加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化設(shè)施等方面工作。繼續(xù)搞好農(nóng)村寄宿制學(xué)校、農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育試點(diǎn) , 切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育。全面實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃 , 繼續(xù)擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)范圍 , 試點(diǎn)縣擴(kuò)大到38 個 , 試點(diǎn)覆蓋率達(dá)到 44% 。繼續(xù)推進(jìn)村村通電話工程。加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化設(shè)施建設(shè) , 啟動實(shí)施 20 戶以上自然村通廣播電視工程 , 不斷擴(kuò)大覆蓋面。
加大扶貧開發(fā)力度。進(jìn)一步搞好扶貧資金整合 , 改善集中連片貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件 , 積極推進(jìn)整村扶貧。切實(shí)做好以工代賑易地扶貧搬遷工作 , 今年易地扶貧搬遷人數(shù)力爭達(dá)到 6 萬 人。通過加快貧困地區(qū)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) , 扶持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) , 促進(jìn)貧困地區(qū)群眾增收。
( 三 ) 加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新力度 , 構(gòu)筑特色產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢
把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為深入推進(jìn)西部大開發(fā)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。 按照國家產(chǎn)業(yè)政策和結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)向 , 對工業(yè)技術(shù)改造和企業(yè)自主創(chuàng)新給予更多支持 , 促進(jìn)工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展 , 確保工業(yè)增加值增長 13% 。
增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。加快整合科技力量 , 培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才 , 建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。通過強(qiáng)化財政資助、完善信貸方式等多種途徑 , 鼓勵大中型企業(yè)建立研發(fā)中心和加大研發(fā)投入 , 著力搞好引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新 , 支持原始創(chuàng)新。加強(qiáng)專利工作。積極發(fā)展技術(shù)市場 , 為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件。
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的切入點(diǎn)。繼續(xù)支持石化、有色、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造 ,大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備 , 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條 , 發(fā)展高附加值產(chǎn)品 , 提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和集中度 , 增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。建成蘭州大乙烯工程、酒鋼產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、金川公司礦山改擴(kuò)建等項(xiàng)目。加快建設(shè)金川公司 20 萬噸電解銅和鎳貧礦資源綜 合利用、白銀公司硫酸系統(tǒng)改造、蘭鋁 15 萬噸電解鋁、華亭 60萬噸甲醇、蘭州金剛雙百萬套輪胎等項(xiàng)目。爭取開工建設(shè)銀光公司 10 萬噸 TDI 和氯堿等項(xiàng)目。加大乙烯下游產(chǎn)品、有色金屬新材料深加工、核乏燃料商業(yè)化后處理等重大項(xiàng)目的前期工作力度。繼續(xù)爭取新的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目 , 扶持有發(fā)展前景的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)盡快成長壯大。把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和現(xiàn)代中醫(yī)藥業(yè)作為一項(xiàng)大產(chǎn)業(yè)來培育 , 加快實(shí)施甘綠脫水蔬菜擴(kuò)建、金羚藥業(yè)肝素鈉原料藥生產(chǎn)線、華羚干酪素深加工等項(xiàng)目 , 著力提高加工技術(shù)水平和產(chǎn)品的市場競爭力。通過資產(chǎn)重組、資源整合 , 盡快做大做強(qiáng)石油鉆采、化工機(jī)械、電工電器、電子信息、數(shù)控機(jī)床等設(shè)備制造 , 加快發(fā)展風(fēng)力發(fā)電成套設(shè)備 , 提高系統(tǒng)集成能力 , 努力振興我省裝備制造業(yè) 。
大力推進(jìn)節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化政府節(jié)能 , 加快現(xiàn)有火電機(jī)組技術(shù)改造 , 實(shí)施集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn) , 加強(qiáng)高耗能企業(yè)節(jié)能改造 , 淘汰落后生產(chǎn)能力 , 推行節(jié)能建筑 , 確保全省單位生產(chǎn)總值能耗降低 4% 以上 。 鼓勵有色、冶金等高耗能企業(yè)發(fā)展煤-電-冶聯(lián)營 , 推進(jìn)能源節(jié)約和資源綜合利用。結(jié)合我省實(shí)際 , 對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃的小水泥、電石、焦炭、鐵合金等進(jìn)行清理整頓。抓緊制定鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策 , 支持資源型企業(yè)開展資源循環(huán)利用和發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè) , 鼓勵搞好 " 三廢 " 治理 , 以金川公司、酒鋼集團(tuán)、蘭州石化、祁連山水泥等企業(yè)為重點(diǎn) , 開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)。
( 四 ) 按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求 , 著力加快中心城市和縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展
發(fā)揮中心城市的綜合優(yōu)勢和帶動作用 , 促進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動。抓緊編制完善蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃 , 促進(jìn)特色城鎮(zhèn)的形成 ; 發(fā)揮各城鎮(zhèn)優(yōu)勢 , 推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流 ; 做好與城鎮(zhèn)、土地利用等規(guī)劃的銜接 , 為蘭州未來大發(fā)展打好基礎(chǔ)、預(yù)留空間。加大對老、少、貧地區(qū)的支持力度 , 著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件 , 培育壯大特色產(chǎn)業(yè) 。
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