10月17日,國(guó)家能源局煤炭司原副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)涉嫌受賄、財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明兩罪,一審被判處死緩并終身監(jiān)禁,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
深讀(微信ID:shenduzhongguo)注意到,十八大以來(lái),能源系統(tǒng)多名官員落馬,皆因權(quán)錢交易,利用手中的審批權(quán)力受賄。這些人有的已被宣判,有的已開(kāi)庭受審,等待他們的也將是法律的制裁。
隨著行政審批制度改革不斷深化,審理權(quán)力過(guò)于集中正得到改變。一系列權(quán)錢交易腐敗案件也警醒權(quán)力的行使者,“權(quán)力過(guò)于任性”必然要付出代價(jià)。
魏鵬遠(yuǎn)家中曾搜出2億現(xiàn)金
10月17日,國(guó)家能源局煤炭司原副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)涉嫌受賄、財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案一審宣判,對(duì)被告人魏鵬遠(yuǎn)以受賄罪和以巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪兩罪并罰,判處死刑緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn),在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無(wú)期徒刑后,終身監(jiān)禁,不得減刑、假釋。

國(guó)家能源局煤炭司副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)
對(duì)魏鵬遠(yuǎn)受賄所得財(cái)物和來(lái)源不明財(cái)產(chǎn)予以追繳,上繳國(guó)庫(kù)。
經(jīng)審理查明:
2000年至2014年,被告人魏鵬遠(yuǎn)先后利用擔(dān)任國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展司煤炭處副處長(zhǎng)、煤油處調(diào)研員、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源局煤炭處處長(zhǎng)、國(guó)家能源局煤炭司副司長(zhǎng)等職務(wù)上的便利,為他人在煤炭項(xiàng)目審核、專家評(píng)審及煤炭企業(yè)承攬工程、催要貨款、推銷設(shè)備等事項(xiàng)上謀取利益,非法收受他人財(cái)物,共計(jì)折合人民幣2.1170911317億元;
魏鵬遠(yuǎn)還有巨額財(cái)產(chǎn)明顯超過(guò)合法收入,不能說(shuō)明來(lái)源。
鑒于其到案后主動(dòng)交代辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的大部分受賄犯罪事實(shí),贓款贓物已全部追繳,具有法定、酌定從輕處罰情節(jié),對(duì)其判處死刑,可不立即執(zhí)行。同時(shí),根據(jù)魏鵬遠(yuǎn)的犯罪事實(shí)和情節(jié),決定終身監(jiān)禁,不得減刑、假釋。
據(jù)公開(kāi)報(bào)道,辦案人員曾從魏鵬遠(yuǎn)家中搜出現(xiàn)金2億余元,為清點(diǎn)贓款緊急調(diào)來(lái)16臺(tái)驗(yàn)鈔機(jī),結(jié)果燒壞了4臺(tái)。魏鵬遠(yuǎn)案成為新中國(guó)成立以來(lái)檢察機(jī)關(guān)一次起獲贓款現(xiàn)金數(shù)額最大的案件。
能源系統(tǒng)多人搞權(quán)錢交易落馬
深讀(微信ID:shenduzhongguo)注意到,十八大以來(lái),能源系統(tǒng)多名官員落馬,皆因權(quán)錢交易,利用手中的審批權(quán)力受賄。
2016年8月25日,中共國(guó)家能源局黨組公布了關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)。在通報(bào)中提到,十八大以后,被查處的8名司處級(jí)干部都存在“帶病上崗”問(wèn)題。
在談到關(guān)于輪崗交流制度落實(shí)不力問(wèn)題時(shí)指出,有的干部挑肥揀瘦、討價(jià)還價(jià),有的不合心意提拔都不去。被查處的新能源司原司長(zhǎng)王駿、核電司原司長(zhǎng)郝衛(wèi)平等人在相關(guān)崗位上長(zhǎng)期未交流問(wèn)題。

整改通報(bào)提出“著力解決行政審批改革不力,賄隨權(quán)集嚴(yán)重問(wèn)題”,其中談到,十八大以來(lái),能源局被司法機(jī)關(guān)查處的9人,均涉及利用項(xiàng)目或經(jīng)費(fèi)審批搞權(quán)錢交易問(wèn)題。審批自由裁量空間大,監(jiān)督制約不到位,公開(kāi)透明不足,造成越權(quán)審批、濫用職權(quán)、徇私舞弊。
能源領(lǐng)域六落馬貪官今何在?
深讀(微信ID:shenduzhongguo)搜索發(fā)現(xiàn),在國(guó)家能源局系列腐敗案中,劉鐵男是最早被查處的。

12013年5月14日,時(shí)任國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),被免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。當(dāng)年8月8日,劉鐵男被開(kāi)除黨籍和公職。2
2014年12月10日,河北省廊坊市中級(jí)人民法院宣判,劉鐵男犯受賄罪,判處無(wú)期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
劉鐵男最終被法院認(rèn)定的受賄金額為3558萬(wàn)元。
2014年5月23日,最高檢發(fā)布消息,檢察機(jī)關(guān)以涉嫌受賄犯罪依法對(duì)國(guó)家能源局副局長(zhǎng)許永盛、新能源和可再生能源司司長(zhǎng)王駿立案?jìng)刹椴⒉扇?qiáng)制措施。
該消息是在最高檢宣布對(duì)國(guó)家能源局核電司司長(zhǎng)郝衛(wèi)平、煤炭司副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)立案?jìng)刹閮商旌蟀l(fā)出的。
這意味著,3天內(nèi),共有4名國(guó)家能源局官員被檢察機(jī)關(guān)宣布立案?jìng)刹椤?/P>
梁波是繼許永盛、王駿、郝衛(wèi)平、魏鵬遠(yuǎn)之后落馬的第五名能源局官員。1971年生人的梁波,在這五人中屬于“小弟”。

梁波
2015年8月,新能源和可再生能源司原司長(zhǎng)王駿巨額受賄案開(kāi)庭審理,其受審時(shí)曾表示,“那時(shí),機(jī)關(guān)風(fēng)氣不好。幾乎所有的企業(yè)都在想方設(shè)法給他們送錢!
兩個(gè)月后,核電司司長(zhǎng)郝衛(wèi)平受賄案在北京市一中院公開(kāi)審理。
郝衛(wèi)平把控電力審批權(quán),曾被稱為“核電一哥”。幾乎所有的企業(yè)和所有的項(xiàng)目審批,他均以金錢開(kāi)路。
檢方指控稱,郝衛(wèi)平單筆受賄金額從2萬(wàn)到80萬(wàn)不等,總額超過(guò)千萬(wàn)元。郝衛(wèi)平也涉嫌以收受他人贈(zèng)與房產(chǎn)的方式受賄。
“項(xiàng)目都是投資多少億多少億元著急上馬,但沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)督辦,審批是沒(méi)有時(shí)間限制的。”有關(guān)人士轉(zhuǎn)述郝衛(wèi)平的話,“企業(yè)得給每個(gè)部門送錢,不送錢就審批不了。”
知情人士透露,郝衛(wèi)平在落馬后主動(dòng)交代了公安機(jī)關(guān)沒(méi)有掌握的700多萬(wàn)受賄金額,并牽出國(guó)家能源局副局長(zhǎng)許永盛。
2016年2月23日,國(guó)家能源局原副局長(zhǎng)許永盛受賄案在北京市第一中級(jí)法院開(kāi)庭審理。

國(guó)家能源局原副局長(zhǎng)許永盛
庭上,與劉鐵男出庭時(shí)的態(tài)度截然不同,許永盛對(duì)其涉嫌受賄的指控當(dāng)庭予以否認(rèn),稱自己從未收受他人給予的錢款,并表示自己在偵查階段所做的有罪供述是源于辦案人員對(duì)他進(jìn)行了非法取證。
該案起訴的受賄金額涉及500余萬(wàn)元現(xiàn)金,檢察機(jī)關(guān)在偵查階段未能查獲。
2015年7月28日,梁波被移送起訴。2016年1月,梁波案件在法院審理,檢察院指控梁波多家央企民企的賄金500余萬(wàn)元。梁波受審時(shí)側(cè)面印證了王駿受審時(shí)的說(shuō)法,稱“2009年到2011年,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人大肆送錢送東西,2011年以后這樣明目張膽的有所收斂。”
許永盛、王駿、郝衛(wèi)平、魏鵬遠(yuǎn)及梁波都出身原國(guó)家計(jì)委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司,并歷經(jīng)國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司和分立后的國(guó)家能源局。除魏鵬遠(yuǎn)分管煤炭外,許永盛、郝衛(wèi)平、梁波、王駿皆先后于電力司任職,主管中國(guó)電力工作。
許永盛曾任能源局電力司司長(zhǎng),王駿、郝衛(wèi)平和梁波則先后擔(dān)任過(guò)電力處副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)和電力司副司長(zhǎng)之職,三人基本梯次接班。
梁波資歷最淺,2000年王駿、郝衛(wèi)平分別擔(dān)任電力處正副處長(zhǎng)時(shí),梁為電力處科員。
直到2008年國(guó)家能源局成立后,梁波任火電處處長(zhǎng),2012年,梁波升任電力司副司長(zhǎng)。
“權(quán)力過(guò)于任性”的必然下場(chǎng)
深讀(微信ID:shenduzhongguo)注意到,2015年2月16日,中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)發(fā)表文章《權(quán)力和人脈如何變金錢——廣西壯族自治區(qū)發(fā)改委原副主任廖小波受賄案剖析》。
文中提到,國(guó)家發(fā)改委原副主任、國(guó)家能源局原局長(zhǎng)劉鐵男的貪腐行為,以及國(guó)家發(fā)改委煤炭司原副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)家中搜查出現(xiàn)金折合人民幣2億余元的事實(shí),都是“權(quán)力過(guò)于任性”的必然下場(chǎng)。在被審查期間,劉鐵男寫(xiě)出“如何反腐”的建議材料,結(jié)合親身體會(huì),提出在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,審批權(quán)應(yīng)當(dāng)大量下放到市場(chǎng),從源頭上解決政府不該管的一些事。
2014年10月,最高人民檢察院反貪污賄賂總局局長(zhǎng)徐進(jìn)輝稱,今年以來(lái)檢察機(jī)關(guān)依法立案查辦了一批國(guó)家發(fā)改委工作人員利用職權(quán)受賄犯罪案件,截至目前共立案查辦11案11人。
“收錢辦事成為這些人的潛規(guī)則,大家心照不宣,長(zhǎng)期共同受賄,形成窩案串案!毙爝M(jìn)輝稱,“犯罪數(shù)額特別巨大,涉案金額超過(guò)千萬(wàn)元的有6人!
據(jù)介紹,這11案11人中包括發(fā)改委國(guó)家能源局5人。
“所在部門權(quán)力過(guò)大、權(quán)力集中是誘發(fā)腐敗的重要原因!毙爝M(jìn)輝表示,被查處的這些人大多既是宏觀政策的制定者,又是具體項(xiàng)目的審批者,可以直接決定和掌握許多企業(yè)的利益得失,想方設(shè)法求助于他們的人很多,容易誘發(fā)腐敗。
2015年1月22日,中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)刊登《扎緊制度籠子 讓監(jiān)督更有力》文章稱,行政審批、國(guó)有資產(chǎn)交易等領(lǐng)域是腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重災(zāi)區(qū)。大量案件表明,行政審批權(quán)力太集中了,自由裁量權(quán)太大了。如果行政審批制度改革不深化,這種狀況就難以徹底扭轉(zhuǎn)。