編者按
日前，全省新建項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩活動(dòng)正在如火如荼地展開。這次觀摩活動(dòng)是省委、省政府醞釀已久的一次重大部署，是全面深入扎實(shí)地落實(shí)胡錦濤總書記提出的甘肅要與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)的要求和指示、全面貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的重要舉措。觀摩活動(dòng)的層次之高、規(guī)模之大、行動(dòng)之快、時(shí)間之久、意義之大，在我省歷史上都是空前的。這次活動(dòng)已在全省上下產(chǎn)生了強(qiáng)烈的震動(dòng)與反響。
省委、省政府考慮今后要用三年時(shí)間在全省開展這項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)這一工作，原則上是，今年看新不看舊，明年看大不看小，后年看高不看低，通過項(xiàng)目觀摩和工作推動(dòng)，在全省發(fā)出一個(gè)強(qiáng)烈的項(xiàng)目工作導(dǎo)向，使大家及早謀劃，抓好大項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目，形成一個(gè)抓項(xiàng)目、爭項(xiàng)目、上項(xiàng)目的發(fā)展熱潮。這次開展新建項(xiàng)目觀摩活動(dòng)，實(shí)際上就是一個(gè)發(fā)展導(dǎo)向的再明確、目標(biāo)任務(wù)的再落實(shí)、項(xiàng)目意識(shí)的再強(qiáng)化、存在問題的再梳理、各地工作的再推動(dòng)過程。通過觀摩活動(dòng)，使各地遠(yuǎn)學(xué)發(fā)達(dá)地區(qū)開闊視野、啟迪思路，近學(xué)兄弟市州借鑒經(jīng)驗(yàn)、尋找差距，在比學(xué)趕超中最終達(dá)到學(xué)習(xí)觀摩、借鑒比較、相互推動(dòng)、共同發(fā)展的目的。
為了配合這一重大活動(dòng)，本報(bào)從今天起開設(shè)“明確發(fā)展導(dǎo)向，項(xiàng)目推動(dòng)跨越”專欄，更加全面地解讀和展示這次活動(dòng)的內(nèi)涵，以期全省上下更好地貫徹落實(shí)這次重大活動(dòng)的精神，推動(dòng)全省各地項(xiàng)目建設(shè)更好更快發(fā)展。
以“鋼”為綱推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型
全省新建項(xiàng)目觀摩活動(dòng)啟示之嘉峪關(guān)篇
�。�8月14日，王三運(yùn)、劉偉平帶領(lǐng)全省新建項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩團(tuán)在嘉峪關(guān)市進(jìn)行項(xiàng)目觀摩活動(dòng)。這是觀摩嘉酒風(fēng)電基地載能特色鋁合金節(jié)能技術(shù)改造一期一系列45萬噸項(xiàng)目建設(shè)情況。 本報(bào)記者 高 檣）
8月下旬，當(dāng)內(nèi)地還是烈日炎炎熱浪滾滾時(shí)，地處西北戈壁灘的嘉峪關(guān)，已是秋味漸濃，清爽恬適。
在酒鋼集團(tuán)公司偌大的廠房內(nèi)，目之所及，一片繁忙。全封閉的軋線安靜地依偎在廠房一側(cè)，精致的軋機(jī)也只是在打開機(jī)罩時(shí)才聽得到嗡嗡聲。旁邊一些年輕工人正認(rèn)真地工作著。走在綠色通道上，風(fēng)扇送出的清風(fēng)撲面而來，頗感愜意。
如今，嘉峪關(guān)市圍繞自己獨(dú)具一格的“鋼”產(chǎn)業(yè)，在“鋼”上大做文章，依托鋼、延伸鋼、不唯鋼，鋁合金、風(fēng)電、文化旅游等新項(xiàng)目競相登臺(tái)表演，唱出了一臺(tái)以鋼為首位產(chǎn)業(yè)的大戲，道出了以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的諸多啟示。
在全省新建項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩活動(dòng)嘉峪關(guān)市點(diǎn)評(píng)會(huì)上，省委書記、省人大常委會(huì)主任王三運(yùn)指出，嘉峪關(guān)項(xiàng)目建設(shè)體量較大、起點(diǎn)較高、特色鮮明、成龍配套，全市上下項(xiàng)目意識(shí)強(qiáng)烈，各級(jí)干部不斷地招商引資，出現(xiàn)了搶抓機(jī)遇、爭上項(xiàng)目的良好勢頭；循環(huán)理念濃厚，能夠從節(jié)能減排出發(fā)，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念推動(dòng)發(fā)展；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)清晰，重點(diǎn)集中在鋼鐵、鋁業(yè)、光伏和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。
全市上下項(xiàng)目意識(shí)強(qiáng)烈，各級(jí)干部不斷加強(qiáng)招商引資，出現(xiàn)了搶抓機(jī)遇、爭上項(xiàng)目的良好勢頭
2012年，嘉峪關(guān)市共實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目57個(gè)，其中投資上億元的33個(gè)，上千萬元的18個(gè)。在這些重點(diǎn)項(xiàng)目的推動(dòng)下，今年上半年，嘉峪關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢，在全省各兄弟市州中取得了“三個(gè)第一、一個(gè)第三”的好成績。其中，固定資產(chǎn)投資全省第一，城鎮(zhèn)居民收入的絕對(duì)值全省第一，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入全省第一。
所有這一切，離不開嘉峪關(guān)市廣大干部群眾的共同努力，在這里，各級(jí)干部項(xiàng)目意識(shí)強(qiáng)烈，不斷地招商引資，涌現(xiàn)出搶抓機(jī)遇、爭上項(xiàng)目的良好勢頭。
作為經(jīng)濟(jì)管理部門，嘉峪關(guān)市工信委在推動(dòng)全市工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中肩負(fù)著重要職責(zé)。在狹小的辦公樓里，到處都是職工們?yōu)闋幦№?xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目而忙碌奔波的身影；充耳皆是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展、項(xiàng)目建設(shè)情況的交流與討論。他們詮釋著這樣一個(gè)理念：以拼搏精神助推項(xiàng)目攻堅(jiān)新高潮，以辛苦耕耘打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)。
8月21日上午，嘉峪關(guān)澄宇金屬材料有限責(zé)任公司會(huì)計(jì)劉曉來到市工信委規(guī)劃投資科辦理領(lǐng)取項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)有關(guān)手續(xù)，規(guī)劃投資科工作人員認(rèn)真核對(duì)材料后，請劉曉更換獎(jiǎng)金領(lǐng)取人的身份證件后，下午即可辦妥。一迎一送，頓顯對(duì)項(xiàng)目的重視。
市工信委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴記者：“我們是企業(yè)的保姆，是企業(yè)的娘家人，企業(yè)有困難就找工信委�！�
廣銀鋁業(yè)100萬噸鋁制品深加工項(xiàng)目協(xié)議于2011年6月簽署后，投資方只留下一名項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)，從項(xiàng)目選址到落地建設(shè)，一個(gè)人怎么能忙得過來？市工信委有關(guān)負(fù)責(zé)人帶著科室的同志，大到注冊驗(yàn)資，小到投資方的食宿，事無巨細(xì)，他們?nèi)袛埾聛�。今�?月10日，廣銀鋁業(yè)第一根鋁棒順利出產(chǎn)，創(chuàng)造了“廣銀速度”。
家人遠(yuǎn)在廣西的廣銀鋁業(yè)總經(jīng)理任常勇成了市工信委的常客，逢年過節(jié)，他都會(huì)到這里來，和大家共慶同樂。他說：“這里就是我的家！”
市工信委僅僅是嘉峪關(guān)市抓項(xiàng)目、爭項(xiàng)目、上項(xiàng)目發(fā)展熱潮的縮影和窗口，在全市，從市委書記到市長，從市人大常委會(huì)主任到市政協(xié)主席，每年都擔(dān)當(dāng)著繁重的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。今年，嘉峪關(guān)為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)能降耗，拿出近600萬元，獎(jiǎng)勵(lì)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)中做出貢獻(xiàn)的企業(yè)、單位和個(gè)人。
在各種政策措施的激勵(lì)下，廣大干部職工正在以百倍的信心投入到項(xiàng)目建設(shè)之中，人人都是項(xiàng)目建設(shè)的主角，人人都是招商引資的主力，他們把注意力集中到加快發(fā)展上，把精氣神用到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，由此催生出了一個(gè)個(gè)上千萬元、上億元的項(xiàng)目大單。
循環(huán)理念濃厚，能夠從節(jié)能減排出發(fā)，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念推動(dòng)發(fā)展
循環(huán)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展理念上就是要改變重開發(fā)、輕節(jié)約，重速度、輕效益，重外延擴(kuò)張、輕內(nèi)涵提高的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是把傳統(tǒng)的依賴資源消耗實(shí)現(xiàn)增長的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽抠Y源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。嘉峪關(guān)人深知其理，他們認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟(jì)既是一種新的經(jīng)濟(jì)增長方式，也是一種新的污染治理模式，同時(shí)又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)的一體化戰(zhàn)略。
隨著《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》批復(fù)實(shí)施，我省實(shí)現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)由理論到實(shí)踐的重大突破。今年5月，我省有關(guān)部門下發(fā)貫徹落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃實(shí)施方案工作意見。
正是在這樣一個(gè)背景下，酒鋼利用河西地區(qū)和新疆東部豐富的煤炭資源優(yōu)勢，通過技術(shù)優(yōu)化、技術(shù)改造等措施，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，成功進(jìn)入有色行業(yè)，建設(shè)嘉酒風(fēng)電基地載能特色鋁合金節(jié)能技術(shù)改造一期一系列45萬噸項(xiàng)目和一期二系列電解鋁2×45萬噸項(xiàng)目，打造鋼鐵、資源、鋁合金、鐵合金、裝備制造、“三廢”綜合利用等緊密關(guān)聯(lián)、互為支撐的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)了綠色、環(huán)保、節(jié)能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
今年以來，嘉峪關(guān)新建工業(yè)項(xiàng)目顯示了很強(qiáng)的循環(huán)帶動(dòng)作用。以東興鋁業(yè)2×45萬噸電解鋁產(chǎn)業(yè)為例，在上游引進(jìn)了配套的索通45萬噸預(yù)焙陽極項(xiàng)目，在下游帶動(dòng)了廣銀鋁業(yè)100萬噸鋁制品深加工項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了在循環(huán)中以產(chǎn)業(yè)招商，在引領(lǐng)中以首位產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)落地開花。
酒鋼有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，未來，酒鋼還將圍繞鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，與企業(yè)目前具備的碳鋼、不銹鋼等產(chǎn)品在制造行業(yè)使用材料的供應(yīng)上形成優(yōu)勢互補(bǔ)。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)清晰，重點(diǎn)集中在鋼鐵、鋁業(yè)、光伏和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上
茫茫戈壁，一片片光伏發(fā)電板閃著耀眼的光芒——嘉西光伏產(chǎn)業(yè)園正在加緊建設(shè)。華電集團(tuán)、上海航天、中利騰暉、合肥陽光等企業(yè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目如火如荼地進(jìn)行著，年內(nèi)，這里將力爭形成1000兆瓦光伏發(fā)電規(guī)模。
從嘉西光伏產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目，到嘉酒風(fēng)電基地載能特色鋁合金節(jié)能技術(shù)改造一期一系列45萬噸項(xiàng)目和一期二系列電解鋁2×45萬噸項(xiàng)目，再從嘉峪關(guān)文化遺產(chǎn)保護(hù)和展示工程，到討賴河市區(qū)段生態(tài)環(huán)境治理工程，勾勒出了嘉峪關(guān)項(xiàng)目建設(shè)體量較大、起點(diǎn)較高、特色鮮明、成龍配套的基本全貌。
從中不難看出，嘉峪關(guān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)清晰，重點(diǎn)集中在鋼鐵、鋁業(yè)、光伏和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，可謂以“鋼”為綱，綱舉目張。
隨著東興鋁業(yè)2×45萬噸電解鋁、索通45萬噸預(yù)焙陽極、廣銀鋁業(yè)100萬噸鋁制品深加工等項(xiàng)目的建設(shè)，嘉峪關(guān)年內(nèi)將形成135萬噸電解鋁產(chǎn)能，建成鋁制品深加工產(chǎn)業(yè)園，在現(xiàn)代高科技載能產(chǎn)業(yè)上努力實(shí)現(xiàn)新突破。
值得一提的是，嘉峪關(guān)還抓住我省創(chuàng)建華夏文明保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)的良機(jī)，通過嘉峪關(guān)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)工程、“觀禮古鎮(zhèn)”文化休閑生態(tài)旅游景區(qū)、文化主題公園，以及即將召開的國際文化產(chǎn)業(yè)大會(huì)、國際短片等重大節(jié)會(huì)，進(jìn)一步挖掘旅游資源文化內(nèi)涵，加快文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，使嘉峪關(guān)獨(dú)特的文化景色走向國際。
奮力做大總量，拓展發(fā)展空間，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，依托鋼、穩(wěn)住鋼、提升鋼，服務(wù)鋼、延伸鋼、不唯鋼
在看到成績的同時(shí)，我們還必須看到問題和不足。王三運(yùn)書記指出，嘉峪關(guān)市目前經(jīng)濟(jì)總量不夠大、產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長、規(guī)劃起點(diǎn)不夠高、消費(fèi)人氣不夠旺，并要求奮力做大總量，拓展發(fā)展空間，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，依托鋼、穩(wěn)住鋼、提升鋼，服務(wù)鋼、延伸鋼、不唯鋼。
在全省新建項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩活動(dòng)嘉峪關(guān)市點(diǎn)評(píng)會(huì)結(jié)束后，嘉峪關(guān)市委書記鄭亞軍立即主持召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，傳達(dá)王三運(yùn)書記講話精神。
鄭亞軍告誡全市領(lǐng)導(dǎo)干部，不要因?yàn)檠矍叭〉玫某煽兌U躅不前，要理性地看待不足和差距，正視在轉(zhuǎn)型跨越方面存在的各種問題，并要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到王三運(yùn)書記講話精神上來，著力在解放思想、深化市情認(rèn)識(shí)上開拓新思路，在狠抓項(xiàng)目、做大經(jīng)濟(jì)總量上取得新突破，在比學(xué)趕超、推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展，破解產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長、經(jīng)濟(jì)總量不夠大、消費(fèi)人氣不夠旺、城市規(guī)劃建設(shè)水平不夠高、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠快等突出問題。
鄭亞軍認(rèn)為，做大經(jīng)濟(jì)總量，就是要牢牢抓住工業(yè)這個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)命脈，在調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、拓展黑色有色產(chǎn)業(yè)鏈條、強(qiáng)化招商引資上下功夫，圍繞鋼鐵主業(yè)和鋁產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做大不銹鋼、鐵合金、電解鋁等先進(jìn)高載能產(chǎn)業(yè)。
嘉峪關(guān)作為連接甘肅與新疆、中亞的門戶，具有獨(dú)特優(yōu)勢。鄭亞軍表示，嘉峪關(guān)市將繼續(xù)加強(qiáng)與周邊省區(qū)及中亞、西亞在資源能源、產(chǎn)業(yè)對(duì)接等方面的交流合作，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并以嘉酒一級(jí)公路為紐帶，在產(chǎn)業(yè)連接帶合理布局企業(yè)、園區(qū)和市場，帶動(dòng)生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動(dòng)，加快推進(jìn)嘉酒經(jīng)濟(jì)一體化。同時(shí)在城市規(guī)劃和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，將獨(dú)特的文化資源、歷史元素和地方特色融入其中。
本報(bào)記者 張鶴 張海泳
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