廣覆蓋 全方位 多層次
全市醫(yī)療保障實現(xiàn)“七個層面”人群全覆蓋
近年來,在市委、市政府的高度重視下,市社保局黨委按照構(gòu)建和諧社會的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)要求,堅持“廣覆蓋、全方位、多層次”的原則,使人人都過得去,過得好,看得起病,達(dá)到人人共享經(jīng)濟改革成果的目標(biāo)要求,將擴展重點放在農(nóng)民工、“4050”下崗失業(yè)職工、城鎮(zhèn)居民等3個層面。這3個層面為多年來存在的擴展難點。但在近年來國家、省、市的政策扶持下,已順利完成了統(tǒng)籌,基本實現(xiàn)了全市城鎮(zhèn)人口全覆蓋的目標(biāo)。截至目前,參保單位1058戶,參保人數(shù)達(dá)82.5萬人次。
一是用工單位拿錢為農(nóng)民工辦醫(yī)保。市社保局按照省勞動保障廳《關(guān)于做好農(nóng)民工醫(yī)療保險擴面工作的通知》要求,經(jīng)過反復(fù)調(diào)查研究,參照《市基本醫(yī)療保險實施辦法》制定出臺了《天水市農(nóng)民工基本醫(yī)療保險暫行辦法》,《辦法》于2006年1月啟動實施�！掇k法》從保護農(nóng)民工根本利益出發(fā),規(guī)定為農(nóng)民工不繳費,由用人單位按全市最低工資的5%繳費,并可參加工傷保險。這一政策更加突出體現(xiàn)了保護弱勢群體利益的創(chuàng)新理念。而且規(guī)定:用人單位不為農(nóng)民工辦醫(yī)保,農(nóng)民工可向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ媳O(jiān)察部門舉報。截至目前,全市已有1939名農(nóng)民走進醫(yī)保的“門檻”,1.65萬人參加了工傷保險。這一政策的頒布實施,將惠及全市約20萬農(nóng)民工。
二是省、市、縣拿大頭為低保人員辦醫(yī)保。2006年11月初,省政府頒發(fā)了《關(guān)于低保人員醫(yī)療保險實施辦法》,市政府召開緊急會議動員,擬定出臺了《天水市低保人員醫(yī)療保險暫行辦法》,《辦法》規(guī)定:由省政府為每位低保對象每年繳納醫(yī)保費50元、市政府8元、縣政府12元、低保人員自己繳納10元的辦法,從2006年12月1日起全面啟動全市低保人員醫(yī)療保險。這個辦法以政府拿大頭為民辦實事的行動,解決了全市9萬多名低保人員看不起病、或因病返貧的難題。目前,低保人員醫(yī)療保險已與城市居民醫(yī)保實行并軌運行,對籌資標(biāo)準(zhǔn)短缺的40元,由市、縣財政承擔(dān)50%解決。
三是堅持四個統(tǒng)一穩(wěn)步啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。2007年7月1日正式啟動天水城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險,并決定統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)市、縣與省制定標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一,不再做調(diào)整,啟動時間與全省統(tǒng)一,補助標(biāo)準(zhǔn)省、市、縣統(tǒng)一,《藥品目錄》和《診療項目目錄》暫統(tǒng)一執(zhí)行基本醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)。天水市啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的基本原則是:堅持政府補助和居民個人自愿繳費相結(jié)合,堅持大病住院統(tǒng)籌和醫(yī)療救助相結(jié)合。覆蓋范圍和統(tǒng)籌層次為:凡未納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度和城市低保人員醫(yī)療保險覆蓋范圍的學(xué)生、少年兒童和其他從業(yè)城鎮(zhèn)居民。這項政策的實施將惠及全市約42.1萬城市人口。截至目前,全市城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)已達(dá)39.6萬人,征繳額達(dá)1015萬元。(馬寶滄)
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