一、加快轉變政府職能。大膽破除一切束縛生產力發(fā)展的體制機制障礙,強化社會管理,完善公共服務體制,提高綜合服務能力和辦事效率。繼續(xù)減少行政審批事項,加強審批監(jiān)督管理。健全政府市場監(jiān)管職能,嚴格食品、藥品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管,推動市場經濟秩序持續(xù)好轉,保障群眾健康安全。推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開,加強城市社區(qū)建設,提高社區(qū)服務水平。
二、積極推進管理方式創(chuàng)新。健全重大事項決策制度,修訂省政府工作規(guī)則,實行行政首長問責制,逐步建立專家咨詢機制,完善發(fā)展環(huán)境綜合考評制度,組建省政府法律咨詢委員會。擴大政務公開,不斷增強政府工作的透明度,依法保障公民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權,推進行政決策的科學化、民主化、制度化。加快電子政務建設,統(tǒng)籌規(guī)劃,資源共享,完善政務網絡平臺,提高工作效率。建立應急管理機制,提高應急處置能力。強化誠信意識,落實政府確定的優(yōu)惠政策、項目、資金,認真兌現(xiàn)給人民群眾辦實事的承諾,取信于民,提高政府公信力。
三、堅持依法行政。完善政府規(guī)章制度體系,支持省人大常委會地方立法工作。依照法定權限和程序行使權力、履行職責,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,深入推行行政執(zhí)法責任制,建立行政執(zhí)法評議考核和責任追究制度。加強行政復議能力建設,強化糾錯力度,發(fā)揮行政復議化解社會矛盾的作用。開展相對集中行政處罰權和綜合執(zhí)法試點,減少執(zhí)法層次,重點解決多頭管理、多層執(zhí)法、重復管理和執(zhí)法擾民等問題,推進建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。建立完善備案審查工作機制,加大對“紅頭文件”的備案審查力度。強化對行政許可的監(jiān)督檢查,解決違法設定行政許可問題。加強對行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓,強化管理和監(jiān)督,做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。
四、努力改進作風。樹立無功就是過錯、從政必須有為的理念。大力弘揚真抓實干、雷厲風行的工作作風,把抓責任、抓落實、見實效作為基本的工作方法。深入開展調查研究,對認準的事情,堅持一抓到底。真正沉下去為群眾辦實事,大膽走出去尋求發(fā)展機遇。改進督查方式,提高督查效果。繼續(xù)精簡會議和文件,提高行政效能,降低行政成本。堅決反對形式主義和官僚主義,克服推諉扯皮、不思進取,講排場、比闊氣、鋪張浪費等不良習氣。加強公務員教育和培訓,建立完善約束激勵機制,努力建設政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、清正廉潔的公務員隊伍,不斷提高落實科學發(fā)展觀的能力。
五、加強廉政建設。教育廣大公務員,用人民賦予的權力全心全意為人民謀利益。認真落實廉政建設責任制,著力健全和完善教育、制度、監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗體系,從根本上解決濫用權力的問題。加大廉政監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督和效能監(jiān)督力度,深入開展工程建設、土地出讓、產權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和產品經銷等領域的商業(yè)賄賂專項治理工作。加強審計工作,依法實行審計公告制度和整改督查制度。堅決杜絕政府機關和公務員弄虛作假、刁難基層、吃拿卡要、牟取私利、揮霍國家資財、損害人民群眾合法權益的行為。
各位代表:新的一年,新的起點。我們面臨新的形勢、新的任務,深感責任重大而光榮。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,在省委的正確領導下,在人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下,恪盡職守,盡心竭力,與全省各族人民一道,堅定信心,振奮精神,開拓進取,扎實工作,為迎接黨的十七大和省十一次黨代會勝利召開,實現(xiàn)全省經濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗!