甘肅文縣冒名上大學事件續(xù)：檢察院介入調(diào)查
中學畢業(yè)后的十年間，文縣農(nóng)家小伙任永良打工、上學，開店做生意，從未遷移過自己的戶口，卻在去年領(lǐng)取地震救災(zāi)補助時突然發(fā)現(xiàn)，自己的戶口已不知去向。原來，十年里，他的戶口已悄然被曾經(jīng)的高中同學冒用上學上班。今年8月3日，本報記者深入文縣調(diào)查采訪，率先獨家披露了此事。事件引起了隴南市及文縣政府的高度重視，文縣檢察院迅速介入調(diào)查。11月17日，記者從文縣相關(guān)部門了解到，任永良的戶口、學籍確系被張福文冒名頂替，事實清楚，但相關(guān)事宜仍有待進一步調(diào)查。
昔日同學做手腳
修改戶口學籍冒名上大學
本報《戶口“意外失蹤” 枉背“黑戶”十年》報道見報后引起強烈反響
事件回放
畢業(yè)十年成“黑戶”
今年8月3日，本報A16版以《戶口“意外失蹤” 枉背“黑戶”十年》為題，報道了隴南市文縣橋頭鄉(xiāng)農(nóng)家小伙任永良，2008年6月在鄉(xiāng)政府領(lǐng)取地震救災(zāi)補助金時，被告知戶口并不在當?shù)兀缭?999年10月就已被人遷走。
1999年7月，任永良從文縣一中畢業(yè)，因高考成績不理想，隨后又在該校補習，2000年9月，高考再度失利的他自費進入西安電子科技大學計算機信息管理專業(yè)就讀，三年專科畢業(yè)后，他又南下廣州打工，直到2007年底返回家鄉(xiāng)。2008年初，在家人和親戚的幫助下，他投資3萬多元在武都開了一家鞋店，做起了生意。戶口意外失蹤，令他和家人都莫名驚詫。任永良告訴記者，十年間，他從未遷移過自己的戶口，孰料突然就變成“黑戶”。
從2008年6月開始，29歲的任永良開始通過各種渠道查找自己戶口的下落，并聽說他的高中同班同學張福文目前已改名叫張永良，在文縣縣委黨史辦上班。幾經(jīng)努力，他終于查到，張永良同時擁有姓名為張福文和張永良的兩份戶籍，二者除了出生年月和身份證號不同外，照片和地址完全一致，“張福文就是張永良”。戶籍資料顯示，張永良的曾用名為任永良，該戶籍于2002年7月因“大(中)專學生畢業(yè)”由甘肅天水遷入文縣城關(guān)鎮(zhèn)，戶籍遷入后不久，對方即將姓名“任永良”改為“張永良”，而姓名為張福文的戶籍從未有過類似遷移記錄。此外，任永良同時從家鄉(xiāng)的橋頭派出所查到，他的戶口正是于1999年10月被遷往天水師范高等�？茖W校的。據(jù)此，任永良斷定，十年間，他變成了“黑戶”，而戶口卻被人冒用上學上班至今。
戶口學籍
確被人冒用上大學
今年7月底，獲知此事后，本報記者深入文縣進行采訪調(diào)查，并于8月3日率先獨家披露了此事，報道引起了國內(nèi)媒體及社會各界廣泛關(guān)注，也引起了隴南市、文縣兩級政府的高度重視，隴南市市委書記、文縣縣委書記先后批示：涉及違紀問題的，由文縣紀委進行查處；涉及違法部分，則由文縣檢察院立案調(diào)查。
記者了解到，1999年高考，考取318分的任永良被天水師范高等專科學校高職電算會計專業(yè)錄取但其未報到，而同年參加高考的張福文，高考成績僅為146分。11月17日，文縣人民檢察院一位負責人告訴記者，事發(fā)后，文縣檢察院迅速展開了調(diào)查。經(jīng)初步調(diào)查，任永良的戶口、學籍確系被張福文冒名頂替，事實清楚。而根據(jù)檢察機關(guān)的調(diào)查，張福文的人事檔案是由兩份不同的檔案改動拼湊在一起使用的。1999年參加高考時，任永良身為農(nóng)村應(yīng)屆考生，而存放于這份檔案中的“甘肅省招生政治思想考核表”、“考生體格檢查表”等文件中，“家庭出身”、“姓名”等欄中均有明顯的涂改痕跡，現(xiàn)有字跡下，被覆蓋的“農(nóng)民”、“任”等字樣依然可以看到，但當?shù)貦z察機關(guān)稱：由于時間太久，戶口學籍如何被冒用成調(diào)查難點。
公安機關(guān)稱
處罰缺乏法律依據(jù)
本報介入調(diào)查任永良戶口被冒用一事前，任永良曾向文縣公安局報案。當時，該局一名負責人在接受記者采訪時表示，將對此事進行調(diào)查，并且對戶籍問題負責。17日下午，文縣公安局戶籍管理室主任張曉文介紹說，1999年，農(nóng)村戶籍管理正處于由鄉(xiāng)政府向派出所移交工作的初期階段，所有相關(guān)的銜接工作正在進行，加上當時戶籍管理還沒有聯(lián)網(wǎng)，未實現(xiàn)信息化，戶籍辦理全部是手工操作，因此，戶籍管理并不十分嚴格。按照要求，學生外出上學遷移戶口，必須出示身份證和戶口本，但在那時，學生上學辦理此類遷移手續(xù)，只要持有錄取通知書，派出所一般都予以辦理。
“在此次戶口遷移過程中，一旦發(fā)現(xiàn)辦事民警有故意或存在交易行為的，即移交紀檢、檢察部門進一步調(diào)查處理�！睆垥晕母嬖V記者，他們就此進行了深入的調(diào)查，沒有發(fā)現(xiàn)戶籍管理民警存在此類行為。當時，在橋頭派出所，張福文憑著錄取通知書就遷走了任永良的戶口，此事是因為戶籍民警的工作疏忽所致。經(jīng)公安機關(guān)查實，任永良的戶口確系被張福文冒用，之后又被改名為張永良。記者了解到，目前，文縣公安局已將姓名為“張永良”的戶籍注銷，并決定恢復(fù)任永良的戶籍信息。同時，該局已將調(diào)查結(jié)論向文縣當?shù)丶o檢等部門進行了匯報，以就此事作進一步調(diào)查。
張曉文同時表示，張福文冒名頂替一事查實后，公安機關(guān)之所以尚未對其作出處罰，原因是缺乏法律依據(jù)，無法提起刑事訴訟。他說，事后，他曾會同文縣公安局法制室負責人進行研究，但根據(jù)《治安管理處罰法》和《刑法》的規(guī)定，找不到依據(jù)條款，為此，他們還專程前往隴南市公安局，與相關(guān)專家研究過。
“高考錄取通知書是怎樣到張福文手中的，學籍檔案又是怎樣被修改，經(jīng)誰的手修改的，戶口和學籍又是如何被張福文冒用并用來上學上班的？”任永良說，這些東西在他心里至今是一個謎。本報記者 魯明
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