“即將過(guò)去的2005年，中國(guó)外交好消息有很多，不好的消息也有一些。在中國(guó)對(duì)外關(guān)系上，貿(mào)易爭(zhēng)端、‘中國(guó)威脅論’、日本挑戰(zhàn)和能源安全是中國(guó)遭遇的四大新挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，倡導(dǎo)和平發(fā)展、增強(qiáng)中國(guó)權(quán)利意識(shí)、元首外交活躍和多邊外交活躍，這些又是中國(guó)外交在過(guò)去一年呈現(xiàn)出的四大新特點(diǎn)。”中國(guó)著名國(guó)際問(wèn)題專家、中國(guó)人民大學(xué)外交系教授金燦榮博士日前在接受本報(bào)獨(dú)家訪問(wèn)時(shí)說(shuō)。
金燦榮說(shuō)，從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，2005年主要有三大特點(diǎn)：
第一，自然災(zāi)害對(duì)人類的影響特別巨大。自然災(zāi)害對(duì)人類生存環(huán)境的破壞超過(guò)了以往，而人類應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力則面臨巨大挑戰(zhàn)，從印度洋的海嘯到美國(guó)的“卡特里娜”颶風(fēng)，都是這樣。
第二，恐怖主義活動(dòng)呈現(xiàn)長(zhǎng)期化的態(tài)勢(shì)。金燦榮說(shuō)，美國(guó)曾經(jīng)一度認(rèn)為，恐怖主義等非傳統(tǒng)安全問(wèn)題，美國(guó)是能夠擺平的，并能夠騰出手來(lái)防范其他國(guó)家。但是，從2005年來(lái)看，發(fā)生了倫敦大爆炸、印尼大爆炸等惡性恐怖主義事件。這說(shuō)明，恐怖主義仍然是“心不死，人還在”，而且，隨著恐怖主義的網(wǎng)絡(luò)化和意識(shí)形態(tài)化，這勢(shì)必導(dǎo)致恐怖主義的長(zhǎng)期化。
第三，聯(lián)合國(guó)改革引起國(guó)際力量出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的變化。金燦榮說(shuō)，聯(lián)合國(guó)改革的實(shí)質(zhì)在于：發(fā)展中國(guó)家要求增加說(shuō)話分量，發(fā)達(dá)國(guó)家要求提高聯(lián)合國(guó)效率，但是，聯(lián)合國(guó)演變成今天這種情況，是國(guó)際社會(huì)新的力量進(jìn)行對(duì)比的結(jié)果。在國(guó)際社會(huì)，有的希望改革，有的希望維持現(xiàn)狀，并進(jìn)而采取不同的外交手段。
關(guān)于即將過(guò)去的一年的中國(guó)外交工作，金燦榮總結(jié)說(shuō)，就目前來(lái)看，中國(guó)與外界的互動(dòng)已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)臨界點(diǎn)，中國(guó)國(guó)際地位的提高是一個(gè)基本事實(shí)，因而，對(duì)于中國(guó)的一舉一動(dòng)，外界都十分敏感，而且給予高度關(guān)注。金燦榮說(shuō)，如果說(shuō)以前只是境外媒體在炒作“中國(guó)威脅論”的話，那么，現(xiàn)在，境外學(xué)者都在很?chē)?yán)肅地討論這個(gè)問(wèn)題，因此，“中國(guó)威脅論”成為2005年中國(guó)外交中“特別突出”的挑戰(zhàn)。不過(guò)，金燦榮也坦誠(chéng)地說(shuō)，“中國(guó)威脅論”將長(zhǎng)期伴隨著中國(guó)的發(fā)展，中國(guó)人應(yīng)該學(xué)會(huì)習(xí)慣它，并對(duì)其進(jìn)行深入的思考，然后設(shè)法去化解它，否則，中國(guó)與外界的關(guān)系可能會(huì)變得越來(lái)越緊張。
對(duì)于中國(guó)遭遇的另外三個(gè)新的挑戰(zhàn)，金燦榮說(shuō)，首先，中國(guó)與世界其他國(guó)家的貿(mào)易爭(zhēng)端特別突出，尤其是與歐盟和美國(guó)在紡織品問(wèn)題上的爭(zhēng)執(zhí)；其次，日本2005年的外交“特別具有進(jìn)攻性”，而且很“反�！�，這給中國(guó)外交帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)，特別是日本在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)改革上對(duì)中國(guó)提出的挑戰(zhàn)；再次，中國(guó)能源需求問(wèn)題顯得十分突出。
作為一位美國(guó)問(wèn)題專家，金燦榮教授在剖析日本外交時(shí)認(rèn)為，日本政治和整個(gè)國(guó)家在進(jìn)一步趨于保守化。對(duì)于日本的右翼保守勢(shì)力來(lái)說(shuō)，日本未來(lái)的戰(zhàn)略發(fā)展似乎要邁出兩大步驟。首先，一方面，日本通過(guò)激怒周邊國(guó)家，通過(guò)媒體的配合，進(jìn)而激怒日本國(guó)內(nèi)民眾，進(jìn)而進(jìn)行國(guó)內(nèi)政治動(dòng)員，從而實(shí)現(xiàn)修改現(xiàn)行法律的目的，為把日本打造成一個(gè)新國(guó)家（即所謂的“正常國(guó)家”）做法律上的準(zhǔn)備；另一方面，在所謂國(guó)內(nèi)外壓力下，日本高調(diào)與美國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略結(jié)盟，在美國(guó)的壓力下和鼓勵(lì)下，日本完成軍事化。其次，在達(dá)到上述目的后，日本可能會(huì)在美國(guó)的幫助下，再回過(guò)頭來(lái)與亞洲各國(guó)進(jìn)行和解，而此時(shí)的日本已經(jīng)是“姿態(tài)很好，但力量更強(qiáng)”，并在亞洲國(guó)家與美國(guó)之間搞權(quán)力均勢(shì)。
關(guān)于中國(guó)外交在過(guò)去一年里的新特點(diǎn)，金燦榮教授說(shuō)，首先，中國(guó)在花大力氣倡導(dǎo)“和平發(fā)展合作”，這成為新時(shí)期中國(guó)外交的三大旗幟，而“合作”則是今年的新提法。其次，中國(guó)外交中的權(quán)利意識(shí)在增強(qiáng)，這從中國(guó)與美歐的貿(mào)易爭(zhēng)端中得到了印證。再次，中國(guó)元首外交非�；钴S，出訪頻繁，接待來(lái)訪也頻繁。最后，中國(guó)多邊外交活動(dòng)十分活躍，比如“六方會(huì)談”、聯(lián)合國(guó)外交、“上海合作組織”外交等等。
本報(bào)北京12月12日電
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