自我加壓提高標(biāo)桿爭先進(jìn)位
——全省新建項目觀摩活動啟示之金昌篇
（8月17日，王三運(yùn)、劉偉平帶領(lǐng)全省新建項目現(xiàn)場觀摩團(tuán)在金昌市進(jìn)行項目觀摩考察。這是觀摩豐盛環(huán)保20萬噸合成氨和金泥集團(tuán)公司40萬噸電石項目建設(shè)情況。本報記者高檣
8月21日，金川集團(tuán)公司年產(chǎn)40萬噸離子膜燒堿二期工程、年產(chǎn)30萬噸PVC工程、年產(chǎn)30萬噸銅材深加工工程、鎳銅冶煉系統(tǒng)余熱發(fā)電工程正式開工建設(shè)，總投資35.6億元。這些新建項目都是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、研發(fā)和生產(chǎn)精深加工產(chǎn)品、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和資源利用水平的重點(diǎn)工程，科技含量高，帶動能力強(qiáng)，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)保效益。
當(dāng)日，還舉行了金川集團(tuán)股份有限公司與金泥集團(tuán)合作協(xié)議簽約儀式暨甘肅金川化工材料有限公司、甘肅金泥化工有限責(zé)任公司揭牌儀式。
“這是落實全省新建項目觀摩活動金昌點(diǎn)評會精神的開始，下一步我們還將由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊圍繞有色金屬新材料走出去考察相關(guān)項目�！苯鸫瘓F(tuán)公司董事長、黨委書記楊志強(qiáng)說。
不僅金川公司，整個金昌市都有種“等不起”“慢不得”的緊迫感和責(zé)任感。金昌市委書記張令平在8月22日召開的全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上說，要采取有力措施，貫徹落實全省新建項目觀摩活動精神，自我加壓，提高標(biāo)桿，強(qiáng)化措施，爭先進(jìn)位。
觀摩團(tuán)肯定金昌工作成績，指出經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不足
8月17日，觀摩團(tuán)在金昌考察，先后觀摩了金泥40萬噸電石、鑫華焦化150萬噸搗固焦、豐盛環(huán)保20萬噸合成氨、金昌大劇院、高岸子城中村改造、熱電聯(lián)產(chǎn)工程、1萬噸羰基鎳和6萬噸電解鎳等8個項目。通過實地觀摩，觀摩團(tuán)成員對金昌大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、不斷延伸有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)鏈、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)等方面取得的成績印象深刻。
當(dāng)晚，省委書記、省人大常委會主任王三運(yùn)和省委副書記、省長劉偉平對金昌的工作進(jìn)行了點(diǎn)評。王三運(yùn)從三個方面充分肯定了金昌的工作：一是招商引資有力度，二是循環(huán)經(jīng)濟(jì)見實效，三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌很典型。同時指出金昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的“兩大矛盾”：一是資源逐步枯竭與培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)的矛盾日益凸顯；二是現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與高附加值鏈條脫節(jié)的矛盾日益凸顯。對金昌今后的項目工作提出了“三點(diǎn)希望”：一是著眼長遠(yuǎn)謀項目，二是著眼優(yōu)勢招項目，三是著眼服務(wù)抓項目。
劉偉平點(diǎn)評說，金昌在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項目建設(shè)和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化等方面都創(chuàng)造了新的成功經(jīng)驗，取得了很好的成效。一是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)力度大，在全省處于領(lǐng)先水平；二是工業(yè)園區(qū)的建設(shè)不僅規(guī)劃水準(zhǔn)高，而且實施的水準(zhǔn)高；三是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)展快、成效明顯；四是有色金屬新材料方面取得了令人振奮的突破。
“王書記、劉省長的重要指示，主要包含四層意思：一是如何圍繞有色金屬深加工及新材料基地建設(shè)，把有色金屬新材料作為首位產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在招商引資上下更大功夫；二是如何圍繞‘三化’同步、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進(jìn)一步做大城市規(guī)模，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程；三是如何圍繞城市可持續(xù)發(fā)展，及早謀劃接續(xù)產(chǎn)業(yè)、替代產(chǎn)業(yè)；四是如何圍繞城市的生產(chǎn)、發(fā)展和群眾生活，加大第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度�！睆埩钇秸f，觀摩后的點(diǎn)評會思想性、針對性和可操作性都很強(qiáng)，非常符合金昌市實際，對于金昌加快推動轉(zhuǎn)型跨越具有十分重要的指導(dǎo)意義。
樹立強(qiáng)烈的危機(jī)感和緊迫感，采取更加有力的措施抓項目、抓招商、抓進(jìn)度
據(jù)介紹，今年上半年，金昌市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了兩位數(shù)增長，達(dá)到或超過了計劃進(jìn)度，GDP增速全省第一，但經(jīng)濟(jì)總量不大。“這與我們?nèi)≈匾墓I(yè)城市的地位極不相稱�！睆埩钇秸f，通過這次項目觀摩，感受到的是不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，面對各地咄咄逼人的發(fā)展勢頭，只有進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，以更大的決心、更有力的措施，抓項目、抓發(fā)展，才能不掉隊、不落伍。
根據(jù)省委、省政府近3年發(fā)展項目的精神要求，金昌的出路只有一條，就是采取超常規(guī)的措施，既要抓好一批龍頭型、基地型的大項目，也要抓好一批科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的中小項目；既要抓交通、城建、水利、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施項目，也要抓民生項目；既要發(fā)揮資源優(yōu)勢抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目，也要“無中生有”抓替代產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)項目建設(shè)規(guī)模、速度、質(zhì)量、效益“四個提升”。
金昌市將主動研究對接政策、科學(xué)謀劃實施項目，把資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為項目和資金，特別要在有色金屬深加工項目上有大的突破，在高載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有大的突破。堅持把招商引資作為項目建設(shè)的“一號”工程，精確招商，裂變式招商，主攻能快速形成產(chǎn)業(yè)集群的大項目、能快速延伸循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的好項目、能快速搶占高端市場的新項目。今年下半年到明年上半年要完成招商引資1050億元。并進(jìn)一步健全完善項目工作督查機(jī)制，今后每季度對項目工作督查一次，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，真正實現(xiàn)跨越發(fā)展項目化、項目推進(jìn)目標(biāo)化、目標(biāo)落實責(zé)任化。
下更大力氣加快全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革
觀摩會上王三運(yùn)書記指出，從金昌目前的發(fā)展格局來看，用好國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)這個政策還有很大的文章可做。對此，通過認(rèn)真研究，金昌市提出下一步循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要堅持“循環(huán)發(fā)展、生機(jī)無限”的理念，圍繞建成全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)“一個目標(biāo)”，完善循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)型社會“三大體系”，實施百萬噸有色金屬深加工、百萬噸城市礦產(chǎn)資源開發(fā)、千萬噸固廢處理、千萬千瓦級新能源開發(fā)和轉(zhuǎn)化、千萬噸化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)“五大工程”，打造有色金屬及深加工產(chǎn)業(yè)鏈、冶金產(chǎn)業(yè)鏈、硫化工產(chǎn)業(yè)鏈、氯堿化工產(chǎn)業(yè)鏈、氟化工產(chǎn)業(yè)鏈、磷化工產(chǎn)業(yè)鏈、煤化工產(chǎn)業(yè)鏈、清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈、建材產(chǎn)業(yè)鏈和再生資源利用產(chǎn)業(yè)鏈“十大產(chǎn)業(yè)鏈”，努力實現(xiàn)有色金屬深加工向新材料產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)變、化工產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化工方向轉(zhuǎn)變、新能源產(chǎn)業(yè)向就地消納方向轉(zhuǎn)變，不斷提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，為全省建成全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)起到典型引路和示范帶動作用。
目前，金昌市繼續(xù)抓好園區(qū)循環(huán)化改造，確定的12個園區(qū)循環(huán)化改造項目已經(jīng)列入國家支持范圍，省發(fā)改委審核通過的110萬噸銅渣選礦等6個項目加快實施，其他項目的前期工作正在加快進(jìn)度。重點(diǎn)爭取金昌市盡快列入國家“城市礦產(chǎn)”示范基地、國家新能源利用示范城市、全國直供電試點(diǎn)地區(qū)范圍。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)一體化是金昌的“兩張牌”。根據(jù)這次觀摩會的要求，金昌市推進(jìn)城鎮(zhèn)化的力度還可以再大一些，效果還應(yīng)該更好一些�！拔覀円凑杖∫涣�、國內(nèi)領(lǐng)先的標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)組織外出學(xué)習(xí)考察，進(jìn)一步開闊眼界，解放思想，創(chuàng)新思路，提升水平，把我們城鄉(xiāng)一體化這張牌打響、打好�！睆埩钇浇榻B說，金昌市已經(jīng)出臺了戶籍制度改革、促進(jìn)農(nóng)民增收、水權(quán)轉(zhuǎn)讓等26個政策性文件，金川區(qū)城鄉(xiāng)綜合配套改革總體方案也已經(jīng)批復(fù)實施。
在切實抓好觀摩活動金昌點(diǎn)評會有關(guān)任務(wù)的落實方面，金昌市正在重點(diǎn)抓好10項工作：一是金川集團(tuán)公司與新川化工產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)工作；二是籌備和承辦好全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會；三是對招商引資和爭取項目資金任務(wù)完成情況進(jìn)行督查；四是加大老城區(qū)臨街建筑物改造力度，改善市容市貌；五是提高公共文化服務(wù)體系建設(shè)水平；六是加快龍首新區(qū)、金水新區(qū)建設(shè)步伐，進(jìn)一步做大城市規(guī)模；七是完善用項目考核干部、評價干部機(jī)制，并組織一次系統(tǒng)考評；八是籌備召開全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革現(xiàn)場會，總結(jié)推廣經(jīng)驗；九是采取積極措施，提高農(nóng)民現(xiàn)金收入水平；十是修訂相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)體系。
目前，金昌市及金川公司的學(xué)習(xí)考察活動正在積極組織中，他們奔著項目去，奔著經(jīng)驗去，帶回來的將是提高標(biāo)桿、爭先進(jìn)位的信心與勇氣。
本報記者 牛彥君 劉興元
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