提振發(fā)展信心 提升投資增長
提高工業(yè)效益 提促產業(yè)升級
天水市麥積區(qū)委副書記、區(qū)長 張克強
去年下半年以來，國際金融危機和經濟運行下行的態(tài)勢，給麥積區(qū)帶來了諸多不利影響，加快發(fā)展面臨著新的困難和矛盾。為了應對發(fā)展道路上的困難和挑戰(zhàn)，我們按照省、市的統(tǒng)一部署和要求，以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，搶抓國家擴大內需政策機遇，在全區(qū)上下深入開展了“提振發(fā)展信心，提升投資增長，提高工業(yè)效益，提促產業(yè)升級”活動，掀起了爭投資、上項目、興產業(yè)的熱潮，有力地促進了全區(qū)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。截止5月底，全區(qū)實現(xiàn)生產總值28.15億元，同比增長11.4%，完成大口徑財政收入15874萬元。
一、著力提振發(fā)展信心。信心就是力量，越是在困難的時候，越要堅定信心。學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來，針對部分干部思想解放不深，開放意識不強，發(fā)展信心不足等問題，采取一系列行之有效的措施，統(tǒng)一廣大黨員干部的思想和行動，增強應對危機和挑戰(zhàn)、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的信心和決心。一是在統(tǒng)一思想上下功夫。在抓好“兩本書”、“三本書”學習的同時，把學習全國“兩會”精神和中央、省、市經濟工作會議精神作為學習實踐活動理論學習的重要內容，引導廣大黨員干部全面把握中央對國際國內形勢的科學判斷，進一步把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展的總體要求上來，統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，增強了廣大黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二是在深化認識上下功夫。先后邀請省委宣講團成員、西北師范大學教授許信勝，省人大辦公廳副主任、省行政學院客座教授呂發(fā)成，圍繞科學發(fā)展觀產生的背景、精神實質和本質要求，金融危機的啟示與政策法治應對進行了專題輔導，從理論層面深化了廣大黨員干部對當前經濟形勢的認識。舉辦了全區(qū)經濟形勢報告會，通過對麥積發(fā)展的優(yōu)劣勢分析，全面系統(tǒng)闡述“麥積區(qū)怎樣實現(xiàn)科學發(fā)展”，從實踐層面深化了廣大黨員干部的思想認識。三是在完善發(fā)展思路上下功夫。緊緊圍繞“爭當全市跨越式科學發(fā)展排頭兵，努力實現(xiàn)率先發(fā)展”這一主題，舉辦了黨政領導干部深入學習實踐科學發(fā)展觀活動研討會和調研交流會，通過交流心得體會和調研成果，深化區(qū)情認識，形成了推動全區(qū)率先發(fā)展、科學發(fā)展的共識，進一步完善了工作思路，為促進全區(qū)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展指明了方向。
二、著力提升投資增長。今年以來，我區(qū)始終把擴大投資增長作為實現(xiàn)科學發(fā)展、打造經濟強區(qū)的重大舉措，加大項目爭取和招商引資力度，保持了固定資產投資的持續(xù)較快增長。一是全力爭取項目投資。搶抓國家擴大內需機遇，認真研究產業(yè)政策投資導向，充分挖掘和利用我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、文化科技優(yōu)勢和工業(yè)基礎優(yōu)勢，找準突破口，把握對接點，千方百計爭取項目和投資。目前已累計落實國家擴大內需新增投資項目84個，專項資金3.75億元。二是全力拓寬招商引資渠道。進一步完善招商引資機制，采取組團招商、展覽招商、文化招商等多種招商方式，不斷改善投資環(huán)境，提高投資吸引力。目前共落實招商引資項目49個，到位資金4.28億元。另外，在第十五屆蘭洽會上，我區(qū)共簽約項目25項，合同引資額達19.3億元；在天水伏羲文化旅游節(jié)會上簽約項目5個，合同引資1.33億元。三是全力保障重大建設項目。推行四大組織領導包點抓項目制度，協(xié)調解決項目建設中的問題，全面完成了寶天高速公路及其過境段的征地拆遷等工作，天（水）平（涼）鐵路、社棠工業(yè)園、凱迪生物質能源基地、渭濱新城馬跑泉片區(qū)開發(fā)建設等重大項目全面啟動，華能熱電聯(lián)產、寶（雞）蘭（州）客運專線即將啟動實施，將有力地拉動經濟較快增長。四是全力加快城鄉(xiāng)基礎設施項目建設。積極創(chuàng)造條件，全面啟動以城建、交通、災后重建為主的基礎設施建設項目。麥積污水處理廠、馬跑泉中心大道和老虎溝垃圾場續(xù)建工程正在加快建設，麥甘公路鋪油改造工程全線啟動，大營梁至鳳凰及散岔至利橋通鄉(xiāng)油路改造工程進展順利。啟動農村災后房屋重建6551戶，完成1791戶，整村重建村2200戶，完成1326戶。止5月底，全區(qū)完成固定資產投資14.12億元，同比增長52.21%。
三、著力提高工業(yè)效益。工業(yè)是我區(qū)的經濟支柱、財政收入的主要來源。自國際金融危機爆發(fā)以來，我區(qū)一部分企業(yè)相繼出現(xiàn)訂單減少、銷售受阻、開工不足的局面，特別是出口創(chuàng)匯企業(yè)影響更大。為此，我區(qū)針對今年企業(yè)面臨的困難和形勢，全力支持幫助企業(yè)開拓市場，加快生產，渡過難關。區(qū)財政繼續(xù)籌資列支工業(yè)強區(qū)專項資金，支持骨干企業(yè)技術創(chuàng)新和新產品研發(fā)。對駐區(qū)企業(yè)管理人員和技術人才帶資創(chuàng)業(yè)，租賃區(qū)屬企業(yè)閑置廠房的，區(qū)財政補助租金，通過擴散聯(lián)合和靠大掛強，不斷提高企業(yè)生產效益。與此同時，努力為企業(yè)分憂解難，區(qū)委、區(qū)政府主要領導多次深入企業(yè)一線現(xiàn)場辦公，既解決了企業(yè)發(fā)展中的一系列困難，也增強了企業(yè)保生產、保經營的信心，促使企業(yè)輕裝上陣，加快發(fā)展。截止目前，已為企業(yè)累計退稅3236萬元，比去年同期增長32.8%。全區(qū)限額以上工業(yè)企業(yè)完成增加值6.25億元，同比增長17.7%；完成銷售收入9.45億元，同比增長8.9%，全區(qū)工業(yè)經濟呈現(xiàn)出逐月回升、穩(wěn)步增長態(tài)勢。
四、著力提促產業(yè)升級。我區(qū)堅持把調整產業(yè)結構，促進產業(yè)優(yōu)化升級作為保增長、促發(fā)展的關鍵舉措來抓，大力推進新型工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化、旅游產業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化。工業(yè)方面，按照“新型化工業(yè)”的要求，堅持以企業(yè)、大項目為著眼點，以產業(yè)基地建設為載體，突出引大引強，壯大產業(yè)集群，改善工業(yè)結構，不斷提升工業(yè)在國民經濟中的比重。社棠工業(yè)園基礎設施建設正在招投標，即將啟動建設，廿鋪工業(yè)示范區(qū)等“四大園區(qū)”共引進項目108個，總投資20.7億元，建成投產項目81個。止5月底，全區(qū)第二產業(yè)實現(xiàn)增加值13.3億元，同比增長10.5%。農業(yè)方面，按照發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的要求，突出城郊南山蘋果、北山葡萄和三陽川地區(qū)高效農業(yè)和畜禽養(yǎng)殖示范基地“兩山一片”建設，大力發(fā)展整流域、整區(qū)域推進的綜合示范點，促進農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化升級。目前，社棠中山流域萬畝葡萄、城郊南山萬畝優(yōu)質花牛蘋果、三陽川萬畝鮮食葡萄出口基地已形成規(guī)模，石佛大陽山、中灘九龍山、渭南王旗山等示范基地建設進展順利。截止5月底，全區(qū)實現(xiàn)第一產業(yè)增加值1.84億元，同比增長10.2%。第三產業(yè)方面，以大力發(fā)展商貿流通業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為重點，加大旅游資源開發(fā)力度，全面落實非公經濟發(fā)展扶持政策，不斷壯大第三產業(yè)規(guī)模。啟動了甘泉現(xiàn)代物流園區(qū)招商引資和項目爭取工作，項目環(huán)評和基礎設施“七通一平”施工圖設計正在進行，“萬村千鄉(xiāng)市場”建設工程全面推進，家電下鄉(xiāng)有序開展。截止5月底，全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額11.9億元，同比增長20.4%。
面對當前經濟大環(huán)境，保增長、促發(fā)展的任務非常艱巨。我們將把深入開展“四提”保增長活動作為一項長期的實踐主題，緊緊圍繞“完善思路措施，突出機制創(chuàng)新，助推科學發(fā)展，全力打造隴上經濟強區(qū)”的總體要求，深入實施工業(yè)強區(qū)、產業(yè)富民、商貿興埠、旅游拉動、城市帶動“五大戰(zhàn)略”，強化項目支撐，突出發(fā)展產業(yè)，著力改善民生，奮力推進麥積經濟社會跨越式科學發(fā)展。
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