暴雨中的城市守衛(wèi)者
——秦州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局抗洪救災(zāi)工作側(cè)記
2013年夏天，秦州城渡過了一段不平凡的日子，連續(xù)四次的暴雨，打破了古城往日的祥和與寧靜。不但秦州區(qū)南部娘娘壩、大門等鄉(xiāng)村遭受嚴(yán)重的暴洪泥石流災(zāi)害，中心城區(qū)內(nèi)也發(fā)生多處內(nèi)澇，山體滑坡、崩塌等暴洪群發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，其中房屋倒塌276間3963平方米，形成危房1057間17776平方米，裂縫、漏雨等1539間21295平方米，共受災(zāi)1860戶6177人，發(fā)生滑坡、泥石流、山體崩塌等地質(zhì)災(zāi)害30處，道路損毀12000平方米，橋涵受損4座，堤防損毀21處3233米；天水市水家溝生活垃圾處理場、雞兒嘴垃圾處理場、玉泉觀景區(qū)、南郭寺景區(qū)等單位設(shè)施和古建筑不同程度受損，直接經(jīng)濟損失7.1億元。面對嚴(yán)峻緊迫的城市防汛形勢，區(qū)住建局作為秦州城市建設(shè)與管理職能部門，毅然擔(dān)起了城區(qū)抗洪救災(zāi)這一重任。
雷聲就是召喚，雨點就是命令
為了當(dāng)好秦州城市防汛的“排頭兵”、“領(lǐng)頭雁”，區(qū)住建局全體領(lǐng)導(dǎo)干部義無反顧投入到汛情預(yù)警、災(zāi)民安置、排澇搶險、災(zāi)情統(tǒng)計、災(zāi)后重建等各項城區(qū)抗洪救災(zāi)工作當(dāng)中。從6月20日第一次暴雨發(fā)生后，區(qū)住建局有關(guān)人員24小時堅守在城市防汛指揮中心，對城區(qū)內(nèi)雨情、汛情、災(zāi)情作出迅速反應(yīng)和處置。秦州城內(nèi)哪里有內(nèi)澇積水，哪里就有城建職工抽水排澇的身影；哪里有地質(zhì)災(zāi)害，哪里就有奔赴現(xiàn)場勘察災(zāi)情險情，協(xié)調(diào)指導(dǎo)群眾疏散避險的城建干部。為了讓災(zāi)害損失降到最低，區(qū)住建局以保證城區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全為第一工作要務(wù)，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶領(lǐng)工作組往返奔波于城區(qū)重點受災(zāi)區(qū)域，協(xié)調(diào)各街道辦事處和玉泉鎮(zhèn)果斷疏散受災(zāi)群眾，在玉泉觀小廣場、皇城路人行道、棗園村委會、師院華英學(xué)生公寓、成功學(xué)校等地設(shè)置集中安置點5個，緊急搭建帳篷97頂，落實學(xué)生公寓21套，安置北山災(zāi)害區(qū)域、向陽小區(qū)、棗園村崖體崩塌區(qū)域、豹子溝滑坡區(qū)域等地受災(zāi)群眾153戶567人。積極動員群眾采取投親靠友、臨時租房等分散安置的方式安置災(zāi)民442戶1359人。在暴雨期間，區(qū)住建局局長辛旭中、局黨委書記胡向東、副局長范奇斌等領(lǐng)導(dǎo)分組帶領(lǐng)搶險隊伍，第一時間趕赴合作南路逸夫中學(xué)后門、瀛池路及周邊巷道、成紀(jì)大道區(qū)林業(yè)局段、藉河北路老花鳥市場段、解放路南側(cè)歷史文化街區(qū)巷道等路段以及部分居民院落排澇除險80余次，有效控制城區(qū)內(nèi)澇險情，防止積水成災(zāi)。
同時，為了充分發(fā)揮城區(qū)防汛工作的樞紐作用，區(qū)住建局全體領(lǐng)導(dǎo)干部晝夜值守在辦公室，傳達(dá)、協(xié)調(diào)城區(qū)最新雨情、災(zāi)情的處置指令和防控舉措，制訂、引發(fā)了統(tǒng)一的秦州區(qū)城區(qū)暴洪地質(zhì)災(zāi)害統(tǒng)計表和災(zāi)情動態(tài)統(tǒng)計表便于各單位以最快速度統(tǒng)計上報災(zāi)情，通過城市數(shù)字管理平臺向各城防單位主要負(fù)責(zé)人手機發(fā)送氣象預(yù)報、災(zāi)情信息、緊急通知和行動指令30余次近3000條，有力保證了災(zāi)情統(tǒng)計、搶險指令傳達(dá)、雨情險情預(yù)警等工作的及時、準(zhǔn)確和暢通。
深入重災(zāi)一線，防范處置災(zāi)害
北山滑坡區(qū)域、向陽小區(qū)危樓、豹子溝山體滑坡區(qū)域、棗園村崖體崩塌區(qū)域是城區(qū)暴洪地質(zhì)災(zāi)害的重災(zāi)區(qū)，發(fā)生了大量山體崩塌、滑坡及居民房屋倒塌等地質(zhì)災(zāi)害。這里災(zāi)情、險情時刻牽動著區(qū)住建局的干部職工，局長辛旭中更是憂心重重，為了確保重災(zāi)區(qū)無次生災(zāi)害、無人員傷亡、無群體性事件發(fā)生，年近50歲的他頂著烈日、冒著大雨，拖著晝夜連續(xù)工作已疲憊不堪的身體，多次步行現(xiàn)場查看重災(zāi)區(qū)災(zāi)情動態(tài)，上門協(xié)調(diào)落實災(zāi)民集中安置點建設(shè)，研究部署災(zāi)民搬遷安置措施，耐心細(xì)致的為受災(zāi)群眾宣傳避災(zāi)自救知識和政策，安排局里的干部配合村社開展災(zāi)害預(yù)警、災(zāi)民安置和暴雨防范等工作，帶領(lǐng)區(qū)住建局全體干部職工，全力以赴救災(zāi)減災(zāi)，為維護(hù)災(zāi)后城市秩序和正常運險做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
心系城市安危，落實災(zāi)后工作
在降雨間隙，區(qū)住建局堅守“絕不松懈、絕不僥幸”的工作原則，杜絕發(fā)生次生災(zāi)害，威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。區(qū)住建局依托系統(tǒng)各單位城市管理職能優(yōu)勢，為玉泉觀小廣場等集中安置點增設(shè)照明燈、果皮箱，開放免費公廁，加強日常清掃保潔，以實際行動安撫災(zāi)民情緒，杜絕災(zāi)民回流，確保城區(qū)受災(zāi)群眾徹底轉(zhuǎn)移，人員零傷亡。區(qū)住建局還積極配合實施危房鑒定工作，抽派技術(shù)骨干由局總工程師蔣天林帶隊，陪同市住建局專家組成若干工作小組，不顧炎炎烈日，不畏災(zāi)害危險，赴城區(qū)內(nèi)居民房屋嚴(yán)重受災(zāi)區(qū)域和地質(zhì)災(zāi)害險區(qū)險段，勘查、鑒定房屋受損及城市基礎(chǔ)設(shè)施損壞情況，給災(zāi)民安置、災(zāi)后重建等工作提供科學(xué)依據(jù)。為了進(jìn)一步加強城區(qū)暴洪災(zāi)害的防范應(yīng)對工作，區(qū)住建局根據(jù)當(dāng)前防洪形勢，組織修訂了《秦州區(qū)城市防汛搶險應(yīng)急預(yù)案》，較為系統(tǒng)的歸納、整理了城市抗?jié)碁?zāi)害特性，重點防汛區(qū)域，明確了城市防汛組織機構(gòu)和成員單位工作職責(zé)，提出了防汛搶險應(yīng)急響應(yīng)措施，規(guī)范相關(guān)防汛工作處置程序，及時開展防汛工作日常檢查，督促指導(dǎo)城區(qū)各單位進(jìn)一步落實防汛預(yù)案，補足補齊防汛物資，維護(hù)保養(yǎng)防汛設(shè)備、工具，組織轄區(qū)搶險隊伍開展防汛演練，全面啟動街道、社區(qū)、單位及居民三級防汛體系和三級防汛搶險網(wǎng)絡(luò)。
帶頭忘我工作，守衛(wèi)美麗家園
過硬的隊伍必定有一個“好班長”，區(qū)住建局能迅速、全面、科學(xué)地開展城區(qū)抗洪救災(zāi)工作，離不開區(qū)住建局局長辛旭中同志的組織和領(lǐng)導(dǎo)。他作為一個有25年黨齡的老黨員，工作35個年頭的干部，帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)班子懷著黨員的高尚品德和工作責(zé)任感，忘我工作在城市防汛救災(zāi)一線。每一張災(zāi)情統(tǒng)計表、每一項救災(zāi)搶險指令、每一篇防汛工作材料、每一處洪澇地質(zhì)災(zāi)情，他都要親自查看，親自處理。在暴雨中有他現(xiàn)場指揮排澇搶險的聲音，在山體滑坡崩塌、洪澇災(zāi)害險區(qū)有他徒步勘察的身影，在深夜的辦公室里有嚴(yán)重感冒咳嗽的他仍伏案閱改材料的場景……正因為他作出了表率與模范，才使區(qū)住建局這個集體在防洪救災(zāi)中人人能夠無私奉獻(xiàn)，人人能夠勤勉自律，人人能夠堅守崗位，大家擰成一股繩，聚為一個拳，砌成一堵墻，在暴洪災(zāi)害中守衛(wèi)美麗的秦州家園。
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