把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)與推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程結(jié)合起來 , 選擇若干區(qū)域中心城市和條件好的縣城 , 加快基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè) , 健全公共服務(wù)體系 , 把特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)盡快發(fā)展起來。落實(shí)有關(guān)政策措施 , 大力發(fā)展縣域二、三產(chǎn)業(yè)。有條件的縣要規(guī)劃一個(gè)工業(yè)聚集區(qū) , 推動(dòng)工業(yè)向聚集區(qū)集中。搞好 13 個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)和省級(jí)小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn) , 推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
鞏固園區(qū)清理整頓成果 , 創(chuàng)新園區(qū)管理體制 , 完善園區(qū)發(fā)展政策 , 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中 , 使園區(qū)盡快成為產(chǎn)業(yè)集聚地和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。繼續(xù)抓好蘭州、白銀等一批具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。在搞好規(guī)劃基礎(chǔ)上 , 盡快啟動(dòng)蘭州生物醫(yī)藥科技園區(qū)和石化工業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)。
( 五 ) 加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)薄弱環(huán)節(jié) , 提高公共服務(wù)水平
在繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、高等教育的同時(shí) , 高度重視發(fā)展職業(yè)教育。對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免收學(xué)雜費(fèi) , 對(duì)貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)課本和寄宿生活費(fèi)補(bǔ)助 , 完成 6 個(gè)縣的 " 兩基 " 攻堅(jiān)任務(wù)。啟動(dòng)實(shí)施職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程 , 支持中等職業(yè)學(xué)校充實(shí)教學(xué)設(shè)備、建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地。資助貧困家庭學(xué)生接受職業(yè)教育。對(duì)在崗人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。面向企業(yè)、農(nóng)村、市場(chǎng)開展 " 訂單 " 培訓(xùn)。用好開行支持高校建設(shè)的貸款 , 進(jìn)一步改善高校辦學(xué)條件 , 提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。
加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)。優(yōu)化城市醫(yī)療資源布局 , 大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。全面建成突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系項(xiàng)目 , 繼續(xù)做好國扶重點(diǎn)縣、民族自治縣、傳染病地方病高發(fā)縣的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目申報(bào)工作。采取整縣推動(dòng)辦法 , 用五年時(shí)間完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造。以縣級(jí)和中心鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)為重點(diǎn) , 支持基層計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè) ; 繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。
搞好文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)重點(diǎn)文化工程和社區(qū)群眾文化活動(dòng)中心建設(shè)。完成和政古動(dòng)物化石博物館二期工程。開工省地質(zhì)博物館 , 啟動(dòng)一批搶救性文物保護(hù)項(xiàng)目。爭(zhēng)取開工莫高窟保護(hù)利用設(shè)施項(xiàng)目。加快世行貸款甘肅文化自然遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目前期工作。爭(zhēng)取將我省重點(diǎn)市州博物館建設(shè)納入國家規(guī)劃。
加強(qiáng)公檢法司等政權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照社會(huì)治安綜合治理和深入開展平安建設(shè)的要求 , 重點(diǎn)加快監(jiān)獄布局調(diào)整項(xiàng)目、縣級(jí)法院審判庭及檢察院技術(shù)辦案用房建設(shè)進(jìn)度 , 繼續(xù)安排實(shí)施好基層派出所、司法所、人民法庭等量大面廣的 " 兩所一庭 " 項(xiàng)目。按照 " 代建制 " 要求 , 認(rèn)真搞好省人大辦公樓建設(shè)。
（ 六 ） 著力解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題 , 促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手 , 幫助城鄉(xiāng)困難群眾解決生產(chǎn)生活問題。認(rèn)真搞好自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生等社會(huì)事件的預(yù)防。以擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障制度為著力點(diǎn) , 扎實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
做好就業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)工作 。 完善促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的政策措施 , 鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、走出去就業(yè)、到基層就業(yè)。繼續(xù)做好國企下 崗人員、集體企業(yè)下崗職工、國企關(guān)閉破產(chǎn)需要安置人員的再就業(yè)工作。努力做好新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的就業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)工作。拓寬大 中專畢業(yè)生面向基層就業(yè)的渠道。對(duì)就業(yè)困難對(duì)象有針對(duì)性地提供就業(yè)援助。注重發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè) , 在推動(dòng) 中小企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和多種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中廣開就業(yè)門路。規(guī) 范企業(yè)用工和裁員行為 , 大力推行勞動(dòng)合同制度 。不斷加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察 , 加大清欠農(nóng)民工工資力度 , 切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者合法權(quán) 益。把擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)與勞務(wù)輸出結(jié)合起來 , 組織動(dòng)員城鎮(zhèn)下崗職工和失業(yè)人員走出去 , 在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。
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