（秦州區(qū)外宣辦）五年來，秦州財政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，深化改革，加快發(fā)展，團結奮進，開拓創(chuàng)新，求實苦干，狠抓增收節(jié)支，財政運行情況良好，有效保障了全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
過去的五年，秦州區(qū)財政收入五年連續(xù)保持增長1億元的態(tài)勢，2010年全區(qū)大口徑財政收入突破9億元大關，完成93334萬元，比2005年凈增6.42億元，同比增長220.11 %。區(qū)地方一般預算收入完成40227萬元，比2005年凈增2.9億元，同比增長259.2%�；痤A算收入完成9553萬元，比2005年凈增0.92億元，同比增長2830.37%。財政支出五年連續(xù)保持2億元的增長態(tài)勢，2010年達到 186036萬元，比2005年凈增14.54億元，同比增長357.52 %。其中一般預算支出完成169009萬元，比2005年凈增13.08億元，同比增長342.62%�；鹬С鐾瓿� 17027萬元，比2005年凈增1.69 億元，同比增長10541.88%。
財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。一是主體稅收征管成效明顯。認真貫徹落實“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，堅持依法治稅，進一步完善獎懲機制和征管辦法，加大征收力度，確保了主體稅收的穩(wěn)定增長。同時，堅持“抓大不放小，以小補大”，加強征管力量，完善委托代征機制，規(guī)范稅收征管程序，使零散稅收征管步入了規(guī)范化軌道。二是非稅收入增長較快。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”政策和“一建立、一取消、三規(guī)范、一直達”的收繳分離模式，不斷規(guī)范收費項目、標準和行為，使非稅收入應收盡收，全區(qū)非稅收入完成23467萬元，比2005年凈增2.02 億元，同比增長620.73%。
財政保障領域不斷擴大。2010年撥付民生支90704萬元，占財政支出的53.04%，比2005年凈增6.47億元，同比增長248.81 %。一是全區(qū)干部職工工資性支出明顯提高。堅持“一要吃飯、二要建設，三要科學發(fā)展”的原則，千方百計籌措資金，2010年撥付人員工資54348萬元，比2005年凈增 3.37億元，同比增長163.83 %。二是社會保障支出明顯提高。撥付城鄉(xiāng)低保資金14158萬元、農(nóng)村五保資金287萬元，落實了城鄉(xiāng)低保擴面提標政策，使城鄉(xiāng)8.3萬貧困人口實現(xiàn)應保盡保。積極支持城鄉(xiāng)醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務體系建設，撥付城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金1160萬元、大病醫(yī)療保險基金137萬元、城鎮(zhèn)居民及行政事業(yè)單位職工醫(yī)療保險2457萬元，多方籌資落實基本公共衛(wèi)生服務資金949萬元，撥付新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金3259萬元、重大疫情防治經(jīng)費12.5萬元，解決了城鄉(xiāng)群眾“看病難、看病貴”的問題，促進了城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生應急管理和疾病預防體系建設。三是社會公共事業(yè)支出明顯提高。全年撥付城鄉(xiāng)義務教育中小學公用經(jīng)費2703.39萬元，落實“兩免一補”政策，安排農(nóng)村困難寄宿生生活補助405.2萬元、教育危房改造資金3366萬元，解決了全區(qū)中小學生上學難的問題，區(qū)級安排438萬元，提高城市義務教育中小學校生均公用經(jīng)費標準；區(qū)級安排410萬元，提高農(nóng)村代課教師工資待遇至每月每人500元。積極落實中央、省、市政法補助，撥付公檢法司各類專項1658萬元，達到了省市考核要求。累計撥付計生資金2329萬元，鞏固了國家級計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)的成果。撥付農(nóng)村居民危房改造資金1294萬元、農(nóng)民及城鎮(zhèn)居民住房災后重建維修資金3660.5萬元，為農(nóng)民災后重建貸款財政貼息77萬元，保證了災后重建工作的順利實施。
全力落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。2010年，全年撥付各項強農(nóng)惠農(nóng)資金32985萬元，占財政總支出的19.29 %,比2005年凈增2.92億元，同比增長781.95 %。改革涉農(nóng)補貼發(fā)放形式，將農(nóng)村低保、“五�！�、退耕還林、糧食直補、家電和汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼、計劃生育獎勵、特困救助等各項涉農(nóng)補貼納入“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放范圍，并實行雙折互換制，做到各項補貼發(fā)放及時明白。對支農(nóng)強農(nóng)惠農(nóng)補貼落實情況開展 “三查一整改”為主的專項檢查，確保各項涉農(nóng)惠農(nóng)補貼及時落到實處。
財政發(fā)展后勁不斷增強。緊抓國家政策機遇，始終把項目工作作為拉動全區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展的動力，積極爭取，成效明顯。爭取北山滑坡治理資金260萬元、廉租房建設資金4260萬元、基本養(yǎng)老服務體系建設項目資金140萬元、醫(yī)療服務體系建設項目資金1072.1萬元、中小學校舍安全資金1260萬元。2010年共爭取到上級轉移支付補助4.85 億元, 比2005年凈增3.13億元，同比增長141%。彌補了財力的不足，推動了全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。2010年科技事業(yè)支出1336萬元，比2005年凈增0.1億元，同比增長187.25 %，有力支持了全區(qū)科技進步，企業(yè)技術創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品引進，新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，促進了教育、文化、衛(wèi)生等科技事業(yè)發(fā)展。累計投入財政資金2.68億元，2010年政策性退稅達 6000萬元，加大對西十里物流園區(qū)建設、經(jīng)濟適用房及廉租房建設和中材水泥、西電集團、娃哈哈集團等重點項目支持力度，培育了稅收新的增長點。
財政管理水平不斷提高。一是進一步加強“鄉(xiāng)財區(qū)管”、“村財鄉(xiāng)管”工作，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算機制，形成了會計核算區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動格局。同時。落實財政獎補資金1817萬元，全面啟動實施“一事一議”為中心的農(nóng)村綜合改革。二是將擴大內需、災后重建、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等項目資金納入財政報賬范圍�；緦崿F(xiàn)了對重點專項資金報賬制的全覆蓋，確保了專項資金安全到位。三是深化政府采購工作，不斷規(guī)范采購行為，擴大采購范圍和規(guī)模，將農(nóng)業(yè)工程項目、義務教育經(jīng)費納入政府集中采購， 2010年采購資金3500萬元。
國有資產(chǎn)實現(xiàn)保值增值。一是合法處置資產(chǎn)。按照“先調配，后處置”的原則，完善上報審批制度，依法合理處置。2010年共收繳國有資產(chǎn)收益534萬元。二是儲備運營重大國有資產(chǎn)。對重大國有資產(chǎn)采取先儲備后處置的辦法，通過招、拍、掛等市場手段，有效拓寬國有資產(chǎn)升值空間，確保國有資產(chǎn)保值增值。
理財行為進一步規(guī)范。加強日常監(jiān)督，維護了財經(jīng)紀律的嚴肅性。加強重點專項資金的管理和監(jiān)督，確保專項資金�？顚Ｓ�。加強項目資金監(jiān)督，確保了項目資金的安全和高效使用。加強會計信息監(jiān)督，提高了會計信息的真實性、準確性和完整性。
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