接近或超過警戒線時進行預警，并報請政府采取措施緩解矛盾，減少或杜絕因失業(yè)壓力造成的不穩(wěn)定因素。
�。ǘ├^續(xù)鼓勵國有大中型企業(yè)進行主輔分離、輔業(yè)改制，充分利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)，改制創(chuàng)辦面向市場、獨立核算、自負盈虧的法人經(jīng)濟實體（國家限制的行業(yè)除外），分流安置企業(yè)富余人員。對于產(chǎn)權(quán)明晰并逐步實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化、吸納原企業(yè)富余人員達到３０％以上，并與其變更或簽訂新的勞動合同的，經(jīng)有關(guān)部門認定、稅務部門審核，３年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。
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