黨旗高揚別樣紅
——秦安縣近五年來黨建工作綜述
2006年以來，全縣黨的建設(shè)各項工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞中心、服務(wù)大局、探索創(chuàng)新、真抓實干，統(tǒng)籌推進黨的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、統(tǒng)一戰(zhàn)線等各項工作，為構(gòu)建富裕、民主、文明、和諧、幸福新秦安提供了堅強有力的思想、政治和組織保證。
理論武裝增添動力
五年來，秦安縣深入推進黨的思想政治建設(shè)，全面提高黨組織的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力和落實力。各級黨組織采取“領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、宣講對談學(xué)、專家輔導(dǎo)學(xué)、示范帶動學(xué)、集中培訓(xùn)學(xué)、區(qū)分類別學(xué)”的“六學(xué)”方式和開辦專欄、開通網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)家書屋、遠程教育、理論研討、座談交流等方法，深入學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，準(zhǔn)確理解社會主義核心價值理論、科學(xué)發(fā)展觀理論，及時掌握各個不同時期黨的各項方針政策和重大決策部署。堅持黨的理論學(xué)習(xí)與解放思想、轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合，與審視縣情、不斷理清發(fā)展思路相結(jié)合，與重視民生、為群眾辦實事辦好事解難事相結(jié)合，與轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)、狠抓工作落實相結(jié)合，使黨的各項理論和方針政策內(nèi)化于心、外踐于行、實化于果。
干部隊伍煥發(fā)生機
秦安縣堅持“德才兼?zhèn)�、以德為先”�?biāo)準(zhǔn)，落實“四不、六把關(guān)”措施，有效提升干部選拔任用工作的質(zhì)量和水平。探索干部人事制度改革，推進干部選拔任用工作的科學(xué)化、民主化、制度化。匡正選人用人風(fēng)氣，提高選人用人公信度。對單位“一把手”任中和離任實行審計制度，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和縣直部門“一把手”向縣委全委會進行述職述廉活動。加大干部教育培訓(xùn)力度，依托縣委黨校、農(nóng)村基層干部專修學(xué)校和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，全面推行理論學(xué)習(xí)、考察調(diào)研、課題研究相結(jié)合的“三三制”教學(xué)模式和黨員干部集中培訓(xùn)百分制量化考評辦法，先后舉辦各類培訓(xùn)班328期，培訓(xùn)各級各類干部39978人（次），完成省、市調(diào)訓(xùn)任務(wù)411人（次）。
基層組織彰顯活力
秦安縣積極實施“龍頭、基礎(chǔ)、先鋒、樣板、民心、保障”等六大工程，不斷提升基層黨建工作水平。建立了村干部后備人才庫，先后對34個后進村開展了公選村黨支部書記工作，對89個后進村進行了集中整頓。深入推進“中心村中建總支、產(chǎn)業(yè)鏈上建支部”工作，建立農(nóng)村黨總支34個，產(chǎn)業(yè)黨支部12個。新建或改建村級組織活動場所322處，實現(xiàn)了村村有活動場所的目標(biāo)。堅持“三抓五把關(guān)”，全縣發(fā)展黨員3055名。在農(nóng)村黨組織普遍開展了“四議三雙”活動，共決策事項426項，開展了村民義務(wù)監(jiān)督員試點工作，推進了基層民主政治建設(shè)。五年來，全縣培育基層黨建示范點113個，探索出了“小手拉大手”、“遠教+專家大院+專業(yè)協(xié)會”等學(xué)用模式，建立并落實了優(yōu)秀黨員獎勵、困難黨員救助、村干部重獎、黨員科技項目貼息貸款、鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)、村級陣地建設(shè)補助等六個專項基金。
作風(fēng)建設(shè)全面加強
秦安縣把培養(yǎng)和造就政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的干部隊伍作為黨建工作的首要任務(wù)來抓，把促進干部全面發(fā)展作為干部教育培訓(xùn)的出發(fā)點和落腳點。大力弘揚實事求是、真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)。結(jié)合不同時期的不同任務(wù)，持續(xù)組織開展千名機關(guān)干部下基層活動，廣大黨員干部緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作，積極為基層群眾辦實事、做好事、解難事，密切了黨群干群關(guān)系，實現(xiàn)了機關(guān)促農(nóng)村全面發(fā)展、農(nóng)村促機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的雙重效果。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，親歷親為，堅持“一線工作法”，開展“五聯(lián)五提高”，建立并落實包抓項目、包聯(lián)鄉(xiāng)村、包辦實事、包案督辦四項制度，帶頭弘揚求真務(wù)實、真抓實干，勤政為民、踏實苦干的良好風(fēng)氣。堅持“一線鍛煉法”，先后抽調(diào)機關(guān)黨員干部、80后優(yōu)秀年輕干部、科級后備干部13000多人（次）參與計劃生育集中服務(wù)、果品博覽會、干部下基層和信訪部門掛職鍛煉等活動。
學(xué)習(xí)實踐富有成效
2009年3月至2010年4月，秦安縣圍繞“推進改革創(chuàng)新、提升發(fā)展質(zhì)量、著力改善民生、構(gòu)建和諧秦安”的總體思路，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的基本要求，在全縣基層黨組織和廣大黨員中開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。各級黨組織和廣大黨員干部通過強化理論武裝，形成了科學(xué)發(fā)展的普遍共識；深入調(diào)研理性分析，撰寫分析檢查報告，進一步理清了加快科學(xué)發(fā)展的工作思路和重大舉措；積極應(yīng)對困難挑戰(zhàn)，搶抓發(fā)展機遇，破解發(fā)展難題，有效解決了2278個影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題；不斷鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果，先后修改完善制度450項，新建立制度68項，對已不適應(yīng)現(xiàn)狀的229項制度進行了廢止，進一步建立健全了有利于科學(xué)發(fā)展的長效工作制度機制，有力保障和促進了全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
創(chuàng)先爭優(yōu)深入開展
2010年4月以來，秦安縣在各級黨組織和廣大黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。機關(guān)黨組織“講黨性、重品行、做表率，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織”；村級黨組織開展強班子、強素質(zhì)，創(chuàng)建帶領(lǐng)致富型黨組織、爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)致富型黨員帶頭人的“雙強雙帶”活動；非公企業(yè)黨組織開展“活力和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動；社區(qū)黨組織開展 “平安和諧社區(qū)”、“四民”社區(qū)創(chuàng)建活動；學(xué)校、衛(wèi)生院著力開展“人民滿意的學(xué)校、衛(wèi)生院”創(chuàng)建活動。先后創(chuàng)建黨員先鋒團隊56個，培樹黨建示范點87個，推廣先進人物事跡68人次，表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者364個（名），有效激發(fā)了黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情和活力。全縣打造規(guī)范化黨建示范點66個，發(fā)揮了示范帶動作用。通過抓點示范、突出引導(dǎo)、重點幫促，整體推進了黨建工作水平。
納賢聚能人才強縣
秦安縣把人才強縣戰(zhàn)略作為促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措，在制定人才發(fā)展規(guī)劃、完善工作機制、人才培樹和引進等方面下功夫，求實效。先后解決涉及改善辦公條件、幫助爭取項目、協(xié)調(diào)落實資金等方面的實際問題52件。初步建立了以政府投入為主導(dǎo)，用人單位投入為主體，個人負擔(dān)為輔助的經(jīng)費投入機制。采取制定計劃“引”、 拓寬途徑“招”、 溝通聯(lián)系“聚”、 招聘洽談“聯(lián)”等方式方法，加強人才引進和柔性流動，改善人才隊伍結(jié)構(gòu)。先后引入113名在外人才帶項目、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。全縣共引進技術(shù)人員287人(次)，引進急缺人才101人(次)。培訓(xùn)各級各類人才36000人(次)，儲備各類人才32980人。堅持把崗位職責(zé)、工作業(yè)績與工資收入有機結(jié)合起來，加強優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才的培樹和宣傳工作，在全縣營造了尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)尚。
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