滄桑巨變?nèi)?
——天水改革開放以來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就綜述
□董世玉

(配圖:天水在線)
編者按
為了紀(jì)念改革開放30周年,本報特開設(shè)“經(jīng)典天水”專欄,今天刊發(fā)由市政府研究室董世玉撰寫的全面反映天水改革開放以來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得輝煌成就的綜述性稿件——滄桑巨變?nèi)?以饗讀者。
三十年如歌歲月,三十年滄桑巨變,三十年青春勃發(fā),三十年魅力四射。三十年來,歷屆市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)勤勞智慧的天水人民,堅持以解放思想為先導(dǎo),以改革開放和科技進(jìn)步為動力,深入實施工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)活市、旅游富市、科教興市戰(zhàn)略,在艱苦創(chuàng)業(yè)中探索,在攻堅破難中拼搏,在爭先創(chuàng)優(yōu)中奮進(jìn),用辛勤的勞動創(chuàng)造了令人矚目的輝煌業(yè)績,用非凡的智慧譜寫了絢麗多彩的時代篇章。我市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,城鄉(xiāng)面貌日新月異,各項社會事業(yè)欣欣向榮,各族人民安居樂業(yè)。在改革開放期間,我市先后獲得省級衛(wèi)生城市、國家先進(jìn)衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國雙擁模范城、全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范城市等榮譽稱號;仨鴼v史,放眼未來,讓我們用統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)來描述改革開放30年我市各方面發(fā)生的歷史巨變。

改革開放30年·經(jīng)濟(jì)篇

(一)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 綜合實力顯著增強(qiáng)
改革開放30年來,天水經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。到2007年,全市生產(chǎn)總值達(dá)到196.2億元,是1978年5.76億元的34倍;第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到58.95億元,是1978年5.6億元的10.5倍;第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值86.75億元,是1978年6.75億元的13.6倍;大口徑財政收入突破22.76億元,是1978年0.60億元的38倍;固定資產(chǎn)投資完成111.68億元,是1978年0.68億元的165倍;實現(xiàn)社會消費品零售總額74.1億元,是1978年2.13億元的34.8倍;全市非公有制經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值64.5億元,占全市生產(chǎn)總值的33%,對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到34%。

(二)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化 效益農(nóng)業(yè)成效顯現(xiàn)
改革開放以來,我市圍繞農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行了一系列改革,全面推行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,開放了農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購銷市場,認(rèn)真落實農(nóng)村稅費改革、取消農(nóng)業(yè)稅,實行糧油直補,加大農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移、對糧油實行保護(hù)價收購等惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策,堅持以糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ),積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,努力提高技術(shù)水平,全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。尤其是中央先后出臺的10個涉農(nóng)“一號文件”,奏響了我市推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主旋律。農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成就,農(nóng)村面貌發(fā)生翻天覆地的巨大變化。改寫了我市“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的歷史,幾千年來沒有解決的吃飯問題迎刃而解。2007年我市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到58.95億元,比1978年5.6億元增長了11倍。糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。2007年,全市糧食播種面積達(dá)到473.61萬畝,總產(chǎn)量85.95萬噸、平均單產(chǎn)181.5公斤,分別較1978年增長62%和79%,農(nóng)民人均產(chǎn)糧281.2公斤,較1978年增長15.3%,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯。2007年,全市經(jīng)濟(jì)作物播種面積169.78萬畝,較1978年增長56.7%,糧經(jīng)比例由1978年的82.9:17.1,調(diào)整到2007年的73.6:26.4,種植業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了由單一糧食生產(chǎn)向以糧食生產(chǎn)為主的多種經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成效顯著。目前,全市新建農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)41個,示范基地58個,示范面積86萬畝,輻射帶動面積440多萬畝,引進(jìn)試驗、示范各類技術(shù)150多項,新品種(系)701個。農(nóng)業(yè)項目建設(shè)成果豐碩。2007年,全市各類農(nóng)業(yè)項目達(dá)到334項,到位各類項目建設(shè)資金105400.7萬元,爭取到省以上無償投資29780.1萬元!稗r(nóng)村沼氣建設(shè)”、“天水中灘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范”、“WFP農(nóng)村綜合發(fā)展”、“天水農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)”等一批重點建設(shè)項目已在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。農(nóng)業(yè)服務(wù)體系日臻完善。至2007年,全市已建立市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))技術(shù)服務(wù)管理組織360個,有農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)技術(shù)人員13603人。

(三)工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長 總量不斷擴(kuò)大
改革開放以來,天水工業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個新的歷史時期,發(fā)展模式和格局發(fā)生了實質(zhì)性的變化,企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,生產(chǎn)能力不斷提高,工業(yè)園區(qū)異軍突起,天水工業(yè)逐步走上了以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的穩(wěn)定、健康、快速、協(xié)調(diào)的發(fā)展軌道。2007年完成工業(yè)總產(chǎn)值86.7億元,比1978年的6.75億元增長了12.8倍,完成工業(yè)增加值35.45億元。在保持工業(yè)生產(chǎn)快速增長的同時,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高。2007年實現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值83.87億元,實現(xiàn)利稅總額7.64億元。
目前,全市共有各類工業(yè)企業(yè)9200多戶,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)163戶,擁有資產(chǎn)總額80億元,從業(yè)人員5.7萬人。
以“三線”調(diào)遷企業(yè)為主的60戶裝備制造企業(yè)已成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱,機(jī)械制造、電工電器、電子元器件及電子儀器等門類的裝備制造業(yè)體系已經(jīng)形成,F(xiàn)擁有資產(chǎn)總額66.4億元,從業(yè)人員27215人,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全省裝備制造業(yè)總量的35%左右,效益指標(biāo)占到全省50%左右。在機(jī)械制造特別是機(jī)床、風(fēng)動工具等方面,在全省甚至全國占有一席之地;在電子方面,從電子芯片到封裝測試的能力和水平均居全國前列;在電工電器方面,特別是在石油鉆機(jī)、中高壓開關(guān)領(lǐng)域,在國內(nèi)同行業(yè)中具有明顯優(yōu)勢。天水裝備制造業(yè)無論總量還是經(jīng)濟(jì)效益都占據(jù)了全市工業(yè)的“半壁江山”,在全市“10強(qiáng)50戶”企業(yè)中占有“7強(qiáng)25戶”。天水已成為全省裝備制造業(yè)兩個基地之一。
“十五”以來,我市共開發(fā)省市級新產(chǎn)品600余項,新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到了40%。一批新產(chǎn)品達(dá)到了國際先進(jìn)水平,有的填補了國內(nèi)空白,有的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。獲得省科技進(jìn)步獎的等次和數(shù)量連續(xù)四年位居全省各市州之首。目前全市主要產(chǎn)品有集成電路、機(jī)床、軸承、風(fēng)動工具、電工電器、通訊電纜、卷煙等400多個系列3200多個品種,60余種產(chǎn)品出口50多個國家和地區(qū)。經(jīng)過多年培育,培育壯大了“長城”電器、“燎原”鑿巖機(jī)、“星火”機(jī)床、“海林”軸承、“永紅”集成電路、“石林”接觸器等一批名牌產(chǎn)品,在國內(nèi)享有較高的知名度,全市累計創(chuàng)建省級以上名牌產(chǎn)品29項。

(四)商貿(mào)旅游業(yè)業(yè)在改革中發(fā)展 在開放中活躍
商貿(mào)業(yè)是最早實行改革開放的行業(yè)之一。黨的十一屆三中全會以來,天水商貿(mào)業(yè)進(jìn)入了更加迅速發(fā)展的歷史新時期。為了使商業(yè)企業(yè)成為相對獨立的經(jīng)濟(jì)實體,在改革中全面實施政企分開以及承包、租賃、轉(zhuǎn)讓等多種形式的經(jīng)營格局,企業(yè)自主經(jīng)營機(jī)制逐步完善,商業(yè)網(wǎng)點、商業(yè)隊伍迅速擴(kuò)大。2007年實現(xiàn)社會消費品零售總額74.09億元,比1978的2.13億元增長34.8倍。消費品總量一直排在全省第二位。1978年至2007年,流通產(chǎn)業(yè)消費總量從2.13億元飚升到74.09億元,連續(xù)30年逐年成倍增長,近兩年消費品總值占全市三大產(chǎn)業(yè)總值的比重保持在40%以上,2007年,完成進(jìn)出口總額9000萬美元,同比增長15%。
全市先后累計投資8億多元加快市場培育建設(shè)。各類商業(yè)經(jīng)營網(wǎng)點達(dá)6.4萬多個,從業(yè)人員56.4萬多人。各類市場265處,其中:綜合市場182處,專業(yè)市場46處,社區(qū)市場37處,年銷售額占社會消費品總額的60%以上;B魚蟲市場、瀛池果菜批發(fā)市場、七里墩建材市場、麥積渭濱市場、橋南建材市場、秦安小商品批發(fā)市場、武山洛門蔬菜批發(fā)市場、張家川龍山鎮(zhèn)皮毛市場等常年商賈云集、交易興旺,已成為批發(fā)商品交易的集散中心。新建改建大中型零售綜合商場20多處,營業(yè)面積超過2萬平方米以上的天水商業(yè)城、電器城、中華東西路步行街、文廟商場、蘭天城市廣場、天水百貨大樓、金都商城、綠色市場等8個零售綜合商場。
目前,我市兩區(qū)五縣建立各類連鎖企業(yè)114個。以連鎖經(jīng)營、配送中心、電子商務(wù)、特許經(jīng)營為主的新型流通方式和以綜合市場、專賣店、加盟店、便民店等融為一體,形成了橫向貫通全國,縱向延升全市113個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2505個行政自然村的流通市場網(wǎng)絡(luò),新型的流通方式,促進(jìn)了流通產(chǎn)業(yè)的全面升級。
到2007年,各類賓館、飯店、快餐店、火鍋店、小吃店、農(nóng)家樂發(fā)展到2.6萬多個,比1978年增長10.2倍,實現(xiàn)營業(yè)額16.83億元,比1978年增長73.2倍。有760戶農(nóng)家樂分布在全市60多個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)。餐飲服務(wù)業(yè)市場向多元化、個性化、大眾化和特色化方向發(fā)展,家宴消費、假日消費、綠色消費、健康美食成為消費新亮點。
改革開放以來,天水旅游業(yè)經(jīng)歷了從無到有,由小到大,由弱到強(qiáng)的發(fā)展歷程,從資源挖掘、產(chǎn)品定位、市場開發(fā)、科學(xué)發(fā)展的理念提升,到宣傳資源、打造產(chǎn)品、營銷品牌的大力推介,旅游業(yè)異軍突起,迅速改變著天水的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、文化形態(tài)和社會生活,見證著天水改革開放的巨大嬗變。
進(jìn)入新世紀(jì),天水旅游業(yè)發(fā)展提速,旅游人數(shù)和綜合收入年均增長15%以上,近三年增幅達(dá)20%以上,連續(xù)三年位居甘肅省第二位。僅2007年,全市接待旅游人數(shù)338萬人次,首次突破300萬大關(guān),同比增長22.9%,比2000年翻了3.3倍,旅游綜合收入達(dá)11.32億元,首次突破10億元大關(guān),同比增長28.67%,比2000年翻了4.2倍,占全市GDP的5.8%,比2000年翻了1.73倍,目前旅游業(yè)占全市第三產(chǎn)業(yè)增加值的13.15%,呈現(xiàn)出快速增長的良好態(tài)勢,為天水經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。
目前,全市有A級旅游景區(qū)8家,其中4A級1家,3A級4家,2A級3家;旅行社17家,其中國際社2家,國內(nèi)社15家;旅游星級飯店25家,其中四星級4家,三星級8家,二星級13家;旅游直接從業(yè)人員達(dá)4萬多人,間接從業(yè)人員達(dá)18萬多人。

(五)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)異軍突起,發(fā)展迅速。近年來,市委市政府把加快勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)市的一大戰(zhàn)略,采取得力措施,取得了顯著成效。據(jù)統(tǒng)計,“十五”期間至2007年底,全市累計勞務(wù)輸轉(zhuǎn)達(dá)363萬人次,創(chuàng)勞務(wù)收入74.49億元。
我市在成功注冊了“天水白娃娃”、“羲皇故里建筑工”、“天水女媧家政大嫂” “隴上江南縫紉工”、“龍城飛將保安”等勞務(wù)品牌。北京、上海、天津等地,每年到天水集中招收“白娃娃”服務(wù)員。全市農(nóng)民工已經(jīng)幾乎遍布全國各地。其中,以京津魯為主的家政、保安、加工、制造從業(yè)人員達(dá)10萬人,以長三角、珠三角機(jī)械制造、電子裝配等行業(yè)為主的從業(yè)人員達(dá)15萬人,以新西蘭(新疆、蘭州、西安、西寧)等隴海鐵路西段各大中城市建筑、服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)為主的務(wù)工人員達(dá)25萬人。2007年全市有1050人赴境外務(wù)工,分布在20多個國家和地區(qū),收入十分可觀。例如,麥積區(qū)渭南鎮(zhèn)以王新村為主的100多名務(wù)工人員在新加坡等6國和港澳地區(qū)從事餐飲服務(wù)業(yè),人均年收入基本達(dá)到5萬元以上;秦安縣、武山縣600多人在澳門從事建筑業(yè),人均年收入在10萬元以上;麥積區(qū)200多人在俄羅斯和哈薩克斯坦從事制磚生產(chǎn),日工資達(dá)150元人民幣;張川縣300多人在中哈邊貿(mào)市場長期從事皮毛生意,年人均收入達(dá)8萬元以上。
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