“十二五”期間，天水市審計機關(guān)緊緊圍繞市委、市政府工作中心，積極探索投資審計工作思路，不斷加大政府投資審計力度，創(chuàng)新審計技術(shù)手段和審計方法，逐步健全完善了審計工作機制和制度，發(fā)揮了各種審計資源的特長，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補，保證了政府投資的安全和效率，確保政府投資促進了“項目安全、資金安全、生產(chǎn)安全、干部安全”。
第一，嚴格履行審計職責(zé)，促進經(jīng)濟健康發(fā)展。全市審計機關(guān)牢固樹立科學(xué)審計理念，圍繞把權(quán)力關(guān)進制度籠子里的要求，準確把握開展政府投資審計的重要意義，不斷增強做好政府投資審計工作的主動性，切實加強和改進政府投資項目審計工作，對重大項目落地、重點資金保障進行跟蹤審計，在防止損失浪費，節(jié)約政府資金，規(guī)范項目管理，提高投資效益，遏制建設(shè)領(lǐng)域腐敗等方面都發(fā)揮了十分重要的作用。
第二，創(chuàng)新政府投資審計方式，實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋。面對投資審計任務(wù)重、工程造價專業(yè)人員短缺、審計力量嚴重不足的矛盾，全市審計機關(guān)不等不靠，創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變工作方式，三管齊下，多措并舉，努力實現(xiàn)對政府投資項目審計全覆蓋。一是充分發(fā)揮國家審計主力軍作用。為了加大政府投資監(jiān)督力度，規(guī)范政府投資審計工作，市審計局設(shè)立了2個投資審計專業(yè)科室，各縣區(qū)審計局成立了政府投資項目審計機構(gòu)，不斷增強和改進投資審計的手段，提高了工作效率；市、縣區(qū)政府相繼制訂了《政府投資項目審計監(jiān)督辦法》、《政府投資項目跟蹤審計實施辦法》等規(guī)范性文件，以制度建設(shè)規(guī)范投資審計工作；選派80多人次先后參加審計署、省審計廳舉辦的投資審計培訓(xùn)班，努力提高投資審計人員的業(yè)務(wù)技能和工作水平，為實現(xiàn)審計全覆蓋提供智力支撐。二是購買社會審計服務(wù)，助力投資項目審計全覆蓋。2010年，秦州區(qū)率先面向全省公開招標(biāo)，引入社會中介機構(gòu)參與政府投資審計。2015年10月，全市全面實施購買社會審計服務(wù)工作。委托天水市公共資源交易中心通過公開招標(biāo)，面向全國選擇了31家專業(yè)人員多、執(zhí)業(yè)質(zhì)量高、誠實守信好的工程造價咨詢中介機構(gòu)參與政府投資項目審計，為實現(xiàn)投資審計全覆蓋奠定了良好的基礎(chǔ)。三是聘請工程造價專業(yè)人員參與審計。市、縣區(qū)審計機關(guān)長期聘請20多名專業(yè)技術(shù)人員參與投資審計工作，促進政府投資項目審計全覆蓋。“十二五”期間，全市審計機關(guān)共對1031個教育、交通、水利、基礎(chǔ)設(shè)施和保障性安居工程等政府投資項目進行了全面審計，涉及資金671165萬元，緊盯項目招投標(biāo)、物資采購、投資控制、土地征用、工程質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，揭露和查處了一些項目超概算、工程結(jié)算不實和偷逃稅款等問題，核減工程造價35863萬元，提出審計建議2358條，促進有關(guān)部門完善規(guī)章制度57項，有效維護了建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟秩序。
第三，切實加強監(jiān)督管理，努力打造審計“鐵軍”。制定了《天水市審計系統(tǒng)購買社會審計服務(wù)管理辦法（試行）》，加強對購買社會審計服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。審計機關(guān)委托審計項目時，與中介機構(gòu)簽訂委托業(yè)務(wù)協(xié)議書，進一步明確委托范圍、內(nèi)容和權(quán)利義務(wù)，加強對中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的管理。審計過程中，把外聘人員編入審計組，由審計組長負責(zé)管理并對執(zhí)行國家審計準則、審計工作紀律、廉政紀律等相關(guān)制度進行教育培訓(xùn)。審計結(jié)束后，對中介機構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、遵守紀律等情況進行跟蹤考核，實行末尾淘汰制，促進中介機構(gòu)敬畏法律、恪守道德、客觀公正、依法執(zhí)業(yè)，確保審計質(zhì)量，提高審計效率。
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