第四，立足于不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力，針對(duì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主權(quán)，著力加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增添了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力。在不斷加深對(duì)省情的認(rèn)識(shí)中，省委越來越感到，縣域經(jīng)濟(jì)薄弱、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，是我省經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展能力弱、活力不足的癥結(jié)所在。基于這樣的認(rèn)識(shí)，我們今年在經(jīng)濟(jì)工作中又采取了兩項(xiàng)比較大的動(dòng)作。一項(xiàng)是加大政策支持力度，努力激活縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。我們召開了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議，按照權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的要求，制定下發(fā)了《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，對(duì)５７個(gè)縣的“四稅”上繳省財(cái)政的增量部分實(shí)行全額返還。另一項(xiàng)是從強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)政策、優(yōu)化環(huán)境入手，努力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們責(zé)成相關(guān)部門制定了落實(shí)國務(wù)院《若干意見》的配套措施，省委、省政府出臺(tái)了具體的實(shí)施辦法，著力營造扶持、引導(dǎo)、服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，使非公有制經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展。
第五，從解決人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題入手，勇于正視矛盾，更加重視社會(huì)事業(yè)發(fā)展，積極解決歷史延續(xù)下來的突出問題，有力地促進(jìn)了社會(huì)的和諧。面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定方面的諸多矛盾，省委的基本態(tài)度是，正視矛盾，積極創(chuàng)造條件化解矛盾，不把難題往后拖。今年，在中央的支持下，我們著力研究解決關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活的全局性問題，使多年沉積的一些矛盾得到了有效化解。解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足的問題，保證了基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；解決了歷史延續(xù)下來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部身份問題，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了基層干部的積極性；增加了退休職工的退休金，提高了城市低保人員的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)；籌措資金加快剝離企業(yè)辦社會(huì)職能，為深化企業(yè)改革創(chuàng)造了有利條件；增加了糧食直補(bǔ)資金，對(duì)國扶和省扶重點(diǎn)縣全面落實(shí)了農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生的“兩免一補(bǔ)”政策。最近，我們對(duì)群眾看病難看病貴以及企業(yè)離休干部“兩金”補(bǔ)助等問題專門做了研究，提出了初步的解決方案。
事實(shí)說明，只要始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，真正做到千方百計(jì)，即是多年積累的問題，也總會(huì)找到解決的辦法。
第六，圍繞更好地保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極推進(jìn)民主政治建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作，扎實(shí)開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，鞏固和發(fā)展了心齊氣順風(fēng)正勁足的良好局面。古人說，“上下同欲者勝”。要把一個(gè)地方的事情辦好，就必須上下一致，同心同德，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。省委在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)各方面的工作，為改革發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。積極推進(jìn)民主政治建設(shè)，落實(shí)依法執(zhí)政和依法行政的各項(xiàng)工作，省人大、省政府、省政協(xié)卓有成效地履行了各自的職能。
加強(qiáng)同民主黨派合作共事，不斷鞏固和發(fā)展了最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。著眼于增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，大力加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作，營造了濃厚的發(fā)展氛圍。建立以領(lǐng)導(dǎo)干部為責(zé)任主體的信訪工作長效機(jī)制，初步扭轉(zhuǎn)了信訪工作的被動(dòng)局面。著力構(gòu)建社會(huì)治安防控體系，維護(hù)了社會(huì)治安大局的持續(xù)穩(wěn)定。按照中央的統(tǒng)一部署，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，圍繞“四句話”的目標(biāo)要求，扎扎實(shí)實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，取得了比較理想的效果，全面推進(jìn)了黨的建設(shè)新的偉大工程。通過上下的共同努力，在全省初步形成了一個(gè)在發(fā)展中求和諧，以和諧促發(fā)展的良好局面。
總的來看，我省今年的工作抓得比較實(shí)，用基層干部的話來說，都抓到了點(diǎn)子上，總體效果也比較明顯，繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好形勢(shì)。最顯著的標(biāo)志有四個(gè)：一個(gè)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。另一個(gè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和效益同步提高，特別是若干國有大型企業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。第三個(gè)是城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)保持了較快增長。
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