9月27日上午，備受全縣人民矚目的秦安縣第十七屆人民代表大會第一次會議在行政中心禮堂隆重開幕。來自全縣各行各業(yè)的人大代表肩負著全縣62萬人民群眾的重托，凝心聚力，集思廣益，共商秦安科學(xué)發(fā)展大計。
行政中心禮堂燈光敞亮，肅穆輝煌，主席臺前花團錦簇，煥然一新。主席臺帷幕中央懸掛的巨大國徽在十面紅旗的映襯下熠熠生輝，整個會場莊嚴神圣。
出席和列席今天大會的有縣十七屆人民代表大會全體代表，政協(xié)秦安縣第十二屆委員會全體委員，縣直各部門、省市屬單位、駐秦有關(guān)單位等負責人和特邀的部分老領(lǐng)導(dǎo)以及社會各界旁聽人士共計500多人。
出席大會開幕式并在主席臺就座的有：王東紅、賈萬祥、程江芬、高霆鈞、裴貴軍、楊仁義、郭世文、郭海軍、任佩光、楊喜春、樊成勇、楊聯(lián)繼、邵維基等縣十七屆人代會主席團成員；縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)郭雙江、馬振寰等，縣人民法院代院長符繼紅、縣人民檢察院代檢察長劉曦，離退休老領(lǐng)導(dǎo)胡繼生、謝宗安、任克基、王志仁、馮文虎。
本次大會的執(zhí)行主席王東紅、賈萬祥、程江芬、高霆鈞、裴貴軍、邵維基、魏千乙、劉小秦、靳蘭生、陳秦生、張雙喜前排就座。
本次會議應(yīng)到代表227人，實到代表218人，符合法定人數(shù)。
縣人大常委會主任、大會執(zhí)行主席賈萬祥主持大會開幕式
大會開幕式由縣人大常委會主任、大會執(zhí)行主席賈萬祥主持。
上午8時30分，大會在雄壯的國歌聲中隆重開幕。
會上，縣政府代縣長程江芬代表縣人民政府，向大會作政府工作報告；縣發(fā)展和改革局局長徐志君受縣人民政府委托作了關(guān)于秦安縣2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）的報告；縣財政局局長任發(fā)祥受縣人民政府委托作了關(guān)于秦安縣2011年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2012年財政預(yù)算（草案）的報告。
縣政府代縣長程江芬作《政府工作報告》
在熱烈的掌聲中，代縣長程江芬向大會作政府工作報告。報告共分三部分：過去五年政府工作的回顧；今后五年的奮斗目標和發(fā)展重點；2012年的政府工作。
報告指出，五年來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，解放思想，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，真抓實干，較好地完成了縣十六屆人大一次會議確定的目標任務(wù)，綜合經(jīng)濟實力明顯增強，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，縣域工業(yè)和個體私營經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境明顯改善，財稅金融工作取得較好成績。各項改革深入推進，人民生活水平穩(wěn)步提升。社會事業(yè)全面進步。政府法制和廉政建設(shè)得到加強，為民辦實事取得實效，全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)得到較快發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化，為今后加快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。過去五年政府工作所取得的成績，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)，縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果；是全縣廣大干部和人民群眾團結(jié)一致、奮力拼搏的結(jié)果；是各級人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部和社會各界真誠理解、關(guān)心支持的結(jié)果。
報告指出，今后五年，是全面實施“十二五”規(guī)劃，加快小康社會進程的關(guān)鍵時期。縣第十五次黨代會對秦安縣未來五年的發(fā)展形勢進行了全面深入分析和科學(xué)判斷，提出了全縣工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標和重要舉措。要深刻認識縣情，準確把握發(fā)展定位，搶抓一切機遇，調(diào)動一切積極因素，落實加快發(fā)展舉措，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的新局面。
今后五年全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以項目和科技為支撐，以提高人民生活水平和生活質(zhì)量為目的，深入實施“11132”發(fā)展戰(zhàn)略，做大做強特色農(nóng)業(yè)、縣域工業(yè)、文化旅游、商貿(mào)流通四大產(chǎn)業(yè)，加強基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展社會事業(yè)，切實保障和改善民生，努力建設(shè)富裕、民主、文明、和諧、幸福新秦安。
今后五年全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要奮斗目標是：經(jīng)過五年努力，綜合經(jīng)濟實力明顯增強，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生較大變化，人民群眾的生活質(zhì)量明顯改善，各項社會事業(yè)全面發(fā)展，社會保障體系進一步健全完善，社會管理水平不斷提高，依法治縣進程不斷加快，社會更加和諧穩(wěn)定。2016年，生產(chǎn)總值達到70億元以上，年均增長15%；財政收入達到3.35億元，年均增長17%；規(guī)模以上工業(yè)增加值達到3.28億元，年均增長20%；全社會固定資產(chǎn)投資達到69.26億元，年均增長23%；社會消費品零售總額達到43.06億元，年均增長21%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到18507元，年均增長14%；農(nóng)民人均純收入達到6762元，年均增長15.5%；人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。
今后五年，秦安縣經(jīng)濟社會發(fā)展的方向和戰(zhàn)略重點是：一，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面提升農(nóng)業(yè)綜合實力；二，培育特色企業(yè)，推動縣域工業(yè)提質(zhì)增效；三，發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展壯大商貿(mào)旅游業(yè)；四，狠抓項目建設(shè)，不斷增強發(fā)展后勁；五，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)一體化進程；六，統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，不斷提升公共服務(wù)水平；七，著力改善民生，促進和諧社會建設(shè)；八，堅持依法行政，全面加強行政效能建設(shè)。
報告指出，2012年，秦安縣要緊緊圍繞縣第十五次黨代會確定的奮斗目標，結(jié)合實際，真抓實干，推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。主要奮斗目標是：生產(chǎn)總值達到40.25億元，增長15%；財政收入達到1.79億元，增長17%；規(guī)模以上工業(yè)增加值達到1.58億元，增長20%；全社會固定資產(chǎn)投資達到30.26億元，增長23%；社會消費品零售總額達到20.09億元，增長21%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到10958元，凈增1346元；農(nóng)民人均純收入達到3800元，凈增510元；人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。要實現(xiàn)上述奮斗目標，必須重點抓好以下幾方面的工作：第一，全力推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；第二，發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟；第三，不斷加強項目和招商引資工作；第四，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；第五，全面推進城鄉(xiāng)市場流通體系建設(shè)；第六，扎實做好財稅金融工作；第七，統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)；第八，著力推進和諧社會建設(shè)；第九，切實加強政府自身建設(shè)。
報告還指出，繼續(xù)把為人民群眾辦實事、辦好事作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，從解決廣大群眾最急迫、最關(guān)心的現(xiàn)實問題入手，圍繞改善生產(chǎn)生活條件和發(fā)展社會事業(yè)，在集中力量辦好省、市政府確定的利民惠民實事的同時，突出抓好與城鄉(xiāng)人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的12件實事：1、完成秦南、惠民小區(qū)12萬平方米廉租住房和474套經(jīng)濟適用住房、140套公共租賃住房等保障性住房建設(shè)；2、完成西濱河路建設(shè)；3、完成環(huán)城南路等6條城區(qū)道路綠化、亮化工程；4、解決城南片區(qū)供暖問題；5、實施中山、興豐兩鄉(xiāng)15村投資1.14億元的土地整治工程；6、解決葉堡、安伏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)5萬人的飲水不安全問題；7、建設(shè)安伏果品交易市場；8、全面推行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作；9、實施村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補項目，硬化村莊巷道300條50萬平方米，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動場所5處；10、完成秦安王鋪至甘谷大莊公路改造鋪油，實施農(nóng)村公路通暢工程50公里；11、完成縣一中改擴建二期工程和校園周邊環(huán)境整治；12、實施隴城鎮(zhèn)明清古建筑維修保護工程。
報告最后強調(diào)，秦安正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，展望未來，前景無限美好，做好今后的工作，充滿挑戰(zhàn)和希望。我們要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，凝聚各方面的智慧和力量，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，齊心協(xié)力，扎實工作，為全面實現(xiàn)本次大會確定的目標任務(wù)，開創(chuàng)秦安經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的新局面而努力奮斗！
縣發(fā)展和改革局局長徐志君受縣人民政府委托作關(guān)于秦安縣2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）的報告
縣財政局局長任發(fā)祥受縣人民政府委托作關(guān)于秦安縣2011年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2012年財政預(yù)算（草案）的報告
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