加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 提升工作水平
全力服務(wù)天水跨越式科學(xué)發(fā)展大局
市委常委、秘書長 蔣 曉 強(qiáng)
（2010年11月12日）
黨的十七屆五中全會(huì)作出了以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略部署。市委召開這次研討班和全委會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)、省委研討班暨全委會(huì)精神，討論和審議市委制定“十二五”規(guī)劃的《建議》，對(duì)于推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)在“十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)跨越式科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義。近年來，我市黨委辦公部門堅(jiān)持以“辦文辦事，更好更優(yōu)”為工作目標(biāo)，充分發(fā)揮承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的樞紐作用，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，著力在參與政務(wù)、管好事務(wù)、搞好服務(wù)上下功夫，有力地推動(dòng)了市委各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)。如何在新的發(fā)展起點(diǎn)上使服務(wù)工作更加務(wù)實(shí)有效，推動(dòng)“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施，是全市各級(jí)黨委辦公部門面臨的一個(gè)重大課題。
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)調(diào)查研究，服務(wù)黨委決策。胡錦濤總書記在五中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，在堅(jiān)定不移推動(dòng)發(fā)展的過程中，要不斷深化對(duì)發(fā)展中國特色社會(huì)主義的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。遵循事物發(fā)展規(guī)律是做好一切工作的前提，只有正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，才能增強(qiáng)決策的科學(xué)性、針對(duì)性和前瞻性，更加有效地指導(dǎo)工作實(shí)踐。今年在“十二五”規(guī)劃《建議》的起草過程中，結(jié)合關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃和全市“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施情況，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些具體問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展了有針對(duì)性的調(diào)研，為市委制定《建議》、指導(dǎo)工作提供了參考。在實(shí)施“十二五”規(guī)劃的過程中，要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，圍繞中心工作開展前瞻性、決策性調(diào)研，為謀劃發(fā)展出思路；圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目開展全局性、政策性調(diào)研，為市委決策出實(shí)招；圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展探索性、對(duì)策性調(diào)研，為破解難題出點(diǎn)子；圍繞先進(jìn)典型開展經(jīng)驗(yàn)性調(diào)研，為基層工作樹榜樣。同時(shí)，要善于將調(diào)查掌握的情況進(jìn)行科學(xué)分析、理性思考和綜合提煉，把握發(fā)展趨勢(shì)，探索發(fā)展規(guī)律，謀劃工作，提出建議，更好地發(fā)揮參謀助手作用。
�。ǘ⿵�(qiáng)化督促檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。黨委辦公部門服務(wù)工作千頭萬緒，一個(gè)重要的內(nèi)容是通過履行好督促檢查職能，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。面對(duì)“十二五”時(shí)期全市艱巨的改革發(fā)展任務(wù)，抓落實(shí)的工作更不能放松。緊緊圍繞全市重點(diǎn)工作的落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)批示件的辦理、群眾反映熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決，切實(shí)加強(qiáng)決策督查、專項(xiàng)督查、輿論督查，把督查重點(diǎn)放在督促問題和矛盾的解決以及促進(jìn)工作任務(wù)的落實(shí)上，使每項(xiàng)政策措施得以順利貫徹、取得實(shí)效，確保政令暢通。充分發(fā)揮市委督查部門的牽頭作用，協(xié)調(diào)整合各方力量，建立大督查工作機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管的督查格局。進(jìn)一步改進(jìn)督查方式，既抓綜合性督查從面上推動(dòng)，又抓專項(xiàng)辦理從點(diǎn)上落實(shí)；既善于總結(jié)推廣基層的工作特色和亮點(diǎn)，又及時(shí)發(fā)現(xiàn)落實(shí)中出現(xiàn)的突出問題；既深入分析工作不到位的原因，又研究提出推動(dòng)發(fā)展的措施辦法，通過扎實(shí)有效的督促檢查，促進(jìn)全市“十二五”規(guī)劃全面落實(shí)。
�。ㄈ┳龊眯畔⒎⻊�(wù)，加強(qiáng)應(yīng)急管理。提高信息處理能力，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)發(fā)展中遇到的復(fù)雜局面，這是對(duì)服務(wù)工作的新要求新考驗(yàn)。我市各類自然災(zāi)害易發(fā)多發(fā)，同時(shí)現(xiàn)階段因企業(yè)改制、土地征用等引發(fā)的矛盾糾紛較多，對(duì)這些復(fù)雜情況我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，及時(shí)了解掌握第一手信息，積極做好預(yù)測(cè)預(yù)防工作。堅(jiān)持把加強(qiáng)信息工作作為政務(wù)服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，發(fā)揮黨委辦公部門信息主渠道作用，強(qiáng)化信息服務(wù)功能，提高信息服務(wù)質(zhì)量，做到捕捉靈敏、報(bào)送快捷，知實(shí)情、報(bào)準(zhǔn)信，為黨委及時(shí)了解情況、準(zhǔn)確作出決策提供保障。不斷暢通和拓寬民意訴求表達(dá)渠道，對(duì)一些苗頭性、傾向性的問題，及早發(fā)現(xiàn)，妥善處理；對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，善于掌握，及時(shí)反饋；對(duì)重大突發(fā)事件，快速反應(yīng)，全力跟進(jìn)。通過綜合運(yùn)用信息資源，認(rèn)真分析影響改革發(fā)展穩(wěn)定的各類問題及深層原因，提出有針對(duì)性的建議，使黨委更好地把握全局、科學(xué)決策、破解難題、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高服務(wù)水平。落實(shí)“十二五”規(guī)劃，必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。搞好綜合協(xié)調(diào)，保證全市各項(xiàng)工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)，是黨委辦公部門的一項(xiàng)基本職能。充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)與上下左右的溝通聯(lián)系和協(xié)調(diào)，處理好黨委與人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)和駐軍部隊(duì)的關(guān)系，落實(shí)四大班子辦公部門聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)對(duì)重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)及突發(fā)事件進(jìn)行通報(bào)和銜接，保證全市中心工作和階段性任務(wù)科學(xué)安排、有序推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)市直部門和縣區(qū)重大活動(dòng)的指導(dǎo)，主動(dòng)參與，提前介入，扎實(shí)細(xì)致地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保各項(xiàng)活動(dòng)圓滿成功。進(jìn)一步規(guī)范工作機(jī)制，對(duì)上級(jí)的工作安排和領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要事項(xiàng)，嚴(yán)格程序，責(zé)任到人，全力抓好落實(shí)；對(duì)基層的請(qǐng)示匯報(bào)，及時(shí)辦理，做到事事有著落，件件有答復(fù)，推動(dòng)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾工作上臺(tái)階、上水平。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)自身建設(shè)，打造效能機(jī)關(guān)。加強(qiáng)黨委辦公部門自身建設(shè)、提升機(jī)關(guān)效能，是促進(jìn)黨委決策落實(shí)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要保障。積極適應(yīng)黨委領(lǐng)導(dǎo)體制改革后的新變化，不斷強(qiáng)化工作職能，加強(qiáng)文電管理、信訪接待、機(jī)關(guān)黨建等工作，使黨委辦公部門日常工作規(guī)范高效。堅(jiān)持把深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，扎實(shí)推進(jìn)“抓效能管理，促創(chuàng)先爭優(yōu)，作機(jī)關(guān)表率”活動(dòng)，著力解決群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、干部作風(fēng)方面的突出問題，進(jìn)一步提高辦文、辦會(huì)、辦事的質(zhì)量和水平，樹立黨委辦公部門的良好形象。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，把更多的時(shí)間和精力用在督促協(xié)調(diào)、跟蹤落實(shí)上，確保黨委的各項(xiàng)決策部署按時(shí)限要求落實(shí)到位。堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、抓主抓重，急事急辦、特事特辦，做到事前反應(yīng)快、落實(shí)節(jié)奏快、反饋回復(fù)快，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、辦事拖拉等問題發(fā)生。根據(jù)黨委辦公部門服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)重點(diǎn)的變化，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、責(zé)任追究制，優(yōu)化工作流程，明確各自職責(zé)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作的規(guī)范性，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
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