發(fā)展特色經(jīng)濟破解貧困山區(qū)“三農(nóng)”問題
———訪中共隴南市委書記邵明
“十五”期間，隴南市特色經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已接近２１億元。到去年底，已發(fā)展花椒１３２．９萬畝、核桃７８．５６萬畝、油橄欖５．６３萬畝、茶園８．０３萬畝、蘋果近３０萬畝。
�。玻埃埃茨贽r(nóng)民人均特色產(chǎn)業(yè)收入超過５００元，在基地建設(shè)重點區(qū)域，農(nóng)民人均純收入的７０％來自特色產(chǎn)業(yè)�！笆晃濉逼陂g，隴南市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模將進一步擴大，特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展將進入從量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。如何實現(xiàn)這個大的飛躍，如何讓特色經(jīng)濟在解決隴南貧困山區(qū)“三農(nóng)”問題中發(fā)揮更大的作用？記者最近采訪了隴南市委書記邵明。
邵明回顧了特色經(jīng)濟在隴南發(fā)展的歷史：是獨特立體多樣的優(yōu)越氣候、種類繁多的豐富物產(chǎn)和復(fù)雜多樣的土地資源，造就了隴南在全省發(fā)展優(yōu)質(zhì)林牧業(yè)和經(jīng)濟作物獨一無二的優(yōu)勢。全市有２５度以上的坡耕地４００萬畝、荒山荒坡２５０萬畝，由此而生的特色產(chǎn)業(yè)久已有之，但加快發(fā)展并形成一定規(guī)模是在“十五”期間。“十五”期間，隴南市確立了“打綠色牌、走特色路，努力創(chuàng)建以特色產(chǎn)業(yè)為主體的農(nóng)村經(jīng)濟新格局”，大力發(fā)展以經(jīng)濟林果、草畜、中藥材、蔬菜“四大支柱產(chǎn)業(yè)”和“十二個特色基地”為重點的特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)思路。按照“一個基地，一縣或兩縣為主，跨縣輻射，做大做強”的要求，以重點縣和重點區(qū)域的綜合開發(fā)，輻射帶動了特色基地建設(shè)整體推進。
邵明說，經(jīng)過全市上下的不斷努力，隴南特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得了突破性進展，成為改善全市生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、支撐區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，從而有效破解“三農(nóng)”問題的最佳載體和抓手。目前，全市已建成花椒、中藥材、核桃、畜牧養(yǎng)殖等生產(chǎn)專業(yè)村２０５４個，經(jīng)濟林面積達到４１８．７萬畝，蔬菜春播總面積達到２０．６６萬畝，中藥材總面積達到７０萬畝；特色經(jīng)濟作物總面積達４６４．０２萬畝，出欄商品牛羊２２萬頭（只）。圍繞特色農(nóng)副產(chǎn)品的加工、貯藏、保鮮和包裝業(yè)，１３２戶具有現(xiàn)代化氣息的農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)成長壯大，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條，促進了特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)向產(chǎn)加銷一體化方向邁進。同時，特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有力地帶動了實用技術(shù)和高新技術(shù)的試行推廣，促進了農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)進程，隴南先后從全國各地有選擇地引進經(jīng)濟林果、中藥材、蔬菜和牛羊等名優(yōu)特新品種３００多個，建成了一批科技示范園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗中心和標準化生產(chǎn)示范點，已創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品基地３２萬畝。
禮縣大黃、宕昌當歸、西和半夏，康縣、文縣茶葉等取得了原產(chǎn)地認定，注冊農(nóng)產(chǎn)品商標７種，在特色產(chǎn)業(yè)效益大幅度提高的同時，也全面提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和水平。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局的要求，目前隴南已建成各類農(nóng)貿(mào)市場９０個，其中農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場３６個，年交易額達９億元。為了與市場銜接，隴南市積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，探索創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟組織機制。目前全市各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)發(fā)展到５７５個，其中各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織２９７個、從事農(nóng)產(chǎn)品營銷的經(jīng)紀人３萬多人，涵蓋全市各縣（區(qū)）特色產(chǎn)業(yè)和主要農(nóng)特產(chǎn)品，涉及農(nóng)戶１０．４萬戶，帶動８．８４萬戶２８萬人，初步形成了公開公平的市場機制和農(nóng)產(chǎn)品營銷體系。
談到全市大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的成效時，邵明感慨地說，歸根到底是切切實實地增加了農(nóng)民收入。近年來，隨著特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模迅速擴大，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到２０．９億元，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)總收入相當于種糧產(chǎn)值的２．５倍以上。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，已成為全市工業(yè)化建設(shè)的重要組成部分，不僅增加了二、三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比例，開辟了農(nóng)民新的增收門路，而且在礦產(chǎn)資源日益枯竭的情況下，必將成為今后隴南市工業(yè)的重要支撐。全市現(xiàn)有各種特色林果面積４１８．７萬畝，植被覆蓋率的提高不僅使全市農(nóng)業(yè)發(fā)展積蓄了較強的生態(tài)生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，而且對生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境改善的效果已經(jīng)顯現(xiàn)了出來，實現(xiàn)了良好的生態(tài)效益。隴南正帶著她“隴上江南”獨有的秀麗和深厚的人文積淀，吸引著四面八方越來越多的游客，已逐年升溫的旅游業(yè)必將會帶給老百姓更多的實實在在的利益。
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