在麥積區(qū)委工作會(huì)議上的講話
麥積區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)楊續(xù)祥
（2007年４月10日）
同志們：
按照區(qū)委的總體安排和部署，我就做好今年組織工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。
2006年是我區(qū)實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，又是區(qū)鄉(xiāng)換屆之年，組織工作大事多、任務(wù)重。一年來(lái)，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)黨組織堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，集中精力抓重點(diǎn)，改革創(chuàng)新求實(shí)效，全區(qū)黨的建設(shè)和組織工作取得了新的成績(jī)。鞏固擴(kuò)大第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)和農(nóng)村試點(diǎn)成果，有效地解決了一些影響發(fā)展改革穩(wěn)定的突出問(wèn)題；貫徹落實(shí)中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件精神，健全完善了一系列規(guī)章制度；結(jié)合慶祝建黨85周年，總結(jié)了教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，表彰了一批先進(jìn)集體和個(gè)人，并及時(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到保持先進(jìn)性經(jīng)常性工作上來(lái)，形成了不斷推進(jìn)黨的建設(shè)的良好態(tài)勢(shì)；切實(shí)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，改進(jìn)培訓(xùn)方式，注重培訓(xùn)效果，組織開展了學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》和《干部教育培訓(xùn)工作條例》知識(shí)競(jìng)賽；認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，干部選拔任用工作進(jìn)一步規(guī)范；創(chuàng)新選人機(jī)制，對(duì)全區(qū)科級(jí)后備干部和教育系統(tǒng)學(xué)校管理人員后備干部進(jìn)行了公開選拔，建立了區(qū)管后備干部人才庫(kù)；圓滿完成了區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)黨委換屆工作，進(jìn)一步改善了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，“三方面干部”的比例有了較大幅度提高，班子的整體功能和活力得到了提升；高度重視換屆期間干部的思想政治工作，做到了“換屆不換心”，使換屆工作與中心工作“兩促進(jìn)、兩不誤”；認(rèn)真組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度績(jī)效考核，注重考核結(jié)果運(yùn)用，表?yè)P(yáng)好班子，鞭策弱班子，激勵(lì)干部把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展上；創(chuàng)造性地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)功能和社會(huì)管理功能明顯增強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為民服務(wù)的技能進(jìn)一步提高；黨的基層組織建設(shè)全面推進(jìn)，深化和拓展了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和“雙培雙帶”工程，培養(yǎng)和創(chuàng)建了一批具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用的黨建工作典型，農(nóng)村黨員干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力進(jìn)一步增強(qiáng)；新建和改擴(kuò)建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所75個(gè)和社區(qū)組織活動(dòng)場(chǎng)所9個(gè)，村級(jí)和社區(qū)辦公條件得到有效改善；黨員電化教育工作成效顯著，開通了麥積黨建網(wǎng)站，拍攝的三部電教片分別在省市電視媒體播放；組織部門自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，在全市組織工作目標(biāo)管理責(zé)任書考核和組工信息調(diào)研工作考核中榮獲“兩個(gè)第一”。
回顧過(guò)去一年的工作，盡管取得了一定的成績(jī)，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足，主要是：對(duì)新形勢(shì)下組織工作面臨的一些深層次問(wèn)題研究和探討上還不夠深入，干部人事制度改革的力度有待進(jìn)一步加大，換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子在深化職能轉(zhuǎn)變、健全良好運(yùn)行機(jī)制上還需進(jìn)一步完善，部分鄉(xiāng)村班子帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力還有待加強(qiáng)，一些黨組織沒(méi)有很好的建立起先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，一些建立起長(zhǎng)效機(jī)制的堅(jiān)持的不夠好，非公企業(yè)和“兩新”組織的黨建工作還比較薄弱，有些工作的落實(shí)上效果還不夠好等等。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦懈叨戎匾暎J(rèn)真研究，采取有力措施加以解決。
2007年是省委提出的“組織工作落實(shí)年”，也是區(qū)鄉(xiāng)換屆后的工作開局年，做好組織工作，對(duì)于保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)全面提速至關(guān)重要。根據(jù)全市組織工作會(huì)議精神和區(qū)委的總體部署，今年組織工作要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的要求，以鞏固發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果為重點(diǎn)，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍為關(guān)鍵，以夯實(shí)基層黨組織建設(shè)為基礎(chǔ)，力求常規(guī)工作有創(chuàng)新，重點(diǎn)工作有突破，整體工作有特色，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
按照這一要求，今年組織工作的基本思路是：健全一套機(jī)制，圍繞一個(gè)目標(biāo)，突出一個(gè)主題，打造一批樣板，抓好四個(gè)落實(shí)，做好六方面工作。即：健全一套與四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件相互銜接、相互配套的制度體系；圍繞“五個(gè)好”的目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)班子建設(shè)；突出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一主題，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)；打造一批在全區(qū)乃至全市有較強(qiáng)示范帶動(dòng)作用的基層黨建新典型。落實(shí)好中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件，落實(shí)好中央“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作視頻會(huì)議精神，落實(shí)好省市區(qū)黨代會(huì)精神，落實(shí)好中央、省、市組織工作會(huì)議精神。今年著重要抓好以下六個(gè)方面的工作：
一、以貫徹落實(shí)中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件為契機(jī)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果
貫徹落實(shí)好中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件，是當(dāng)前和今后加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重中之重，也是實(shí)施“組織工作落實(shí)年”的首要任務(wù)。去年12月份，中組部專門發(fā)出通知，要求各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)這四個(gè)文件精神，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。今年2月，市委對(duì)我區(qū)的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了督促和檢查。3月23日，省委檢查組又深入我區(qū)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對(duì)我區(qū)在貫徹落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題和今后工作提出了具體指導(dǎo)意見(jiàn)。5月份，中央將派出調(diào)研檢查組深入各地進(jìn)行調(diào)研檢查。因此，全區(qū)各級(jí)黨組織要高度重視，強(qiáng)化責(zé)任，查漏補(bǔ)缺，完善措施，要按照“分類指導(dǎo)、系統(tǒng)配套、切合實(shí)際、務(wù)實(shí)管用”的原則，在全面落實(shí)中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件精神和我區(qū)出臺(tái)的黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，修訂完善一套行得通、做得到、管得住、用得好的規(guī)章制度。要積極創(chuàng)新落實(shí)中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件的有效載體，全面推行農(nóng)村黨建“20個(gè)一”工作機(jī)制，不斷豐富和拓展黨員編組設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對(duì)共建、黨員示范戶（崗）、黨員服務(wù)承諾制等有效形式，建立流動(dòng)黨員服務(wù)站，擴(kuò)大流動(dòng)黨員管理覆蓋面。成立黨建研究會(huì)，對(duì)黨建工作定期研究交流、督查指導(dǎo)。組建黨建工作督導(dǎo)隊(duì)伍，促進(jìn)中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件的全面落實(shí)。同時(shí)，要牢固樹立持之以恒、堅(jiān)持不懈抓整改的意識(shí)，認(rèn)真解決好經(jīng)過(guò)努力能夠解決的突出問(wèn)題。要把落實(shí)整改措施與建章立制結(jié)合起來(lái)，從制度上堵塞漏洞，防止解決了的問(wèn)題又出現(xiàn)反彈。
二、以提高抓發(fā)展促和諧的能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大干部教育培訓(xùn)工作力度
根據(jù)中央、省、市委組織部門的要求，今年要繼續(xù)抓好《干部教育培訓(xùn)工作條例》的貫徹落實(shí)，從全區(qū)工作大局出發(fā)，強(qiáng)化大教育、大培訓(xùn)、大服務(wù)的培訓(xùn)理念，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作。各級(jí)黨組織要按照大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的要求，全面實(shí)施全區(qū)《2006—2010年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，按照《干部教育培訓(xùn)工作條例》規(guī)定的培訓(xùn)時(shí)間要求，認(rèn)真落實(shí)點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)，嚴(yán)格調(diào)訓(xùn)紀(jì)律。堅(jiān)持干部教育培訓(xùn)分級(jí)管理和審批制度，加大部門辦班力度，特別是農(nóng)口業(yè)務(wù)部門，要向組織部申報(bào)培訓(xùn)計(jì)劃，適時(shí)舉辦各類培訓(xùn)班，確保每位干部年度集中培訓(xùn)不少于12天。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部講學(xué)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“一把手”今年至少要到區(qū)委黨校講學(xué)一次，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。區(qū)委黨校要在辦好主體班次的同時(shí)，加大新提拔干部崗前培訓(xùn)力度，上半年，區(qū)上將舉辦專門的培訓(xùn)班，對(duì)換屆后新進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。要不斷創(chuàng)新培訓(xùn)載體，提高教研能力，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，對(duì)不同層次、不同類型的干部在培訓(xùn)內(nèi)容上有所選擇和側(cè)重，要把社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)理論和社會(huì)管理知識(shí)納入教育培訓(xùn)內(nèi)容，著力提高廣大干部促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的實(shí)際本領(lǐng)。要加強(qiáng)黨員干部思想道德建設(shè)，將社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育和黨員宗旨意識(shí)、理想信念教育相結(jié)合，努力提高廣大黨員干部思想素質(zhì)和道德修養(yǎng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。繼續(xù)實(shí)施“村干部學(xué)歷教育”工程，大規(guī)模培訓(xùn)村干部，努力提高村干部的服務(wù)意識(shí)和促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的能力。區(qū)委組織部和區(qū)委黨校要大興調(diào)研之風(fēng)，深入基層，強(qiáng)化指導(dǎo)，樹立一批示范帶動(dòng)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校。開展“流動(dòng)黨�！毕禄鶎舆M(jìn)社區(qū)活動(dòng)，拓寬培訓(xùn)面，加大農(nóng)民黨員、社區(qū)黨員和企業(yè)黨員的培訓(xùn)力度，切實(shí)提高基層廣大黨員為民服務(wù)的能力和水平。
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