第三十條 各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)持《就業(yè)失業(yè)證》人員進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)前向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障和財(cái)政部門備案，培訓(xùn)結(jié)束后由勞動(dòng)保障部門審核，就業(yè)率達(dá)到50%以上的，按培訓(xùn)人數(shù)補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為300元/人，就業(yè)率達(dá)不到50%，按實(shí)際就業(yè)人數(shù)進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為400元/人。補(bǔ)貼資金由財(cái)政部門從就業(yè)專項(xiàng)資金中直接核撥培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
第三十一條 職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)持《就業(yè)失業(yè)證》且享受城市最低生活保障的人員和進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，通過初次技能鑒定（限國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的指定工種），由勞動(dòng)保障部門審核，財(cái)政部門從就業(yè)資金中給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過300元/人。職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)初次申請(qǐng)技能鑒定符合條件的人員，要減收300元/人的鑒定費(fèi)，鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于300元/人的，鑒定機(jī)構(gòu)不再收取鑒定費(fèi)。
第六章 戶籍管理
第三十二條 實(shí)行戶口遷移準(zhǔn)入制度，保證創(chuàng)業(yè)人員遷徙自由。
�。ㄒ唬┰诔擎�(zhèn)購(gòu)買了商品房、有合法自建房或者租賃房，并有合法的職業(yè)和穩(wěn)定的生活來源者及其共同居住的配偶和直系親屬，均可以申請(qǐng)登記為當(dāng)?shù)爻鞘谐Ｗ艨凇?BR> �。ǘ┍桓骷�(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位錄用、聘用的人員，或通過人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)、交流的具有大中專以上學(xué)歷或助理以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員及其配偶和直系親屬，憑本人與用人單位簽訂的聘用（勞動(dòng)）合同，可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記城市常住戶口。
（三）已被我市大中專院校和各類職業(yè)院校、技校錄取的學(xué)生實(shí)行自愿落戶。普通大中專畢業(yè)生暫未落實(shí)工作單位的，可以在城市先落戶后就業(yè)；有合法固定住所的，可以申請(qǐng)登記為當(dāng)?shù)爻Ｗ艨冢粵]有合法固定住所的，可在當(dāng)?shù)厝瞬沤涣鞣⻊?wù)機(jī)構(gòu)或公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記當(dāng)?shù)爻鞘谐Ｗ〖w戶口。
�。ㄋ模┚哂谐擎�(zhèn)戶口的大中專學(xué)校畢業(yè)生和專業(yè)技術(shù)人員到貧困地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)工作的，允許其保留原城鎮(zhèn)戶口；已將戶口遷往工作所在地的，允許將戶口遷回原遷出地。
（五）凡在我市投資、興辦實(shí)業(yè)和公益事業(yè)的人員，通過購(gòu)買、自建、繼承、接受饋贈(zèng)等途徑獲取合法產(chǎn)權(quán)住宅的個(gè)人，允許本人、配偶及其直系親屬申請(qǐng)登記當(dāng)?shù)爻鞘谐Ｗ艨凇?BR> �。┓苍谖沂型顿Y投勞從事種植、養(yǎng)殖、畜牧業(yè)以及承包土地、荒山進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)的人員，憑與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上政府簽訂的合同，允許本人、配偶及其直系親屬申請(qǐng)登記當(dāng)?shù)爻Ｗ艨凇?/P>
第七章 社會(huì)保障
第三十三條 享受城市居民最低生活保障者參與創(chuàng)業(yè)，3年內(nèi)可繼續(xù)享受城市居民最低生活保障待遇。
第三十四條 退役軍人參與創(chuàng)業(yè)，享受軍齡視同社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，并和實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算,按規(guī)定享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。
第三十五條 創(chuàng)辦企業(yè)和被企業(yè)吸納的失業(yè)人員可從創(chuàng)業(yè)或就業(yè)之日起享受3年時(shí)間的社保補(bǔ)貼。
第三十六條 進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民，可參照城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法或農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，自主選擇參保方式。
第三十七條 建立下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款聯(lián)席會(huì)議制度，設(shè)立專門的下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，制定實(shí)用高效的工作制度，切實(shí)加大全民創(chuàng)業(yè)的資金扶持力度。
第三十八條 下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款須提供本人貸款申請(qǐng)、身份證復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)證》原件及復(fù)印件及反擔(dān)保手續(xù)，對(duì)到期反擔(dān)保人不履行責(zé)任的，由縣（區(qū)）人民法院按反擔(dān)保協(xié)議書依法簡(jiǎn)易審理，從速予以執(zhí)行，確保擔(dān)保基金的安全。對(duì)第二次申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的，經(jīng)審核可將貸款額度提高到10萬(wàn)元以內(nèi)。
第三十九條 鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)為吸納下崗失業(yè)人員在30%以上且與其簽定一年以上勞動(dòng)合同（100人以上的企業(yè)吸納比例為15%）的企業(yè)提供小額擔(dān)保貸款，額度在200萬(wàn)元以內(nèi)，對(duì)組織起來就業(yè)和下崗職工聯(lián)合興辦企業(yè)的，經(jīng)審核將貸款額度可提高到200萬(wàn)元以上。
第四十條 鼓勵(lì)各類企業(yè)吸納我市轄區(qū)內(nèi)的各類技校和職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，對(duì)頂崗實(shí)習(xí)一年以上并簽有實(shí)習(xí)協(xié)議的企業(yè),按吸納學(xué)生人數(shù)每人每月從公益性崗位補(bǔ)貼資金中補(bǔ)貼360元，企業(yè)最少再發(fā)240元,保證每人每月拿到600元以上的實(shí)習(xí)工資，由勞動(dòng)保障部門審核，財(cái)政部門按季度直接核撥到企業(yè)。
第四十一條 農(nóng)村進(jìn)城創(chuàng)業(yè)人員的隨遷子女凡符合規(guī)定接收條件的，與城市學(xué)生統(tǒng)一管理、統(tǒng)一編班、統(tǒng)一教學(xué)，與城市學(xué)生享有同等的受教育權(quán)，不得收取任何額外的費(fèi)用。
第四十二條 凡外來經(jīng)商興辦企業(yè)人員的子女在我市接受義務(wù)教育的，可憑房證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照及子女原籍的戶籍、學(xué)籍證明，按現(xiàn)居住地劃分的招生區(qū)域，到教育行政部門指定的小學(xué)或初中就學(xué)。外來經(jīng)商興辦企業(yè)人員子女在我市接受高中階段教育的，按照學(xué)籍管理和市教育局下發(fā)的招生辦法，與本地學(xué)生同等對(duì)待。
第四十三條 企業(yè)和用人單位要與農(nóng)民工簽定勞動(dòng)合同，積極為農(nóng)民工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)，企業(yè)為農(nóng)民工所繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)可申請(qǐng)為期3年的補(bǔ)貼。
第四十四條 農(nóng)村勞動(dòng)力從事二、三產(chǎn)業(yè)遷入城鎮(zhèn)或向外轉(zhuǎn)移后，嚴(yán)格實(shí)行“增人不增地、減人不減地”的政策，承包期保留其承包土地、承包草場(chǎng)、宅基地和其它經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后，其承包地可按照“依法、自愿、有償”的原則，通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、入股等形式，向企業(yè)或種田能手流轉(zhuǎn)，獲取相應(yīng)的收入。
第四十五條 司法行政部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)主體提供法律服務(wù)。
對(duì)經(jīng)濟(jì)上確有困難的創(chuàng)業(yè)主體，經(jīng)申請(qǐng)并審查核實(shí)后，依據(jù)有關(guān)規(guī)定可酌情減收法律服務(wù)費(fèi)，必要時(shí)可先服務(wù)，后收費(fèi)。
對(duì)符合法律援助條件的特困創(chuàng)業(yè)主體和殘疾人經(jīng)營(yíng)的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，司法行政部門要為其提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律援助。
第四十六條 對(duì)公益性崗位由縣區(qū)各公益性行業(yè)提供需求人數(shù)，統(tǒng)一報(bào)市級(jí)行業(yè)主管部門，由市級(jí)行業(yè)主管部門、勞動(dòng)保障和財(cái)政部門共同研究上報(bào)市政府審批。所需人員按條件在社區(qū)報(bào)名，縣區(qū)勞動(dòng)保障部門和財(cái)政部門審核匯總后統(tǒng)一上報(bào)市勞動(dòng)保障部門，由市勞動(dòng)保障部門和行業(yè)主管部門按行業(yè)統(tǒng)一進(jìn)行分配，共同加強(qiáng)公益性崗位就業(yè)人員的管理和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等待遇的落實(shí),并根據(jù)市政府審批人數(shù)下達(dá)各縣區(qū)補(bǔ)貼資金。
第八章 激勵(lì)機(jī)制
第四十七條 市政府設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)工程專項(xiàng)資金，用于全民創(chuàng)業(yè)工程實(shí)施過程中的人才培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和貸款貼息。市政府每年召開一次全民創(chuàng)業(yè)表彰大會(huì)，市財(cái)政在2009年預(yù)算中安排200萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)資金，以后按工作進(jìn)展情況逐年進(jìn)行追加。專項(xiàng)資金的使用，由市勞動(dòng)保障和財(cái)政局兩部門依照相關(guān)管理辦法管理使用。
第九章 監(jiān)督檢查
第四十八條 監(jiān)察部門設(shè)立投訴舉報(bào)電話（在機(jī)關(guān)公眾信息網(wǎng)站上公布），受理投訴和舉報(bào)。創(chuàng)業(yè)主體對(duì)有關(guān)部門、單位不落實(shí)本實(shí)施辦法或違反本實(shí)施辦法有關(guān)規(guī)定的行為，有權(quán)投訴和舉報(bào)，并可申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第四十九條 在全民創(chuàng)業(yè)工程實(shí)施過程中，對(duì)行政效能低下、辦事推諉扯皮，行政不作為，服務(wù)質(zhì)量差等方面的投訴舉報(bào)，由監(jiān)察部門責(zé)成并監(jiān)督有關(guān)部門處理糾正；對(duì)行政亂作為及違反政紀(jì)的投訴舉報(bào)，由監(jiān)察部門調(diào)查處理，追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任，并將責(zé)任追究的情況進(jìn)行通報(bào)。
第十章 附 則
第五十條 本《實(shí)施辦法》自發(fā)布之日起施行。
本新聞共
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