我市“兩違”綜合整治活動(dòng)扎實(shí)有序開展
——違法占地違法建設(shè)綜合整治活動(dòng)系列專題報(bào)道(一）
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，有效遏制違法占地違法建設(shè)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在全市范圍內(nèi)集中開展了違法占地違法建設(shè)綜合整治活動(dòng)。
綜合整治活動(dòng)分為宣傳動(dòng)員、摸底整治、檢查考核三個(gè)階段進(jìn)行，從5月10日開始至10月31日結(jié)束。宣傳動(dòng)員階段（5月10日-20日）主要是召開綜合整治動(dòng)員會(huì)議，多形式、多渠道的宣傳有關(guān)土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)的政策和法律、法規(guī)，營(yíng)造全社會(huì)理解、支持、配合、參與整治違法建筑的濃厚氛圍。排查整治階段（5月20日-9月30日）主要是集中力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違法用地和違法建設(shè)進(jìn)行全面排查清理，建立分類統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬及影像檔案，按照確定的處理方案對(duì)違法用地和違法建設(shè)依法處理，對(duì)前期清理出來違法占地、違法建設(shè)和未經(jīng)審批擅自設(shè)立的大型戶外廣告牌、樓頂標(biāo)識(shí)牌等依法進(jìn)行拆除整治，做到處罰到位、執(zhí)行到位、規(guī)范到位。檢查考核階段（10月1日-月31日）主要是及時(shí)收集整理數(shù)據(jù)資料，認(rèn)真總結(jié)綜合整治活動(dòng)的成效和經(jīng)驗(yàn)做法，將本次綜合整治開展情況(包括整治宗數(shù)、沒收或拆除違法建筑面積數(shù)、罰沒款情況、查處責(zé)任人情況，采取的主要措施等)形成專題報(bào)告報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市建設(shè)局）。綜合整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將派出檢查考核組，對(duì)違法占地違法建設(shè)綜合整治情況進(jìn)行定期督促檢查，跟蹤問效，確保整治活動(dòng)取得實(shí)效。
活動(dòng)重點(diǎn)整治十個(gè)方面的兩違行為：一是城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)未依法取得規(guī)劃和土地許可的建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施；二是城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)未按規(guī)定期限拆除的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施；三是歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)區(qū)的違法建設(shè)；四是主要交通干線、城鄉(xiāng)結(jié)合部的違法建設(shè)；五城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)占用綠地、道路等公共用地，占?jí)焊鞣N管線、擠占消防通道等危害公共安全的違法違規(guī)建設(shè)行為；六是未經(jīng)規(guī)劃許可的樓頂建筑物、構(gòu)筑物和標(biāo)識(shí)牌、廣告牌及道路沿線、廣場(chǎng)周邊、旅游景點(diǎn)內(nèi)的大型戶外廣告牌；七是未經(jīng)規(guī)劃、施工許可擅自開工建設(shè)的項(xiàng)目和未按規(guī)劃審批條件建設(shè)的各類項(xiàng)目；八是全市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域內(nèi)的搶修搶建的違法建筑物、構(gòu)筑物；九是重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和移民搬遷區(qū)的違章建筑和違法占地行為；十是其他違反《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律法規(guī)的建設(shè)。
活動(dòng)開展過程中，各縣區(qū)政府、麥積山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)把整治工作納入重要議事日程，抓緊研究部署，及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難和問題，并建立了嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，層層分解任務(wù)，逐級(jí)明確職責(zé)。在全面清理摸排的基礎(chǔ)上，制定了周密的應(yīng)急處置預(yù)案，深入細(xì)致地做好群眾工作和應(yīng)急保障，有效防范和妥善處置各類突發(fā)情況，確保違法占地違法建設(shè)綜合整治和社會(huì)穩(wěn)定兩不誤。充爭(zhēng)利用廣播、電視、報(bào)紙、政府網(wǎng)站等各種新聞媒體，分階段分對(duì)象開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)。發(fā)動(dòng)街道、村(居)委會(huì)上門到戶宣講有關(guān)法律法規(guī)，讓群眾真正了解、理解并支持、配合綜合整治工作。有針對(duì)性地選擇強(qiáng)拆典型進(jìn)行曝光，營(yíng)造綜合整治違法占地違法建設(shè)、打擊違法行為的強(qiáng)大聲勢(shì)。
整治活動(dòng)中，各縣區(qū)政府、麥積山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)將嚴(yán)重影響重點(diǎn)工程施工、擠占消防通道、占?jí)汗芫�而影響供電供水供氣安全、存在安全隱患、分布在主次干道兩側(cè)影響市容市貌以及群眾反映強(qiáng)烈的違法占地違法建設(shè)作為清理和整治的重點(diǎn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)做到了“早發(fā)現(xiàn)、早整治、早拆除”，對(duì)影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的違法建設(shè)，督促當(dāng)事人限期拆除，凡屬違法建設(shè)的，在城市建設(shè)、征地拆遷中不得給予任何形式的賠償或補(bǔ)償。
各級(jí)各部門高度重視，把違法占地違法建設(shè)綜合整治作為當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重大任務(wù)，敢于動(dòng)真碰硬，依法開展綜合整治，對(duì)情節(jié)輕微的違法建設(shè)依法進(jìn)行處罰，對(duì)嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的違法建設(shè)責(zé)令限期拆除，對(duì)拒不執(zhí)行的，依法強(qiáng)制拆除，構(gòu)成犯罪的，移送司法部門追究刑事責(zé)任。同時(shí)，建立了嚴(yán)格的工作督查、考核、監(jiān)察、問責(zé)機(jī)制，對(duì)推諉扯皮、消極怠工、整治不力、效果不明顯的縣區(qū)和部門，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
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