《喜迎黨代會•輝煌成就》綜述篇
率先跨越發(fā)展 建設首善之區(qū)
�。ㄇ刂輩^(qū)外宣辦）第六次黨代會以來，秦州區(qū)認真貫徹落實黨的各項方針政策和中央、省、市各項重大決策部署，團結帶領全區(qū)廣大黨員和干部群眾，全面踐行科學發(fā)展觀，銳意進取，真抓實干，圓滿完成了區(qū)六次黨代會確定的各項目標任務，開創(chuàng)了秦州經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
五年來，著力優(yōu)化經(jīng)濟結構，強化產(chǎn)業(yè)支撐，綜合實力大幅提升。深入實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，認真落實扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，加強出口退稅、建設用地、技術創(chuàng)新、籌資融資等方面的協(xié)調服務，工業(yè)經(jīng)濟提速發(fā)展。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加強城鄉(xiāng)市場體系建設，扎實推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“新網(wǎng)工程”，深入開展“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機具下鄉(xiāng)”等活動，城鄉(xiāng)市場持續(xù)繁榮，商貿(mào)流通日趨活躍。突出發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，伏羲廟、玉泉觀、南郭寺成功創(chuàng)建成國家4A級景區(qū)，旅游業(yè)步入快速發(fā)展軌道。認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，積極調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，果品、蔬菜、畜牧三大主導產(chǎn)業(yè)不斷鞏固提升，大櫻桃、中藥材等新型特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平進一步提高。2011年預計實現(xiàn)生產(chǎn)總值111.7億元，比2006年的54.2億元增長106%；全社會固定資產(chǎn)投資達到80.2億元，比2006年的21.2億元增長278.3%；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值23.8億元，比2006年的15.3億元增長55.4%；實現(xiàn)社會消費品零售總額48.6億元，比2006年的21.3億元增長128.2%；完成大口徑財政收入11.2億元，比2006年的3.5億元增長216.4%，其中地方一般預算收入4.8億元，比2006年的1.6億元增長245.7 %；完成財政總支出18.6億元，比2006年的5.5億元增長240%。
五年來，著力加強基礎設施建設，努力改善群眾生產(chǎn)生活條件，城鄉(xiāng)面貌顯著變化。積極配合省市建成了天寶高速公路、天定高速公路過境段，組織實施了城市基礎設施建設、城市功能完善、城市綠化美化及名城保護、城鄉(xiāng)建管水平提升等方面的一大批城市建設項目，配合市上建成了藉河風情線、瀛池大橋、天河廣場，改造了龍城廣場及文廟小廣場，對城區(qū)80多條小巷道和10余條道路進行了綜合改造整修，建成了路燈智能節(jié)能監(jiān)控管理中心和數(shù)字化城市管理中心。加強城市綠化、美化、亮化，城市公共綠化面積達到264.4萬平方米，綠化覆蓋率達到30.5%。建成啟用了生活垃圾處理場，污染減排能力進一步增強。深入開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動，加強城市環(huán)境綜合整治，城市環(huán)境質量進一步改善。堅持加強農(nóng)村基礎設施建設，大力實施通達工程和村村通水泥路通暢工程，累計實施農(nóng)村公路建設353條972.4公里，實現(xiàn)了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，67%的行政村通油路或水泥路。加強林業(yè)生態(tài)建設，累計完成各類造林16.8萬畝，森林覆蓋率達到34.6%。大力實施流域綜合治理，高標準完成梯田建設16.2萬畝，累計完成流域綜合治理214.3平方公里，新建續(xù)建農(nóng)村安全飲水工程18處，解決了12鄉(xiāng)鎮(zhèn)119村9.9萬人安全飲水問題，自來水普及率由2006年的26.2%上升到49.1%。積極推廣農(nóng)村清潔能源，累計完成戶用沼氣建設9986眼。深入推進新農(nóng)村建設，扎實開展城鄉(xiāng)一體化試點工作，玉泉、太京、天水等試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)起步良好，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展奠定堅實基礎。
五年來，著力保障和改善民生，加快發(fā)展社會事業(yè)，和諧社會建設扎實推進。高度重視和解決涉及群眾切身利益的就業(yè)、社保、上學、看病、住房等民生民計問題。積極實施全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，消除零就業(yè)家庭，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定控制在4％以內(nèi)。解決了原集體企業(yè)未參保人員養(yǎng)老保險，啟動了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育為主的社會保障體系更加健全，保障水平不斷提高。城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保，城市納保17794戶47324人，農(nóng)村納保14940戶35884人。啟動建設保障性住房17655套122萬平方米，已建成2480套17.68萬平方米，為7104戶住房困難家庭發(fā)放廉租房租賃補貼3885萬元，實施農(nóng)村危舊房改造8450戶，有效解決了中低收入群眾的住房困難。以整村推進、連片開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧為重點，加大扶貧開發(fā)力度，貧困村的基本生產(chǎn)生活條件得到較大改善，貧困人口生活質量不斷提高。預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到12887元，比2006年增長69%，凈增5267元；農(nóng)民人均純收入達到3565元，比2006年增長92.49%，凈增1712元。社會各項事業(yè)全面發(fā)展，科技創(chuàng)新步伐進一步加快，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率達到51.2%。教育事業(yè)穩(wěn)步推進，義務教育階段“兩免一補”政策全面落實，辦學條件明顯改善，教育質量不斷提升。新型農(nóng)村合作醫(yī)療穩(wěn)步運行，公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系不斷完善，群眾看病難、看病貴的問題得到較好解決。人口和計劃生育工作不斷加強，全區(qū)人口自然增長率連續(xù)控制在6.5‰以內(nèi)，率先在全市創(chuàng)建成國家級計劃生育優(yōu)質服務區(qū)。文化體育、文物保護、廣播電視、老齡工作、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展�！拔逦濉逼辗ㄒ�(guī)劃全面落實，“法治秦州”、“平安秦州”建設扎實推進，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
五年來，著力深化改革，擴大對外開放，發(fā)展活力日益顯現(xiàn)。全面深化和統(tǒng)籌推進各項改革，完成了政府機構改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革和衛(wèi)生體制、糧食流通體制、供銷體制、教育人事制度、集體林權制度主體改革，農(nóng)村土地流轉等綜合改革穩(wěn)步推進，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的活力。加強對外經(jīng)濟交流與合作，主動融入“關中—天水”經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展格局，不斷拓展對外開放領域，推動了經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展。2006年以來，共組織實施區(qū)列重點項目464項，完成固定資產(chǎn)投資292億元，建成了華天電子科技產(chǎn)業(yè)園、天水中材水泥、天水娃哈哈、國家級電器檢測中心、二一三廠新型智能低壓控制電器生產(chǎn)線、超高壓輸變電基地等一批重大項目，啟動實施了西電集團銅鎢觸頭生產(chǎn)線、天水明訊產(chǎn)業(yè)基地項目、天水廣升養(yǎng)殖繁育示范基地項目等一批重點項目，為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎。
五年來，著力加強黨的建設，不斷提高執(zhí)政能力，領導和服務發(fā)展的水平明顯增強。著力加強思想理論武裝，“解放思想學習大討論”、“深入學習實踐科學發(fā)展觀活動”和“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”取得扎實成效。圍繞社會主義核心價值體系建設，不斷加強公民思想道德建設，積極開展各種精神文明創(chuàng)建活動，成功創(chuàng)建成省級文明區(qū)標兵。隆重舉辦了慶祝建國60周年、建黨90周年系列活動。加強常委會自身建設，充分發(fā)揮全委會作用，黨內(nèi)民主建設不斷加強。深入貫徹中央、省、市嚴肅換屆紀律會議精神，嚴格落實“五個嚴禁、十七個不準、五個一律”的換屆紀律規(guī)定，努力營造風清氣正的換屆環(huán)境，圓滿完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“星級示范社區(qū)”、“黨建示范點創(chuàng)建”、“非公企業(yè)黨建標準化建設年”活動，各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。深化干部人事制度改革，選人用人公信度明顯提高，干部教育培訓和人才工作取得新成效。進一步加強黨風廉政建設，不斷健全完善懲治和預防腐敗體系，穩(wěn)步推進工程建設領域突出問題專項治理，切實加強專題教育、示范教育和警示教育，深入開展“警示教育周”活動，推動了黨風廉政建設工作的深入開展。積極支持人大依法履行職能，依法監(jiān)督工作不斷加強；充分發(fā)揮政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的作用，加強與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的聯(lián)系，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線得到鞏固和發(fā)展。民族宗教、武裝雙擁、國防動員、老干部等工作取得新成績，工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等人民團體和社會組織工作進一步加強。
過去的五年，秦州發(fā)展經(jīng)歷了不平凡的歷程，面對金融危機帶來的重大挑戰(zhàn)，面對地震、暴雨、干旱、低溫等自然災害的不利影響，全區(qū)各級黨組織、廣大黨員和人民群眾經(jīng)受住了考驗。特別是面對5•12汶川特大地震和8•12特大暴雨災害，全區(qū)黨員干部群眾萬眾一心開展搶險救援，千方百計開展生產(chǎn)自救，全力以赴開展災后重建，5•12地震災后重建全面完成，8•12暴雨災后重建扎實推進。在搶險救災斗爭中，各級黨組織迎難而上、團結一致、組織有力，廣大黨員干部不畏艱險、身先士卒、沖鋒在前，廣大人民群眾不怕困難、互助友愛、共渡難關，譜寫了可歌可泣的感人樂章，這種堅韌不拔的品質、頑強拼搏的精神，成為全區(qū)應對各種挑戰(zhàn)、開創(chuàng)嶄新局面的強大精神動力。
過去的五年，是不斷解放思想、開拓創(chuàng)新、積極探索、努力實踐的五年；是歷經(jīng)挑戰(zhàn)、經(jīng)受考驗、沉著應對、奮勇爭先的五年；是抓住機遇、乘勢而上、夯實基礎、增強后勁的五年；更是歷史上經(jīng)濟社會發(fā)展最好、綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得惠最多的五年。
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