在全市人事編制工作會議上的講話
市委常委、副市長 馮沙駝
（2006年2月24日）
同志們：
今天召開全市人事編制工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全省人事編制工作會議精神，元德同志總結(jié)回顧了過去五年全市人事編制工作，并對今后工作尤其是對今年的工作進行了具體安排，會議表彰獎勵了去年新入選的市級學術(shù)技術(shù)帶頭人。借此機會，我代表市委、市政府向獲獎單位和受表彰的各位市級學術(shù)技術(shù)帶頭人，表示熱烈祝賀和由衷的敬意。
“十五”時期，是我市經(jīng)濟發(fā)展最快、人民群眾得到實惠最多的時期，也是人才隊伍建設(shè)發(fā)展最快的時期。2005年，我市人事編制工作按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，大力實施人才強市戰(zhàn)略，不斷深化機構(gòu)改革和人事制度改革，積極推進體制和機制創(chuàng)新，各項工作取得了明顯成效。一是以高層次人才為重點的專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)成績顯著，“222”創(chuàng)新人才工程進展順利，人才總量不斷增長，人才素質(zhì)不斷提高；二是事業(yè)單位改革試點工作穩(wěn)步推進，試點范圍擴大，試點成效明顯；三是公務(wù)員制度日臻完善，考試錄用和輪崗交流工作日趨規(guī)范, 清理公務(wù)員津貼補貼等工作的順利開展，為今年公務(wù)員法的實施奠定了良好基礎(chǔ)；四是進一步理順了行政管理體制，機構(gòu)編制管理工作進一步加強，機構(gòu)編制管理工作紀律進一步強化；五是圓滿完成了軍轉(zhuǎn)干部的安置任務(wù)，部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困與穩(wěn)定工作成效明顯，畢業(yè)生就業(yè)工作出現(xiàn)新局面，社會熱點難點問題得到有效解決；六是人才市場建設(shè)得到了普遍重視，人才市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用正在得到較大地發(fā)揮，人才交流領(lǐng)域不斷擴大，跨地區(qū)人才交流力度進一步加強。同時，隨著各項工作的深入，全市人事系統(tǒng)班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風建設(shè)明顯加強，人事工作取得全社會的認可。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全市人事編制系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果。希望同志們再接再厲，在落實“十一五”規(guī)劃工作中做出更大的努力，取得更大的成績。
2006年是落實“十一五”規(guī)劃的開局之年，我們要按照市委市政府的總體部署，突出重點，狠抓落實，認真做好全市人事編制工作, 為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的宏偉目標提供人事人才保證。關(guān)于今年的人事編制工作，我主要講七個方面的意見：
一、提高認識，切實增強做好人事編制工作的使命感和責任感
黨的十六屆五中全會提出了以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的指導思想，規(guī)劃部署了“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略，同時對人事人才工作提出了新的更高的要求。胡錦濤總書記強調(diào)指出，實現(xiàn)我國科學技術(shù)的跨越式發(fā)展關(guān)鍵在人才，加快推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵在人才，完成全面建設(shè)小康社會的宏偉目標關(guān)鍵也在人才。各級人事編制部門要認真學習貫徹十六屆五中全會精神，充分認識“十一五”時期人事編制工作面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求，進一步增強做好人事編制工作的責任感和使命感，要圍繞科學發(fā)展觀來確立工作的指導思想，圍繞市委、市政府的重大決策來突出工作重點，圍繞市委、市政府的總體部署來統(tǒng)籌各項工作，維護社會穩(wěn)定，促進和諧發(fā)展，堅持人才資源開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，堅持人事制度改革與完善社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才動力和體制保障。
人事編制工作在建設(shè)社會主義和諧社會中，具有特殊的地位和作用。當前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展進入了關(guān)鍵時期，人事編制工作也進入了各項人事制度改革的攻堅階段，人事編制工作涉及面廣，政策性強，關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局和群眾的切身利益。特別是機構(gòu)改革、工資制度改革、事業(yè)單位改革、高校畢業(yè)生就業(yè)、軍轉(zhuǎn)干部的安置等方面工作與群眾利益和社會穩(wěn)定息息相關(guān)，處理得好就會促進社會和諧，處理不好就可能對社會穩(wěn)定帶來一定的影響。所以，在推進人事制度改革等各項人事編制工作過程中，既要與時俱進，又要量力而行；既要抓好重點突破，又要注意配套銜接，確保改革平穩(wěn)有序地進行。各級人事編制部門要從維護穩(wěn)定、促進發(fā)展的大局出發(fā)，以創(chuàng)新精神履行好部門職能，努力提高人事編制工作水平，妥善處理工作中遇到的問題和矛盾, 認真調(diào)解各方利益，化解各種矛盾，積極破解人事編制工作中影響我市經(jīng)濟社會發(fā)展的難題，協(xié)調(diào)推進人事編制各項工作，切實維護社會的和諧穩(wěn)定。
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