天水市第六屆人民代表大會第一次會議
審議快訊
秦安代表團(tuán)
第18期
大會秘書處 2011年10月29日
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增強機遇意識
切實加快關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū)建設(shè)步伐

10月28日上午秦安代表團(tuán)就政府、計劃、財政三個工作報告進(jìn)行了認(rèn)真審議。
柴金祥代表說,備受全市人民關(guān)注的市第六屆人民代表大會第一次會議順利召開了。王銳代市長的工作報告,總結(jié)工作精煉,分析問題到位,發(fā)展思路清晰,工作措施有力,奮斗目標(biāo)明確,充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展的理念,充分反映了全市廣大人民群眾的愿望,是一個主題鮮明、求真務(wù)實、催人奮進(jìn)、鼓舞人心、謀求發(fā)展的報告。
報告提出,要以《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的實施統(tǒng)攬全市經(jīng)濟社會發(fā)展,這對于促進(jìn)全市經(jīng)濟社會跨越式科學(xué)發(fā)展、打造區(qū)域性現(xiàn)代化大城市具有十分重要的作用。
《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》頒布以來,全市上下對規(guī)劃的實施十分重視,做了大量富有成效的工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),深化宣傳發(fā)動,制定完善實施方案,加強與經(jīng)濟區(qū)和隴東南城市的合作和對接,不遺余力地爭取優(yōu)惠政策和項目,為全市經(jīng)濟社會的加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。《規(guī)劃》實施已取得了實質(zhì)性的成效。

今后五年,是我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的重要時期。《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出了三步走的發(fā)展戰(zhàn)略,即,“兩年打好基礎(chǔ),五年大發(fā)展,十年大跨越”。我們要按《規(guī)劃》提出的發(fā)展思路,圍繞王銳代市長所作《政府工作報告》的既定目標(biāo),進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大力度,完善措施,切實做好規(guī)劃實施工作,力求在四個方面實現(xiàn)大的突破:
一是在搶抓機遇意識方面實現(xiàn)大的突破!兑(guī)劃》頒布兩年多來,雖然我市《規(guī)劃》實施工作取得了明顯成效,促進(jìn)了全市經(jīng)濟社會的跨越式科學(xué)發(fā)展。但是,一些縣區(qū)和部門搶抓《規(guī)劃》實施的機遇意識仍然不強,特別是項目和優(yōu)惠政策的爭取方面存在一定差距。建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)是黨中央、國務(wù)院立足西部實際、著眼全國發(fā)展,深入推進(jìn)西部大開發(fā)而建設(shè)的三大經(jīng)濟區(qū)之一,是全國內(nèi)陸型經(jīng)濟開發(fā)開放戰(zhàn)略高地。對我們天水的發(fā)展來說,機遇非常難得,意義十分重大。政策的實施具有一定的時間效應(yīng),如果錯過《規(guī)劃》實施最佳時期,其作用將得不到充分發(fā)揮。我們要切實增加機遇意識、發(fā)展意識,充分認(rèn)識經(jīng)濟區(qū)建設(shè)對促進(jìn)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的政策優(yōu)勢,強化組織領(lǐng)導(dǎo),加強《規(guī)劃》實施的責(zé)任感和緊迫感,大力推動《規(guī)劃》的有效實施。
二是在政策的爭取和落實方面實現(xiàn)大的突破!兑(guī)劃》實施的效果最終要體現(xiàn)在項目和優(yōu)惠政策的落實上。對《規(guī)劃》規(guī)定的財稅、投資、金融、土地、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等六個方面的優(yōu)惠政策,我們要結(jié)合實際,認(rèn)真抓好落實。對省級優(yōu)惠政策要跟蹤匯報、跟蹤落實;對國家級的優(yōu)惠政策要與省上相關(guān)部門共同匯報銜接,爭取落實;市上各縣區(qū)和各相關(guān)部門要對各項政策和項目跟蹤督查,確保落實到位,發(fā)揮實效。要轉(zhuǎn)變爭取政策和項目的方式,圍繞《規(guī)劃》,整合、包裝和打造一批項目,以項目建設(shè)促進(jìn)政策落實。
三是在項目的實施和落實上實現(xiàn)大的突破。《規(guī)劃》頒布實施以來,我市在項目建設(shè)方面取得了明顯成效,一大批重大項目先后實施,亞行貸款城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、曲溪城鄉(xiāng)供水工程、華能天水2×350MW熱電聯(lián)產(chǎn)工程、天水軍民合用機場遷建、十堰至天水高速公路、天水至平?jīng)龈咚俟返戎卮箜椖壳捌诠ぷ骷涌欤糠止こ桃验_工建設(shè)。今后,在《規(guī)劃》實施中,要繼續(xù)按照“四個一批”的總體要求,以《規(guī)劃》為平臺,借助《規(guī)劃》的政策優(yōu)勢,搶抓機遇,認(rèn)真做好項目的爭取和實施工作。要繼續(xù)加強項目的儲備,加快與國家、省上的銜接,不斷健全和完善項目庫,爭取更多的項目進(jìn)入國家和省上投資計劃。要切實加快一批重大項目前期工作進(jìn)度,確保早日開工建設(shè)。
四是在對接上實現(xiàn)大的突破。要建立健全工作推進(jìn)機制,進(jìn)一步完善和加強省部共建機制,加強與經(jīng)濟區(qū)及輻射區(qū)各市區(qū)間的合作,在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游、科技人才、社會事業(yè)、建設(shè)項目等方面開展深層次的對接,吸引資金、人才等生產(chǎn)要素的流入,培育新的增長極和發(fā)展動力。要重點做好企業(yè)之間的對接,加強與關(guān)中和隴東南企業(yè)間的合作,共同發(fā)展壯大。

程江芬代表說,王銳代市長所作的報告是一個很好的報告,整個報告結(jié)構(gòu)合理、層次清楚、內(nèi)容豐富、重點突出,總結(jié)成績實事求是,分析問題客觀實在,奮斗目標(biāo)鼓舞人心,特別是報告把政府自身建設(shè)作為一個部分,立意比較新,突出了加強政府自身建設(shè)的重要性。在抓好貫徹落實上,我們要結(jié)合秦安的實際,著力做好特色農(nóng)業(yè)、縣域工業(yè)、商貿(mào)流通、文化旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不斷增強縣域綜合實力。一要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,全面提升農(nóng)業(yè)綜合實力。按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)規(guī);、管理科學(xué)化、組織規(guī)范化的要求,積極推進(jìn)現(xiàn)代高科技果品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),加大新技術(shù)、新品種推廣應(yīng)用力度,擴大優(yōu)質(zhì)林果基地規(guī)模,完善果品市場體系,不斷提高桃、蘋果、花椒的質(zhì)量和效益。全面推廣“五位一體”旱作高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,著力構(gòu)建多元化、高效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。二要培育特色企業(yè),推動縣域工業(yè)提質(zhì)增效。要以工業(yè)園區(qū)為載體,依托資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè),完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃,擴大何川、蔡店、西川等園區(qū)規(guī)模,搭建工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平臺。積極實施好甘肅豐收農(nóng)業(yè)、同輝塑業(yè)二期、太陽能風(fēng)電設(shè)備制造等重點項目建設(shè),抓好何川工業(yè)園區(qū)市級開發(fā)區(qū)和省級工業(yè)集中區(qū)的申報爭取工作,加快何川、西川等工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善配套服務(wù),落實優(yōu)惠政策,吸引更多企業(yè)向園區(qū)聚集,不斷推進(jìn)縣域工業(yè)的發(fā)展。三是發(fā)揮資源優(yōu)勢,發(fā)展壯大商貿(mào)旅游業(yè)。以爭創(chuàng)中國歷史文化名縣、全國旅游尋根祭祖圣地和大地灣文化展示基地為目標(biāo),加快大地灣遺址、興國寺、文廟、隴城中國歷史文化名鎮(zhèn)、上關(guān)明清一條街、鳳山等景區(qū)景點的保護(hù)與開發(fā)利用。以建設(shè)秦安?中國西部小商品城、物流倉儲中心為龍頭,新建、改造各類專業(yè)和綜合市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場、社區(qū)便民市場,打造中國西部現(xiàn)代小商品城。

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