張家川縣【基層組織建設(shè)年】活動系列報道之四
整合資源 優(yōu)化功能
張家川縣積極實施村級組織活動場所改擴建工程
張家川回族自治縣堅持把村級組織活動場所建設(shè)作為夯實民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)，近年來，針對場所規(guī)模小、檔次低、功能弱的現(xiàn)狀，投資3400余萬元，新建32個、改擴建89個建筑面積3.2萬余平方米，實現(xiàn)了全覆蓋目標，夯實了基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的基礎(chǔ)。
堅持改建并舉 穩(wěn)步推進
張家川縣按照把村級組織活動場所建成為“五位一體”綜合文化服務(wù)中心的要求，堅持改建并舉，科學制定建設(shè)規(guī)劃，明確提出2010-2011年為“建設(shè)攻堅年”，2012-2013年為“功能提升年”，2014-2015年為“規(guī)范化管理年”，在鞏固近年建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，建立了工作臺賬和檔案資料，將90㎡以下的78個村陣地作為今后改擴建的重點對象，著力在全覆蓋的基礎(chǔ)上合理擴建，在推動發(fā)展的需要中優(yōu)化功能，在滿足群眾需求中規(guī)范管理。今年按照基層組織建設(shè)年和“雙聯(lián)”行動“八個全覆蓋”要求，籌資1200余萬元，改擴建34個，建筑面積7600㎡，其中27個為“全覆蓋”項目村，目前主體完工13個、竣工21個。
實施以獎代補 激勵帶動
張家川縣按照“建設(shè)標準化、功能齊備化、管理規(guī)范化”的要求，堅持在多渠道籌資的基礎(chǔ)上，建立以獎代補機制，縣財政每年安排100萬元專項資金，采取以獎代補方式，鼓勵有條件的村實施改擴建。2010-2011年，共落實以獎代補資金350萬元，今年，按照村級組織活動場所功能提升年的要求，堅持在抓擴建、促規(guī)范的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大以獎代補力度，縣財政安排補助資金300萬元，調(diào)動了鄉(xiāng)村實施改擴建項目的積極性，形成了以獎代補、激勵帶動的長效機制。
整合項目資源 完善功能
張家川縣立足于“六室八有”要求，堅持“渠道不亂、用途不變、整合使用”的原則，將農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌安排到村級組織活動場所功能布局當中，近年來，積極整合整村推進、村衛(wèi)生所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等項目資金1200余萬元，有效發(fā)揮公共資源的聚集效應，完善優(yōu)化了村級組織活動場所服務(wù)群眾的綜合功能。今年整合各類項目資金132萬元，為34個村級組織活動場所改擴建項目提供了堅實的資金保障。至目前，全縣28.2%的村建成了村衛(wèi)生室，100%的村建成農(nóng)家書屋，98%的村建成文化信息資源共享工程，31%的村設(shè)立便民和農(nóng)資超市，35%的村達到了“五位一體”標準，70%的村達到了“六室八有”要求。
落實幫聯(lián)責任 整體促動
張家川縣堅持將實施村級組織活動場所改擴建項目村納入“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動幫聯(lián)范圍，建立幫聯(lián)單位籌資幫建工作機制，健全了縣直部門聯(lián)系和幫建村級活動場所制度，根據(jù)聯(lián)系村活動場所建設(shè)和運行現(xiàn)狀，積極落實幫聯(lián)責任，采取整合項目、壓縮辦公支出等辦法，籌資160余萬元，為改擴建村解決建設(shè)資金缺口、硬化院落、購置辦公設(shè)施等，形成了上下聯(lián)動、共幫共建的工作格局。
注重場所管理 發(fā)揮作用
張家川縣堅持“建、管、用”并舉的原則，制定了張家川縣村級組織活動場所《管理使用辦法》和《管理制度》，明確了管理主體、財產(chǎn)登記、使用原則和范圍、考評辦法等，建立村干部輪崗值班制度，出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范和加強村級組織活動場所管理使用工作的意見》，規(guī)范統(tǒng)一了村名標識、組織標牌、公開專欄、整體布局。針對活動場所運行現(xiàn)狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)墊資158萬元，對近年來因災或年久失修，導致不能正常使用的56個活動場所全面予以維修，提高了村級組織活動場所的使用率，至目前，已完成維修50個，村級活動場所的使用率由年初的77%提高到96%。
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