秦州區(qū)系列報(bào)道之黨建篇
農(nóng)村黨建：夯實(shí)基礎(chǔ)為新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航
本報(bào)記者郝勤學(xué)
今年以來(lái)，秦州區(qū)農(nóng)村黨建工作以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī)，以夯實(shí)基層黨組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，改革創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)，取得明顯成效，為全區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)順利開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
公選村支書(shū)試點(diǎn)：15個(gè)村換了“一把手”
張虹今年10月份以前還是秦州區(qū)平南鎮(zhèn)的一名普通機(jī)關(guān)干部，作為黨員的她于11月份參加了區(qū)上組織的公開(kāi)選拔村黨支部書(shū)記考試，通過(guò)嚴(yán)格的筆試、面試和組織考察，在87名參加考試的黨員干部、農(nóng)民黨員中，她有幸成為15名村支書(shū)中的一名。現(xiàn)在已成了顧店村的“一把手”。張虹對(duì)記者說(shuō)：“以前在鎮(zhèn)上是一名普通干部，工作跟著大家干，現(xiàn)在是村上的領(lǐng)導(dǎo)，工作就要想著咋組織村上一班人想辦法為村上發(fā)展做些實(shí)事，今年我們根據(jù)村上實(shí)際，發(fā)展了養(yǎng)殖業(yè)。”
促進(jìn)發(fā)展是基層黨組織的第一任務(wù)，然而，近年來(lái)，村干部難選難留、后繼乏人、素質(zhì)偏低已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要因素，為切實(shí)有效解決這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，培養(yǎng)造就一批善謀事、會(huì)干事和能干成事的高素質(zhì)村支書(shū)隊(duì)伍，秦州區(qū)今年打破身份、職業(yè)、地域界限，在全區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中各選擇一個(gè)二類以下的村班子進(jìn)行公開(kāi)選拔村支書(shū)試點(diǎn)工作。在參加公選的人員中，既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部，又有復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工人員，既有現(xiàn)任村支部書(shū)記，又有農(nóng)村致富能人和農(nóng)民黨員。共有87人參選，15人最終當(dāng)選�！斑@項(xiàng)工作雖然僅是試點(diǎn)，但通過(guò)試點(diǎn)村班子的現(xiàn)狀來(lái)看，村干部能力和素質(zhì)較以前有了很大提高”。秦州區(qū)組織部副部長(zhǎng)郭寶祿對(duì)記者說(shuō)。
提高村干部待遇：“有人向我要官當(dāng)”
今年，藉口鎮(zhèn)中牛村的支書(shū)張忠泰工作干勁特別高，現(xiàn)年52歲的他經(jīng)常組織村上一班人研究討論產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的事情，還積極到鎮(zhèn)上、區(qū)上有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目。鎮(zhèn)上干部曾經(jīng)有一次調(diào)侃地說(shuō)：“老張今年咋干勁大得很��！”，不料張忠泰卻認(rèn)真地回答說(shuō)：“干勁不大不行啊，不大不僅給村上人交待不過(guò)，也對(duì)不起區(qū)委給的一年3000多元工資和5000元的養(yǎng)老保險(xiǎn)金呢！”
今年對(duì)秦州區(qū)的村干部來(lái)說(shuō)，經(jīng)歷了“一減一加”，減的是村干部職數(shù)，加的是村干部工資。為進(jìn)一步穩(wěn)定村級(jí)干部隊(duì)伍，增強(qiáng)村干部崗位的吸引力，激發(fā)調(diào)動(dòng)村干部的積極性，秦州區(qū)于今年9月份制定實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》對(duì)村干部的職數(shù)配備、選拔任用、待遇報(bào)酬等提出了明確要求。通過(guò)《意見(jiàn)》的實(shí)施，全區(qū)共精減村干部256名。同時(shí)，區(qū)委決定，從今年起，將現(xiàn)有村干部的工資標(biāo)準(zhǔn)從年人均1244.28元提高到年人均3000元，同時(shí)將每年列支25萬(wàn)元，對(duì)工作實(shí)績(jī)突出、群眾影響好、工作年限10年以上的50名村干部一次性辦理5000元的養(yǎng)老保險(xiǎn)。
說(shuō)起今年提高村干部待遇的事，郭寶祿笑著向記者講述了這樣一件事：“今年10月份，有個(gè)熟人給我打電話說(shuō)情，讓我想辦法將一名親戚給弄個(gè)村上的書(shū)記當(dāng)，我問(wèn)為啥，他說(shuō)，現(xiàn)在當(dāng)村干部不僅工資高，而且還辦養(yǎng)老保險(xiǎn)，好著呢”。“這還是我在組織部十幾年遇上的第一個(gè)‘要村官’的事。這事聽(tīng)起來(lái)有些好笑，但也從另一方說(shuō)明區(qū)委以人為本，提高村干部待遇，確實(shí)增強(qiáng)了村干部崗位的吸引力，提高了農(nóng)村基層組織和黨員和干事創(chuàng)業(yè)的積極性�！惫鶎毜撜f(shuō)。
“雙培雙帶”：389名農(nóng)民青年入黨
在秦州區(qū)委組織部的農(nóng)村黨員花名冊(cè)中，今年又增加了389名新黨員，同時(shí)區(qū)委組織部還收到680名農(nóng)村致富帶頭人遞交的入黨申請(qǐng)書(shū)，這兩個(gè)數(shù)字較去年同期分別增加了5.6%和7.1%。在389名農(nóng)村新黨員中，有復(fù)轉(zhuǎn)軍人，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工，也有村上致富能手，但他們有一個(gè)基本的共同點(diǎn)，那就是政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)。農(nóng)村黨員的增加是農(nóng)村“雙培雙帶”工程成果的重要體現(xiàn)。秦州區(qū)“雙培雙帶”工程自2003年實(shí)施以來(lái)，農(nóng)村黨員人數(shù)逐年增加。在今年的“雙培雙帶”工程實(shí)施過(guò)程中，適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，組織開(kāi)展了以爭(zhēng)創(chuàng)“富民先進(jìn)”黨支部、爭(zhēng)當(dāng)“雙強(qiáng)”村支書(shū)、爭(zhēng)當(dāng)先富幫貧好黨員、爭(zhēng)當(dāng)幫帶共富帶頭人為主要內(nèi)容的“四爭(zhēng)”活動(dòng)，建立了鄉(xiāng)土拔尖人才庫(kù)，采取多種形式對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀黨員和致富帶頭人進(jìn)行政治和經(jīng)濟(jì)上和教育幫助，有力地促進(jìn)了農(nóng)村“雙培雙帶”工程的深入開(kāi)展。
村務(wù)監(jiān)督試點(diǎn)：村上決策更民主、村財(cái)支出更透明
今年8月，太京鎮(zhèn)李家臺(tái)子村召開(kāi)村民代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了一個(gè)新的委員會(huì)——村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，李家臺(tái)子村從此也形成了決策(村黨支部)、執(zhí)行(村民委員會(huì))、監(jiān)督(村務(wù)監(jiān)督委員會(huì))和諧邁進(jìn)的局面。成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，是秦州區(qū)結(jié)合黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)而開(kāi)展的一項(xiàng)試點(diǎn)工作，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有針對(duì)性地選擇3至5個(gè)村進(jìn)行。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，與村委會(huì)任期相同。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職能主要是對(duì)村級(jí)事務(wù)和村委會(huì)成員進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)村上經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)等重大事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。這也意味著村級(jí)事務(wù)必須通過(guò)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的通過(guò)才能執(zhí)行，村級(jí)財(cái)務(wù)的較大支出必須有村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的審核才能支付。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)自4月份試點(diǎn)以來(lái)，受到了廣大群眾的擁護(hù)，在推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。
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