一年來(lái)，市紀(jì)委常委會(huì)認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)決貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委和市委的決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的能力以及決策科學(xué)化、管理制度化、監(jiān)督民主化水平有了新的提高，對(duì)反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)律有了新的認(rèn)識(shí)。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下和省紀(jì)委的指導(dǎo)下，順利完成了市縣區(qū)紀(jì)委的換屆工作，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，市紀(jì)委常委會(huì)也清醒地認(rèn)識(shí)到，消極腐敗現(xiàn)象在一些部門和領(lǐng)域仍時(shí)有發(fā)生，一些損害群眾利益的突出問題還沒有從根本上得到解決，發(fā)展環(huán)境不寬松的問題依然存在；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也存在思想觀念、監(jiān)督方式、工作作風(fēng)與新形勢(shì)新任務(wù)還不完全適應(yīng)等問題。這些問題都要在今后工作中采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
2007年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)
2007年，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、中紀(jì)委七次、省紀(jì)委八次全會(huì)和市第五次黨代會(huì)精神，把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中，以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，在繼續(xù)認(rèn)真查辦各類違紀(jì)違法案件的同時(shí)，進(jìn)一步拓寬源頭治理工作領(lǐng)域，加大預(yù)防腐敗工作力度，推動(dòng)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
第一，抓主抓重，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要講話，高瞻遠(yuǎn)矚，高屋建瓴，對(duì)于我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、特別是做好新形勢(shì)下的反腐倡廉工作，都具有重大而深遠(yuǎn)的歷史意義。全市各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立并落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，加強(qiáng)對(duì)市委、市政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況，全市“十一五”規(guī)劃中提出的發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)項(xiàng)目、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀、違背和諧社會(huì)建設(shè)要求的行為。要認(rèn)真解決黨風(fēng)政風(fēng)方面影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，特別是要督促有關(guān)部門和單位切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的吃拿卡要、作風(fēng)粗暴、效率低、不作為、亂作為等問題，積極預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，理順各種關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力營(yíng)造聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。
第二，預(yù)防為主，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記重要講話精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，繼續(xù)落實(shí)“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，大力倡導(dǎo)胡錦濤總書記提出的勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康的良好風(fēng)氣。堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，堅(jiān)決制止“形象工程”、“政績(jī)工程”、弄虛作假、虛報(bào)浮夸行為，嚴(yán)禁用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng)。要充分發(fā)揮“大宣教”機(jī)制的作用，堅(jiān)持和落實(shí)“五個(gè)一”黨風(fēng)廉政宣傳教育制度，深入開展理想信念教育、黨章和法紀(jì)學(xué)習(xí)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、廉潔自律教育和警示教育，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開展以樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、道德觀、群眾觀為主要內(nèi)容的主題教育活動(dòng)，筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的實(shí)施意見》，深入開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，努力營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)尚。
第三，令行禁止，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要督促和協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。繼續(xù)整頓規(guī)范藥品流通秩序和醫(yī)療服務(wù)行為，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和虛假違法醫(yī)藥廣告、制售假冒偽劣食品藥品、制售假劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等行為。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。深入開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)。開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)和檢查。繼續(xù)深入治理教育亂收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)政策和規(guī)定。努力鞏固減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和治理公路“三亂”工作成果。認(rèn)真搞好民主評(píng)議行風(fēng)工作，結(jié)合黨務(wù)政務(wù)公開工作，從3月份開始在秦州區(qū)先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，下半年要在全市全面開展群眾性的評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。要進(jìn)一步發(fā)揮好“行風(fēng)熱線”的作用，逐步建立糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制。加大行政效能監(jiān)察力度，督促政府部門依法行政，防止行政不作為、亂作為等問題，認(rèn)真辦理行政效能投訴和“市長(zhǎng)熱線”反映的問題，及時(shí)為群眾排憂解難。
第四，依法依紀(jì)，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要高度重視辦案工作，始終把查辦案件擺在重要位置，做到有案必查，務(wù)必搞準(zhǔn)。堅(jiān)持繼續(xù)重點(diǎn)查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件，嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、違規(guī)發(fā)放核銷貸款、非法批地、低價(jià)出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益、國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失，以及在征地拆遷、安全生產(chǎn)、社保基金管理、生態(tài)環(huán)境、退耕還林、投資環(huán)境等方面侵害群眾利益的案件。深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，在認(rèn)真查辦商業(yè)賄賂案件的同時(shí)，注重建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。要正確處理查辦案件與保護(hù)干部的關(guān)系，大力支持和保護(hù)秉公用權(quán)、為民謀利、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部，對(duì)那些造謠中傷、蓄意陷害、誣告他人的行為要堅(jiān)決查處。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報(bào)、案件審理和申訴復(fù)查工作，開展受處分黨員干部的回訪工作，切實(shí)維護(hù)黨員的合法權(quán)益。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，形成辦案合力。堅(jiān)持紀(jì)律和法律面前人人平等，做到寬嚴(yán)相濟(jì)，注重辦案的政治效果、經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，認(rèn)真落實(shí)“一案三報(bào)告”制度，每查辦一起重大案件，都要督促發(fā)案單位進(jìn)行一次案件分析、開展一次警示教育、制定一套整改措施、召開一次民主生活會(huì)，健全和完善預(yù)防腐敗的機(jī)制。
第五，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制度。要認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部和涉及“人、財(cái)、物”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。規(guī)范對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，切實(shí)發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的職能作用。建立和實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委牽頭、各監(jiān)督主體參與的監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，整合監(jiān)督力量，提高監(jiān)督的整體效能。進(jìn)一步完善和落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開和公用事業(yè)單位辦事公開制度，確保權(quán)力運(yùn)行公開透明，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和市委“十不準(zhǔn)”廉潔規(guī)定，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，在商品房屋買賣置換中以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)置或以劣換優(yōu)謀取不正當(dāng)利益的，以借為名占用他人住房、汽車的，參與賭博或以變相賭博等形式收錢斂財(cái)?shù)�，借委托他人投資證券或其他委托理財(cái)?shù)拿x獲取不正當(dāng)利益的，為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的，要堅(jiān)決清理糾正，并視情節(jié)作出組織處理或紀(jì)律處分，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況的監(jiān)督檢查，開展申報(bào)登記；領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)配偶、子女和身邊工作人員要嚴(yán)格教育和嚴(yán)格要求。要堅(jiān)決糾正黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車以及違規(guī)集資建房和超標(biāo)準(zhǔn)多占住房等問題，尤其要注意糾正領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后超標(biāo)準(zhǔn)換乘小汽車的現(xiàn)象。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定，充分發(fā)揮職代會(huì)的作用，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)投資決策、項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)銷售、經(jīng)營(yíng)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
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