3月21日，秦安縣召開全縣工作會議。今年全縣工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅持以科學發(fā)展為主題，以全面深化改革為主線，以教育實踐活動為抓手，以黨的建設為保證，圍繞同步建成小康社會目標，深入實施“11132”發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓特色產(chǎn)業(yè)、重點項目、基礎設施、商貿(mào)流通、文化旅游和生態(tài)文明建設，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展社會各項事業(yè)，切實保障和改善民生，全面加快富裕、民主、文明、和諧、幸福新秦安建設。
縣四大組織全體領導，縣法院院長、縣檢察院檢察長，縣人大、政協(xié)各專委會負責人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，縣直各部門、駐秦各單位黨政主要負責人，共200多人參加了會議。
會議由縣委副書記、縣長程江芬主持。會上，以書面形式傳達了有關會議精神；縣委副書記裴貴軍安排了組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、黨委辦公部門、群團和雙聯(lián)工作；縣委常委、常務副縣長任佩光安排了縣政府各項工作；縣委常委、組織部長丁曉來宣讀了關于表彰2013年度綜合目標管理責任書考核先進單位的決定；縣委、縣政府對2013年度綜合目標管理責任書考核獲獎鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位進行了表彰；縣委副書記、縣長程江芬代表縣委、縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門簽訂了2014年綜合目標管理責任書；縣委書記王東紅作了重要講話。
（縣委書記王東紅講話）
王東紅在講話中指出，過去的一年，縣委、縣政府以黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指導，在省、市的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結帶領全縣各級黨政組織和廣大干部群眾，努力克服低溫、干旱、暴洪等自然災害的不利影響，攻堅克難，真抓實干，積極實施“十二五”規(guī)劃和“11132”發(fā)展戰(zhàn)略，較好地完成了各項工作任務。
王東紅指出，2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是深入實施“十二五”規(guī)劃、加快全面建成小康社會步伐的關鍵之年。全縣各級黨政組織和領導干部一定要在認清形勢中堅定信心，在統(tǒng)一思想中凝聚力量，在搶抓機遇中贏得主動，在加快發(fā)展中促進和諧，統(tǒng)籌兼顧，強化措施，不斷推動各項工作有力、有序、有效展開。
王東紅要求，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面，要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)科學發(fā)展示范點建設為抓手，大力實施“四個一”工程，進一步加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，抓好果品標準化示范園建設，穩(wěn)步推進林果產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，積極開展新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設，全面提升農(nóng)技服務整體水平。緊緊圍繞林果、畜牧養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批以農(nóng)產(chǎn)品深加工、包裝、儲運為主的龍頭企業(yè)，培育壯大一批農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織和中介組織，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和農(nóng)產(chǎn)品增值增效，穩(wěn)步推進土地規(guī)范化流轉，擴大流轉規(guī)模，狠抓勞務輸轉，全方位促農(nóng)增收。深入開展美麗鄉(xiāng)村建設，堅持建管并重原則，繼續(xù)全力打造“百里生態(tài)文化長廊”示范工程。積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化建設，抓好城鄉(xiāng)一體化試點工作。以省、市“1236”、“1461”扶貧攻堅行動為契機，加快貧困人口脫貧致富步伐，不斷夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎。在項目工作方面，要圍繞“3341”項目工程和國家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導向，論證儲備一批事關長遠發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)、基礎設施、文化旅游、生態(tài)建設和民生工程等方面的重大項目，積極做好項目的對接和爭取工作，努力在項目總量、投資規(guī)模和綜合效益上實現(xiàn)新突破。切實加強對在建項目的管理，協(xié)調(diào)解決好項目建設中的困難和問題，確保項目建設進度、質(zhì)量和效益有機統(tǒng)一。進一步加大招商引資工作力度，創(chuàng)新招商方式，拓寬引資渠道，加大餐飲服務、商貿(mào)物流、農(nóng)產(chǎn)品加工、小商品加工、文化旅游產(chǎn)品開發(fā)等項目的推介力度，努力提高招商引資工作水平。在縣域經(jīng)濟發(fā)展方面，要依托我縣資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，繼續(xù)完善工業(yè)園區(qū)建設，著力扶持培育優(yōu)勢骨干企業(yè)，提升縣域工業(yè)綜合實力與整體水平。積極推進企業(yè)技術創(chuàng)新，加強交流協(xié)作，加快新產(chǎn)品研發(fā)和技術改造升級，不斷拓寬融資渠道，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，全力推動工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。加大專業(yè)市場、綜合市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設力度，不斷完善城鄉(xiāng)市場流通體系和消費網(wǎng)絡。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，積極推廣物流配送、信息咨詢和社區(qū)服務等現(xiàn)代商務形式，擴大提升全縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)模和層次。進一步挖掘并有效利用獨特文化資源，加快鳳山公園、大地灣國家考古遺址公園和大地灣文化旅游產(chǎn)業(yè)園等景區(qū)景點建設，積極開發(fā)尋根祭祖、民俗風情、休閑度假等項目，努力將旅游業(yè)培育成縣域經(jīng)濟新的增長點。在基礎設施建設方面，要不斷加快城區(qū)開發(fā)建設步伐，全力抓好秦南路、西濱河路、南小河便民橋等項目建設，抓好城區(qū)天然氣引流入戶、城中村改造等項目，加快葫蘆河生態(tài)公園三期建設、鳳山風景區(qū)后續(xù)建設和城區(qū)綠化亮化等工作；抓好農(nóng)村安全飲水、國家坡耕地水土流失綜合治理、小灣河水庫等重點工程建設。深入開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，提升城市綜合管理水平。大力推進小城鎮(zhèn)建設，全力配合搞好寶蘭客運專線、天平高速等國家重點項目秦安過境段的建設和銜接工作。突出抓好交通道路建設，全面提升農(nóng)村公路通暢率和通行能力，切實改善城鄉(xiāng)交通條件。在社會事業(yè)方面，要進一步擴大社會保障覆蓋范圍，扎實做好社會保險、城鄉(xiāng)低保、救災救濟、優(yōu)撫安置和殘疾人保障等工作，妥善安排困難群眾生產(chǎn)生活。集中力量辦好為民實事，切實解決一批事關群眾利益的熱點難點問題。不斷健全完善管理制度，強化督促檢查，確保各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位。加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，深入開展各類專項治理活動。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，科學實施教育布局調(diào)整規(guī)劃，全力加快薄弱校改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園等教育項目建設進度，穩(wěn)步推進農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，努力促進全縣教育，尤其是義務教育均衡發(fā)展。不斷完善城鄉(xiāng)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，堅持不懈抓好人口計生工作，著力提高計劃生育管理服務水平。嚴格落實防災減災各項措施，確保群眾生命財產(chǎn)安全。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處、嚴打整治和平安創(chuàng)建活動，構建立體化治安防控體系，全面推行社會穩(wěn)定風險評估和輿情分析機制，及時化解各類社會矛盾，確保社會大局和諧穩(wěn)定。在黨的建設方面，要以十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神為引領，積極推進學習型、創(chuàng)新型、服務型黨組織建設，提高各級干部，尤其是領導干部用科學理論指導工作實踐，破解發(fā)展難題，推動科學發(fā)展的能力和水平。著力加強社會主義核心價值體系建設，加大對外宣傳力度，提高輿論引導能力。要按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”標準，抓好各級領導班子和干部隊伍建設，提高選人用人公信度。加強村級領導班子、黨員隊伍和黨建示范點建設，狠抓薄弱領域黨建工作，不斷提高全縣黨建整體水平。
王東紅要求，全縣各級干部一定要以求真務實、雷厲風行的工作作風和腳踏實地、科學嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，明確任務，強化措施，靠實責任，狠抓落實，確保全年目標任務圓滿完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照會議安排和綜合目標管理責任書的要求，盡快將各項措施、任務和項目進行分解，落實到人，明確工作進度和時限要求，真正形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。要堅持把加強干部作風建設作為一項長期任務，結合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，狠抓“四風”，著力解決作風不實、效率不高、政令不暢、落實不力等突出問題。要進一步轉變政府職能，創(chuàng)新服務機制，提高辦事效率，努力營造寬松和諧、文明有序的發(fā)展環(huán)境。要不斷加大工作落實力度，堅持心向下沉，勁往下使，力向下聚，深入基層和群眾，協(xié)調(diào)解決實際問題，真正為廣大群眾解難題、辦實事。要強化真督實查、跟蹤問效，促進工作有效落實。全縣各級黨政組織特別是領導干部要牢固樹立大局意識、責任意識，堅決落實縣委、縣政府的決策部署，自覺服從和服務于全縣中心工作。對于重點工作和重點項目，各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門絕不能推諉扯皮、相互掣肘，影響和制約工作的進度和質(zhì)量，要加強配合，通力協(xié)作，努力在全縣形成凝心聚力謀發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的強大合力。
王東紅強調(diào)，做好今年的工作，意義重大，影響深遠。我們要以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，在省、市的堅強領導下，銳意進取，真抓實干，為加快建設富裕、民主、文明、和諧、幸福新秦安作出更大的貢獻！
（縣委副書記、縣長程江芬主持會議并講話）
程江芬在講話中要求， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真?zhèn)鬟_好會議精神，把干部職工的思想真正統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來，加強領導，靠實責任，周密部署，扎實工作，有力推動各項工作順利開展。要深刻認識當前面臨的發(fā)展形勢和任務，結合各自的實際，進一步創(chuàng)新思路，明確重點，全面完成責任目標，而且要有突破性的進展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是各級領導干部要結合黨的群眾路線教育實踐活動，切實把作風建設作為今年的重點，下決心解決一些部門和干部辦事拖拉、無所作為、有法不依、有令不行等突出問題，尤其是對縣委、縣政府作出的重大決策執(zhí)行情況要加大督促檢查力度，切實做到言出必行、令行禁止，著力提升政府的執(zhí)行力和公信力。要進一步強化督促檢查，加大評比力度，實行月通報制度，對督查中連續(xù)兩次以上名次靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門，要向縣委、縣政府作出專題匯報，對不能按期完成工作任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要實行主要領導約談制，以嚴格的獎懲激發(fā)工作干勁，以作風的轉變促進工作落實。
程江芬強調(diào)，做好今年的各項工作，責任艱巨，任務重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，進一步增強工作的責任感和緊迫感，堅定信心，凝聚力量，扎實工作，奮力推動全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展。
（簽訂2014年綜合目標管理責任書）
（表彰2013年度綜合目標管理責任書考核獲獎鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位）
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