在麥積區(qū)委工作會(huì)議上的講話
麥積區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記 李小敏
（2007年4月10日）
同志們：
按照會(huì)議安排，我就全區(qū)2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作一簡(jiǎn)要回顧，并對(duì)2007年的工作進(jìn)行安排部署。
過(guò)去的一年，在市紀(jì)委和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入貫徹中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，履行職責(zé)，開拓創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得長(zhǎng)足發(fā)展。具體表現(xiàn)為：一是著力深化廉政教育，領(lǐng)導(dǎo)干部廉政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。在全區(qū)廣大黨員干部中深入開展了社會(huì)主義榮辱觀教育和學(xué)習(xí)《黨章》專題教育活動(dòng)，幫助黨員牢固樹立了正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章的自覺(jué)性。堅(jiān)持落實(shí)“五個(gè)一”黨風(fēng)廉政教育制度，加大對(duì)黨員的教育培訓(xùn)力度，全年共舉辦廉政培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)黨員干部400多名，對(duì)87名新提拔的科級(jí)干部進(jìn)行了任前廉政談話，通過(guò)教育活動(dòng)，有效提高了黨員干部的政治素質(zhì)和廉政意識(shí)。二是努力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，群眾利益得到進(jìn)一步維護(hù)。深入開展了治理教育亂收費(fèi)工作，查處亂收費(fèi)案件11件，清退金額45.2萬(wàn)元；開展了對(duì)藥品的專項(xiàng)檢查，沒(méi)收假藥3.06萬(wàn)瓶，標(biāo)值8.18萬(wàn)元，罰款6.58萬(wàn)元；加強(qiáng)對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)232萬(wàn)元。組織40個(gè)區(qū)直部門參加“走進(jìn)麥積”行風(fēng)熱線大型現(xiàn)場(chǎng)直播活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)解決投訴件91件；開展了追討拖欠克扣農(nóng)民工工資專項(xiàng)治理，幫助農(nóng)民工落實(shí)拖欠、克扣工資106萬(wàn)元。開展了安全生產(chǎn)大檢查，查出各類事故隱患98處，依法下達(dá)整改通知45份。三是認(rèn)真查處違紀(jì)違法案件，從嚴(yán)治黨方針進(jìn)一步落實(shí)。我們始終把查辦案件作為深入開展反腐倡廉斗爭(zhēng)的重要環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，加大力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲處腐敗行為，有力地維護(hù)了黨紀(jì)國(guó)法。全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾信訪舉報(bào)71件，初核案件31件，立案查結(jié)11案13人，全部給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中黨內(nèi)警告12人，行政撤職1人。四是不斷加大正本清源力度，制度建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。繼續(xù)深化干部人事制度改革，全面推行公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示、任后試用期等制度，初步建立了公開選拔區(qū)管科級(jí)后備干部制度，使282名德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入了科級(jí)后備干部人才庫(kù)；加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)審計(jì)，對(duì)28名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，查出違規(guī)資金61.55萬(wàn)元。五是切實(shí)加大執(zhí)法監(jiān)察力度，行政行為進(jìn)一步規(guī)范。加大了對(duì)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金使用情況的執(zhí)法監(jiān)察，提高了資金使用效益。開展了道路交通安全、《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施情況、商業(yè)賄賂等專項(xiàng)治理活動(dòng)，查處“三超”車輛443輛。督促200多家超標(biāo)排放污染物的餐飲經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了全面整改。查處商業(yè)賄賂案件3起，挽回經(jīng)濟(jì)損失14萬(wàn)元。六是有效發(fā)揮效能監(jiān)察職能，效能建設(shè)進(jìn)一步深化。2006年，效能投訴中心共受理各類投訴案件75件，查結(jié)72件，查結(jié)率96%。給予效能告誡1人，通報(bào)批評(píng)1人,誡勉教育11人。通過(guò)效能案件的查處，進(jìn)一步規(guī)范了干部的從政行為，提高了工作效率，群眾投訴件數(shù)量呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢(shì)。七是積極推行黨務(wù)政務(wù)公開，權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步公開透明。專門制定下發(fā)了《天水市麥積區(qū)開展黨務(wù)公開深化政務(wù)公開工作實(shí)施意見》，確定了“赴外取經(jīng)抓推廣、自主創(chuàng)新抓特色、督促檢查抓落實(shí)、試點(diǎn)示范抓輻射、輿論造勢(shì)抓宣傳、劃?rùn)n定級(jí)抓評(píng)比、以會(huì)代訓(xùn)抓輔導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)抓責(zé)任、分類歸口抓龍頭、效能通報(bào)抓建設(shè)”的十抓思路，使黨務(wù)政務(wù)公開工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題:個(gè)別部門和單位對(duì)反腐倡廉工作重視不夠；個(gè)別工作人員的工作行為還不夠規(guī)范，影響了發(fā)展軟環(huán)境；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)新形勢(shì)下反腐敗斗爭(zhēng)的特點(diǎn)和規(guī)律研究不夠，切實(shí)有效的治理對(duì)策不多。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。
2007年，全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、市紀(jì)委二次全會(huì)和區(qū)六次黨代會(huì)精神，堅(jiān)定不移地落實(shí)“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的戰(zhàn)略方針，抓緊健全懲治和預(yù)防腐敗體系，拓寬從源頭防治腐敗的工作領(lǐng)域，把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中，整體推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革和懲處等各項(xiàng)工作，努力使全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、構(gòu)建和諧麥積提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
按照這一總體要求，今年重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：
一、以廉政文化建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加大防腐教育力度。
認(rèn)真貫徹中共中央《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》和區(qū)委《實(shí)施意見》，扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)。一要加強(qiáng)反腐倡廉教育。要以黨員干部為重點(diǎn)，以樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、道德觀、群眾觀為根本，深入開展理想信念教育、黨章和法紀(jì)學(xué)習(xí)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、廉潔自律教育和警示教育，督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)自律意識(shí)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。二要豐富廉政文化內(nèi)涵。積極探索廉政文化建設(shè)的有效途徑和方法，充分發(fā)揮人民群眾的聰明才智和創(chuàng)造力，不斷總結(jié)和概括有益經(jīng)驗(yàn)，豐富廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵。三要拓展廉政文化陣地。要充分發(fā)揮“大宣教”機(jī)制的作用,堅(jiān)持和落實(shí)“五個(gè)一”黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育制度，充分利用報(bào)刊、電視、電臺(tái)等新聞媒體，廣泛宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為反腐倡廉工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管，堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊傳播反動(dòng)、色情、暴力、封建、迷信等違法犯罪活動(dòng)，鏟除腐敗文化滋生的土壤，防止腐朽文化污染社會(huì)文化環(huán)境。四要深入開展廉政文化建設(shè)“六進(jìn)”活動(dòng)，通過(guò)舉辦廉政文化知識(shí)競(jìng)賽、書畫攝影展、演講比賽、廉言警句征集、“讀書思廉”征文、開設(shè)廉政教育課、組織觀看反腐倡廉電教片、舉辦廉政文化送書下鄉(xiāng)等活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造廉政建設(shè)的良好氛圍。區(qū)紀(jì)委將對(duì)各單位開展“六進(jìn)”活動(dòng)的情況進(jìn)行督查通報(bào)，并將其納入年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍。
二、以優(yōu)化黨員干部作風(fēng)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。
要按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求和胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上倡導(dǎo)的八種良好風(fēng)氣，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，真正以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，營(yíng)造和諧的黨群干群關(guān)系。要認(rèn)真解決黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，堅(jiān)決制止“形象工程”、“政績(jī)工程”，弄虛作假、虛報(bào)浮夸行為，嚴(yán)禁用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)，堅(jiān)決糾正以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游的不正之風(fēng)。要切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要繼續(xù)整頓規(guī)范藥品流通秩序和醫(yī)療服務(wù)行為，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品藥品、非法行醫(yī)和虛假違法醫(yī)藥廣告，以及制售假劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格行為。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查,深入開展整治違法排污企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處不顧群眾生命安全的失職瀆職行為。開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治,對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)和檢查。繼續(xù)深入治理教育亂收費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)政策和規(guī)定。深入開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng),逐步建立糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)效能建設(shè)工程，加大效能投訴案件查辦力度，有針對(duì)性地解決個(gè)別單位和部門行政效率低下、作風(fēng)渙散、管理松馳、推諉扯皮、濫用職權(quán)和吃拿卡要等問(wèn)題，有效規(guī)范黨政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為，不斷改善機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，切實(shí)提高行政效能，努力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。
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