張家川縣【基層組織建設(shè)年】活動(dòng)系列報(bào)道之三
突出重點(diǎn) 把握難點(diǎn)
張家川縣扎實(shí)推進(jìn)后進(jìn)基層黨組織整頓轉(zhuǎn)化

張家川回族自治縣堅(jiān)持在分類定級(jí)的基礎(chǔ)上,以38個(gè)后進(jìn)黨組織整頓轉(zhuǎn)化為重點(diǎn),著力推進(jìn)全縣基層黨組織整改提高晉位升級(jí)工作。

分類定級(jí) 夯實(shí)工作基礎(chǔ)
一是準(zhǔn)確定級(jí)。制定了基層黨組織分類定級(jí)方案和量化評(píng)分表,采取“五查三評(píng)一改”的方式,分行業(yè)、分領(lǐng)域確定基層黨組織先進(jìn)、一般、后進(jìn)三個(gè)等級(jí),全縣評(píng)定先進(jìn)基層黨組織283個(gè),占50.8%,一般基層黨組織236個(gè),占42.4%,后進(jìn)基層黨組織38個(gè),占6.8%。38個(gè)后進(jìn)基層黨組織中,村級(jí)13個(gè),企業(yè)5個(gè),機(jī)關(guān)事業(yè)單位20個(gè)。二是找準(zhǔn)癥結(jié)。通過深入調(diào)研、召開座談會(huì)、群眾評(píng)議會(huì),進(jìn)一步摸清后進(jìn)基層黨組織中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),找準(zhǔn)抓住了3個(gè)方面的共性和6個(gè)方面的個(gè)性問題,為整頓轉(zhuǎn)化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是明確任務(wù)。依據(jù)分類定級(jí)結(jié)果,張家川縣委召開專題會(huì)議,研究制定了全縣基層黨組織整改提高晉位升級(jí)工作方案,并按照“一支部一辦法”的原則,分別對(duì)38個(gè)后進(jìn)黨組織逐一制定整頓轉(zhuǎn)化方案,提出務(wù)實(shí)管用的整改措施,明確了責(zé)任人和整改時(shí)限,對(duì)整改事項(xiàng)進(jìn)行公示,實(shí)行掛牌銷號(hào)整改。

多措并舉 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
一是配強(qiáng)組織帶頭人。改選機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織班子3個(gè);對(duì)包括6名后進(jìn)村在內(nèi)的14名村黨組織書記進(jìn)行了調(diào)整,下派“第一書記”2名。二是壯大隊(duì)伍優(yōu)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持“雙線接收法”,今年全縣發(fā)展黨員898名,其中后進(jìn)黨組織發(fā)展黨員63名,黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三是干部包抓強(qiáng)指導(dǎo)。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和下派干部指導(dǎo)黨建機(jī)制,30名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系13個(gè)后進(jìn)村黨支部,13名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員和13名駐村干部具體包抓指導(dǎo);下派46名后備干部擔(dān)任村支部副書記或村主任助理,下派黨建指導(dǎo)員38名,具體指導(dǎo)基層組織開展工作。四是強(qiáng)化培訓(xùn)提素質(zhì)。組織255名鄉(xiāng)村黨員干部赴山東濰坊、武山、清水等地學(xué)習(xí)考察,達(dá)到了開闊眼界、啟迪思維、借智發(fā)展的成效。利用遠(yuǎn)程教育流動(dòng)站點(diǎn)巡回培訓(xùn)村干部和種養(yǎng)殖戶1500余人次,不斷提高了黨員群眾的致富技能。五是薄弱領(lǐng)域求突破。成立了社會(huì)組織黨工委,建立了非公企業(yè)工委黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度,升格組建15個(gè)學(xué)區(qū)黨總支,新組建農(nóng)村小學(xué)黨支部185個(gè)、非公企業(yè)黨組織8個(gè)、社會(huì)組織黨組織22個(gè),組建率分別達(dá)到了87.7%、20.7%、42.7%,擴(kuò)大了黨組織覆蓋面。

創(chuàng)新機(jī)制 規(guī)范組織運(yùn)行
張家川縣堅(jiān)持把載體創(chuàng)新和制度建設(shè)作為后進(jìn)黨組織整頓轉(zhuǎn)化的重要內(nèi)容。一是創(chuàng)新載體建平臺(tái)。結(jié)合“四議三雙”活動(dòng),規(guī)范村級(jí)議事程序,先行在13個(gè)后進(jìn)村成立“村代會(huì)”試點(diǎn)工作,凡涉及村級(jí)重大事項(xiàng)、項(xiàng)目建設(shè)等問題,均由村代會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施;在其他后進(jìn)黨組織中分別開展“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建、“干部進(jìn)駐企業(yè)”、“黨員示范崗”、“黨員示范課”等活動(dòng),有效豐富了黨組織活動(dòng)內(nèi)容,促進(jìn)了后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)化升級(jí)。目前,已有12個(gè)黨支部轉(zhuǎn)化為先進(jìn)、17個(gè)黨支部轉(zhuǎn)化為一般。二是健全制度促規(guī)范。制定出臺(tái)《張家川縣村干部管理辦法》,明確村干部最高任職年齡界限,健全村干部離任生活補(bǔ)助制度,有效破解了村干部管理和離任保障難題。編印下發(fā)《基層黨組織規(guī)范化建設(shè)工作手冊(cè)》,圍繞深化63個(gè)黨建示范村建設(shè)實(shí)效,規(guī)劃打造了3個(gè)黨建示范群,不斷加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程。三是鞏固成果求深化。全面總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中“三聯(lián)三引三助”、“代辦式便民服務(wù)”等好的做法經(jīng)驗(yàn),力爭(zhēng)每個(gè)后進(jìn)黨組織至少建立1-2項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度,進(jìn)一步鞏固了整頓轉(zhuǎn)化提升成效。

幫促發(fā)展 凝聚發(fā)展合力
張家川縣堅(jiān)持把推動(dòng)發(fā)展作為后進(jìn)黨組織整頓轉(zhuǎn)化的根本目標(biāo)。一是幫理發(fā)展思路。結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng),幫聯(lián)單位、聯(lián)系干部、黨建指導(dǎo)員、鄉(xiāng)村干部聯(lián)動(dòng),幫助13個(gè)后進(jìn)村理清發(fā)展思路,制定發(fā)展規(guī)劃,增強(qiáng)發(fā)展后勁。二是加大扶持力度。各級(jí)幫聯(lián)單位和干部共捐款4.8萬元,捐資捐物折合人民幣23.4萬元,為1257戶協(xié)調(diào)落實(shí)婦女小額擔(dān)保貸款4906萬元,解決了黨員群眾生產(chǎn)生活中的難題。開展各類農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)20余場(chǎng)次,培訓(xùn)干部群眾660余人次,群眾致富能力不斷提高。三是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。圍繞“三區(qū)三園五帶”建設(shè),落實(shí)項(xiàng)目資金153萬元,大力發(fā)展大棚蔬菜、中藥材種植,栽植核桃、酸蘋果等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)13個(gè)后進(jìn)村調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展;實(shí)施4個(gè)后進(jìn)村黨組織村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所改擴(kuò)建,夯實(shí)了黨組織發(fā)揮作用的基礎(chǔ);在25個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織中開展“先進(jìn)帶后進(jìn)”活動(dòng),有力提升基層組織服務(wù)群眾、加快發(fā)展的能力和水平。
