媧皇故里換新顏 勵精圖治求發(fā)展
■中共秦安縣委書記 陳天雄 ■秦安縣縣長 蒲軍
陽春三月，萬物復蘇。桃花爛漫，春意盎然 。被譽為“媧鄉(xiāng)故里”的古成紀秦安，歷史悠久，名人薈萃，鐘靈毓秀，古老文明，曾先后命名為中國名特優(yōu)經(jīng)濟林桃之鄉(xiāng)等榮譽稱號。
“十五”期間，勤勞智慧的60萬秦安人民在縣委、縣政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，以西部大開發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局，解放思想，更新觀念，開拓進取，真抓實干，完成了“十五”計劃確定的預期目標，全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)得到較快發(fā)展，精神文明和民主法制建設取得新的成就，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。2005年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值14.25億元，全社會固定資產(chǎn)投資完成5.14億元，財政收入完成5066萬元，農(nóng)民人均純收入完成1570元。
2006年，是完成“十一五”規(guī)劃奮斗目標的起步年，也是建設社會主義新農(nóng)村的基礎年。以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持以農(nóng)業(yè)為基礎，以商貿(mào)為依托，以加工為支撐，咬住以商興市，以市建城、以城帶鄉(xiāng)、工貿(mào)聯(lián)動、城鄉(xiāng)一體的方針不放松，充分發(fā)揮傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、商貿(mào)流通優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢，加快實施“項目拉動、商貿(mào)帶動、產(chǎn)業(yè)推動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、三產(chǎn)互動”戰(zhàn)略，大力加強基礎設施建設，產(chǎn)業(yè)基地建設、專業(yè)市場建設、城鎮(zhèn)化建設和新農(nóng)村建設，積極創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)化工程、政務一體化工程、文明誠信工程、和諧平安工程和人才開發(fā)工程，切實加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會各項事業(yè)全面發(fā)展，創(chuàng)出一條加快秦安縣域經(jīng)濟發(fā)展的新路子。全力打造“中國西部小商品城”、“隴東南歷史文化名城”和“全國林果產(chǎn)業(yè)基地縣”的優(yōu)勢品牌。
一是堅持以解放思想為前提，力求在加快發(fā)展的認識上有新的提高。牢固樹立搶抓機遇、加快發(fā)展的爭先意識；牢固樹立勇于改革、勇于競爭的創(chuàng)業(yè)思想；牢固樹立真抓實干、求真務實的進取意識，把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到十六大和十六屆四中、五中全會精神上來，統(tǒng)一到貫徹科學發(fā)展觀、加快全面建設小康社會進程的宏偉事業(yè)上來，把全縣經(jīng)濟社會發(fā)展推向一個新階段。
二是堅持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)為重點，力求在社會主義新農(nóng)村建設上有新的舉措。始終把“三農(nóng)”問題作為全縣工作的重心，繼續(xù)抓好果品、花椒、蔬菜、養(yǎng)殖、洋芋、藥材、食用菌等產(chǎn)業(yè)化基地建設，在完善劉坪、西川、柴家山三個示范園區(qū)建設的基礎上，重點抓好葉堡粉條加工工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設，突出抓好省道304線和清水河區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃建設工作，力爭在年內(nèi)建成萬噸果汁生產(chǎn)線、萬噸淀粉生產(chǎn)線等龍頭企業(yè)。把勞務經(jīng)濟作為促進城鄉(xiāng)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重要手段，按照“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，在整合培訓資源的基礎上，充分發(fā)揮縣勞務辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳組織作用和職校的培訓作用，做好培訓、引導和服務工作，促進勞務輸轉(zhuǎn)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，由勞力型向技術(shù)型轉(zhuǎn)變，由分散型向集團型轉(zhuǎn)變，切實提高輸轉(zhuǎn)的數(shù)量、質(zhì)量和規(guī)模。要進一步加強農(nóng)村基礎設施建設，著力抓好以鄉(xiāng)村道路為重點的“六小工程”建設，以教育、衛(wèi)生、文化等為重點的公共基礎設施建設，以退耕還林、流域治理等為重點的生態(tài)環(huán)境建設，堅持開發(fā)式扶貧方式，推廣整村推進扶貧模式，加快改善扶貧重點村水、電、路等環(huán)境條件，提高貧困群眾自我發(fā)展的能力。
三是堅持以“以市建城”為目標，在實施“城鄉(xiāng)互動”戰(zhàn)略上有新的進展。牢固樹立城市規(guī)劃、城市經(jīng)營、城市管理新理念，要把解放路和濱河路的改造、北壇商貿(mào)城建設、專業(yè)市場和便民市場建設作為今年城市建設的重點，下大力氣做實做好。要依托城市建設和區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)，重點抓好蓮花、郭加等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設，全面推進城鄉(xiāng)一體化進程。
四是堅持以商貿(mào)為依托，力求在發(fā)展非公有制經(jīng)濟上有新的成效。積極探索做大做強做優(yōu)中國西部小商品城的新方法和新機制，搞好規(guī)劃，分步建設，強化管理，創(chuàng)新機制，優(yōu)化服務，帶動和促進秦安商貿(mào)業(yè)的二次騰飛。進一步加大工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整力度，以項目建設為重點，在重組整合何川、蔡店兩個工業(yè)小區(qū)的同時，加大我縣工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設力度，力爭年內(nèi)有10戶以上企業(yè)入駐園區(qū)，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件、搭建平臺。
五是堅持以項目和招商引資為支撐，在拓寬發(fā)展空間和增強發(fā)展后勁上有新的突破。緊緊圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，按照科學發(fā)展觀的要求，立足我縣實際，突出產(chǎn)業(yè)特色，爭取經(jīng)濟建設項目和社會事業(yè)發(fā)展項目，而且爭取城市建設項目和農(nóng)村開發(fā)項目；不僅爭取輻射面廣、帶動力強、稅收貢獻大、就業(yè)容量大，對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展具有拉動作用的工業(yè)項目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，同時進一步加大招商引資力度，多渠道籌集建設資金，千方百計籌措民間資本，集中精力抓好項目建設工作。
今年年初，秦安縣縣長蒲軍向全縣人民鄭重承諾，突出抓好相關(guān)城鄉(xiāng)人民群眾生產(chǎn)生活的十件實事：1、啟動濱河東路南段建設；2、完成解放路改造工程，進一步完善城區(qū)道路網(wǎng)絡；3、舉辦首屆女媧公祭活動和第三屆桃花會暨經(jīng)貿(mào)洽談會，促進以小商品市場為主的商貿(mào)流通業(yè)更快發(fā)展；4、完成蓮花鎮(zhèn)曾梁等14村整村推進項目，使3056戶1.5萬人實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽；5、實施東坪電灌節(jié)水改造和西川安全供水工程，解決7800畝果園灌溉和16村2.1萬人的飲水問題；6、建設西川、葉堡工業(yè)園區(qū)。吸引優(yōu)勢骨干企業(yè)向園區(qū)集中，走工業(yè)園區(qū)化道路；7、實施萬噸果汁生產(chǎn)線項目，培育果品加工龍頭企業(yè)，延長果業(yè)鏈條，增加果農(nóng)收入；8、完成35所中小學校1.4萬平方米的危房改造工程，基本消除全縣中小學校D級危房；9、改造14所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，改善農(nóng)村醫(yī)療基礎設施條件；10、完成涇甘、秦遠公路秦安段改造鋪油和西高公路建設，改善千戶、興豐等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通條件，加快經(jīng)濟發(fā)展步伐。
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