�。ǘ唬┣袑�(shí)做好破產(chǎn)企業(yè)職工安置工作。企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)戶數(shù)較多、職工安置任務(wù)較重的地區(qū)，勞動(dòng)保障部門和有關(guān)部門要指定相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
對(duì)政策性關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)，在前期準(zhǔn)備工作階段，要指導(dǎo)其制定切實(shí)可行的職工安置方案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)方案進(jìn)行嚴(yán)格審核。凡職工安置方案職工代表大會(huì)未通過、社會(huì)保障辦法不明確、資金不到位的，不得進(jìn)入關(guān)閉破產(chǎn)程序。企業(yè)進(jìn)入關(guān)閉破產(chǎn)程序后，要指導(dǎo)企業(yè)按照方案規(guī)范有序地實(shí)施陽(yáng)光操作。對(duì)依法破產(chǎn)企業(yè)，有關(guān)部門要按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，幫助企業(yè)和職工解決涉及勞動(dòng)保障的具體問題，特別是要指導(dǎo)企業(yè)妥善處理好支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和償還職工債務(wù)、清償社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等問題。企業(yè)實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)程序終結(jié)后，要及時(shí)為職工提供社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)、檔案轉(zhuǎn)移等相關(guān)服務(wù)。對(duì)符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件的破產(chǎn)企業(yè)失業(yè)人員，要通過失業(yè)保險(xiǎn)保障其基本生活。要結(jié)合審核企業(yè)職工安置方案，認(rèn)真排查不穩(wěn)定因素，提前制定應(yīng)對(duì)預(yù)案。對(duì)整體購(gòu)買破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)設(shè)立的新企業(yè)或破產(chǎn)重組設(shè)立的企業(yè)，原則上要安置原企業(yè)５０％以上有就業(yè)能力的職工。
�。ǘ┮�(guī)范企業(yè)裁減人員行為。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)裁員行為的指導(dǎo)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到暫時(shí)困難的企業(yè)，要引導(dǎo)其與職工進(jìn)行協(xié)商，通過采取適當(dāng)縮短工時(shí)、進(jìn)行崗位輪換、降低工資等措施，穩(wěn)定就業(yè)，避免規(guī)模裁員。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不正常、長(zhǎng)期停產(chǎn)半停產(chǎn)確需裁減人員的企業(yè)，要指導(dǎo)其嚴(yán)格按照勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)定的程序，規(guī)范裁員行為。企業(yè)裁減人員方案要經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)討論通過，方案中要明確裁減人員理由、裁減人員數(shù)量、裁減人員條件、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償來源、企業(yè)與職工債權(quán)債務(wù)、職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系及裁減人員的安置措施等，并依法向勞動(dòng)保障行政部門報(bào)告。
凡職工安置去向不明確、不能依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金并妥善解決債權(quán)債務(wù)和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)的，不得裁減人員。嚴(yán)禁企業(yè)隨意裁減人員。除關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)外，企業(yè)從業(yè)人員在５００人以上、２０００人以下，一次性裁員超過１０％的；企業(yè)從業(yè)人員在２０００人以上，一次性裁員超過２００人的，企業(yè)要事先向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，裁減人員方案要報(bào)勞動(dòng)保障部門審核。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常情況下，從業(yè)人員在５００人以上的企業(yè)，在同一個(gè)月內(nèi)終止勞動(dòng)關(guān)系５０人以上者、其他企業(yè)終止勞動(dòng)關(guān)系１０人以上者，必須提前３０日向同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門報(bào)告。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)裁員行為的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)裁員的企業(yè)，要及時(shí)糾正和干預(yù)。
�。ǘ┥罨瘎趧�(dòng)力市場(chǎng)制度改革，逐步建立平等就業(yè)制度。定期開展勞動(dòng)力市場(chǎng)清理整頓，嚴(yán)厲打擊勞動(dòng)力市場(chǎng)中的違法亂紀(jì)行為，規(guī)范勞動(dòng)者求職、用人單位招用和職業(yè)中介行為。實(shí)行勞務(wù)派遣行政許可制度。充實(shí)勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)格禁止和堅(jiān)決糾正超時(shí)工作、不簽訂勞動(dòng)合同、故意壓低和拖欠工資、不按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和隨意裁員等行為。
�。ǘ模┩晟凭蜆I(yè)和失業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。加強(qiáng)失業(yè)登記統(tǒng)計(jì)工作，建立勞動(dòng)力調(diào)查制度，定期開展城鎮(zhèn)勞動(dòng)力調(diào)查，準(zhǔn)確掌握勞動(dòng)力市場(chǎng)供求變化。開展下崗失業(yè)人員再就業(yè)狀況調(diào)查，了解分析下崗失業(yè)人員就業(yè)意向、就業(yè)渠道、職業(yè)培訓(xùn)、收入和家庭生活等基本情況。
�。ǘ澹┘涌焱七M(jìn)就業(yè)工作法制建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)就業(yè)再就業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn)，抓緊研究制定我省促進(jìn)就業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度，明確和強(qiáng)化行之有效的政策措施，為形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下解決就業(yè)問題的長(zhǎng)效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
五、完善社會(huì)保障制度，建立促進(jìn)就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
�。ǘ┙⒋龠M(jìn)就業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)、城市居民最低生活保障工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)金和城市居民最低生活保障金的申領(lǐng)辦法。合理確定失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障水平，拉開最低工資標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)、城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)之間的距離，分清層次，相互銜接，形成合理配套的標(biāo)準(zhǔn)體系。
打印本頁(yè)
