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六成公務(wù)員認(rèn)為“禁令”一刀切:日子變得不好過
(2014-1-9 10:46:35)  來源:新京報(bào)  打印本頁

媒體調(diào)查稱“禁令年”近八成公務(wù)員未收禮

新京報(bào)訊 去年,從中央到地方各項(xiàng)規(guī)定、禁令不斷出臺,2013年也因此被公務(wù)員稱為“禁令年”。近日,新京報(bào)就“中央禁令對公務(wù)員影響”,在中國東部、中部、西部三個(gè)地區(qū)的北京、黑龍江、江蘇、福建、陜西等省份隨機(jī)抽取了100位公務(wù)員進(jìn)行調(diào)查。

調(diào)查結(jié)果顯示,全部受訪者都表示中央禁令對其影響很大,主要表現(xiàn)在之前可以收到一些購物卡、煙酒之類的禮品,2013年后卻沒有收到任何禮品的受訪者占到了79%。有93位受訪者還表示“公務(wù)員不好當(dāng)”。

和2012年相比,稱2013年收到的禮品在數(shù)量上沒有減少的受訪者僅8人,這還是因?yàn)樗麄儺?dāng)年剛?cè)肼,即碰到了“禁令年”?/P>

此外受訪者中,表示工資外收入減少的公務(wù)員有92位,八成以上的公務(wù)員表示八項(xiàng)規(guī)定后,吃喝少了,以前部門經(jīng)常出去吃飯,現(xiàn)在幾乎沒有。

受“禁令”影響 不分職務(wù)地域

在受訪者中,科級及以上的公務(wù)員占據(jù)近五成,不過統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,禁令之下,這些身處“官位”的公務(wù)員,其收入和福利也和普通公務(wù)員受到了很大影響。

在受訪的18名處級公務(wù)員中,有2個(gè)人在2013年收了月餅和1000元的購物卡的禮品,其余均表示沒有任何禮品收入。此外,原本單位在過年過節(jié)會(huì)發(fā)的一些生活日用品福利,2013年也全部取消。

記者分析數(shù)據(jù)還發(fā)現(xiàn),選取的東部、中部、西部三個(gè)不同地區(qū),禁令在執(zhí)行上并未有地域之分,三個(gè)不同地區(qū)的公務(wù)員生活受到影響一致。數(shù)據(jù)顯示,96%的受訪公務(wù)員覺得禁令“真的嚴(yán)了”。

不過一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象是,受訪中有64名公務(wù)員覺得“油水多的部門收入也少了,自己也平衡了”。

此外調(diào)查發(fā)現(xiàn),在東部發(fā)達(dá)地區(qū),公務(wù)員同樣在沒有其他收入之后,工資待遇仍好過中西部地區(qū),這和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一致。

超六成公務(wù)員 認(rèn)為“禁令”一刀切

調(diào)查過程中,部分基層公務(wù)員認(rèn)為,“禁令”過于一刀切,這個(gè)比例占據(jù)了65%。

有的中西部地區(qū)的基層公務(wù)員認(rèn)為,他們服務(wù)在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的基層,原本收入就不高,“禁令”中關(guān)于單位福利的規(guī)定,應(yīng)是針對那些違法違規(guī)發(fā)放的財(cái)物,“但現(xiàn)在單位部分正常福利也受到影響,日子變得不好過了!

他們認(rèn)為,禁令應(yīng)該更精細(xì)、切合實(shí)際一些,對于身居要位的官員則要嚴(yán)格限制,對于基層普通公務(wù)員,應(yīng)提高福利待遇,“官員收入高、福利待遇也好,要適當(dāng)調(diào)配,多考慮基層普通公務(wù)員”。

“禁令年” 近八成公務(wù)員未收禮

去年一年,從中央八項(xiàng)規(guī)定、六項(xiàng)禁令,再到多部約束黨政機(jī)關(guān)工作人員各項(xiàng)行為的具體“禁令”,幾乎涵蓋了公務(wù)員們工作生活各個(gè)方面。

一些分屬各系統(tǒng)不同級別的公務(wù)員,近日在接受記者采訪時(shí)坦言“為官不易”,在失去隱性收入后,一些人甚至考慮離職轉(zhuǎn)型。不過也有公務(wù)員表示,受“禁令”影響應(yīng)酬減少后,自己身體狀況要比以前健康,也有更多的時(shí)間陪伴家人。

同樣發(fā)出感慨的,還有那些常與公務(wù)員打交道的企業(yè)負(fù)責(zé)人,作為送禮的“主力”,在“禁令”之年,他們的送禮金額大幅下降。對他們而言,最大的希望,就是這些“禁令”能長期發(fā)揮作用。

不收禮更好辦事,必須依規(guī)辦,收了總覺得辦事被動(dòng)。工作壓力也減小了,很少有各種領(lǐng)導(dǎo)特別關(guān)注的項(xiàng)目了!颇侠ッ髂硢挝豢茊T

中央八項(xiàng)規(guī)定初衷和效果都是好的。但是,一刀切帶來的問題還是有,一些正常的辦公開支也被大量削減。比如,政府部門很多時(shí)候需要外聘一些工作人員,如巡邏隊(duì)等隊(duì)伍,逢年過節(jié)時(shí)連一頓飯都不能請他們吃,對這一部分編外的工作人員來說,就非常缺乏歸屬感。中國畢竟是人情社會(huì),反腐倡廉是好的,但是有些時(shí)候太極端了,并不一定就好!拇ǔ啥汲扇A區(qū)某副處級公務(wù)員

“禁令”重壓下 調(diào)動(dòng)變離職

張俊和陳芳是夫妻,兩人三年前同時(shí)考上公務(wù)員,在江西兩個(gè)不同的城市工作。

去年之前,夫妻面臨的最大難題,是如何能調(diào)到同一個(gè)城市。隨著“禁令”而來的福利取消、隱性收入減少,他們的生活發(fā)生了很大的變化,眼下他們考慮的首要問題已經(jīng)變成了:誰離職。

消失的“收入”

雖然長期無法團(tuán)聚,但張俊還是對之前的生活感到滿意:他和陳芳都是端著“金飯碗”的公務(wù)員,各方面都比較穩(wěn)定。收入方面,兩人的工資并不高,加起來每月約在8000元左右,不過所在的系統(tǒng)面對企業(yè),多少有些“油水”來補(bǔ)貼生活。

張俊說,逢年過節(jié),他和妻子都能收到購物卡和高檔煙酒等禮品,加上單位作為福利發(fā)放的一些日常用品,兩人日常生活開銷幾乎不用自己花錢。

去年,隨著中央一道接一道的禁令,張俊發(fā)現(xiàn)生活發(fā)生了徹底改變,所在單位的一些福利取消了,原本的隱性收入,也因?yàn)楦邏赫卟桓沂樟恕!百徫锟、煙酒都不敢收了!睆埧⌒ΨQ,2014年的掛歷都是自己掏錢買。兩個(gè)人的開支又徹底回到用工資卡結(jié)算上來,這讓兩口子一下子覺得自己“很窮”。

離職起爭議

張俊說,這些年來自己一直在想辦法,解決和妻子分居兩地的問題,但公務(wù)員調(diào)工作對于沒有關(guān)系的他倆來說太難,加之現(xiàn)在“生活不易”,于是其中一個(gè)離職,到另一人所在的城市去的想法開始浮現(xiàn)。

陳芳說,兩個(gè)人準(zhǔn)備要孩子,現(xiàn)在雙方都是公務(wù)員的日子,今后肯定不好過。

從去年下半年開始,夫妻倆開始討論誰離職的問題。張俊糾結(jié)的是,他的發(fā)展前景更好一些,而妻子在省會(huì),城市各方面設(shè)施又好過自己所在城市。

陳芳則認(rèn)為男人不應(yīng)把青春消耗在朝九晚五的日子里,“他應(yīng)該出去闖一闖!

這個(gè)事情從最初的討論,演變成了兩人的口角。張俊也無奈,自己并沒指望通過當(dāng)公務(wù)員發(fā)財(cái),可原本平靜富足的生活也被打破,讓他覺得多少有些殘酷。

中秋遇“禁令” 月餅不敢收

小許2009年大學(xué)畢業(yè)后考上了福建某省直機(jī)關(guān)公務(wù)員,主要負(fù)責(zé)一些單位的考核。工作勤勉、肯干,如今已是副科級干部。因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系,也成為一些單位的公關(guān)“目標(biāo)”,小許說,沒有單位想落后,因此在考核時(shí),他成為了被突破的對象。

無人送禮 家人不解

“請客吃飯比較正常,然后是購物卡和一些煙!毙≡S說在2013年之前,他的主要業(yè)余時(shí)間就是應(yīng)酬,而收的購物卡數(shù)額一般在300-500元,每年大約有10張,煙則是軟中華。

“看到好多公務(wù)員受到處理,中央是動(dòng)真格的了!毙≡S說,他很快就推掉了一切應(yīng)酬,送煙和購物卡的也幾乎沒有了,偶爾還有人送,也堅(jiān)決不收。

去年中秋前,關(guān)于禁收月餅的禁令出臺后,小許連月餅也不敢收了。往年過節(jié),他會(huì)把別人送的東西拿些回家送親戚,現(xiàn)在什么都沒有了,家人多少有些不解!肮艿迷絹碓郊(xì),看來以后公務(wù)員是越來越不好當(dāng)了”。

“環(huán)境推著你走,不知不覺自己就被改變了!毙≡S說,以前大家都在收購物卡,自己不收可能就成為另類,現(xiàn)在“一刀切”,不用顧慮太多,拒絕也拒絕的心安理得。

少了應(yīng)酬 多了心安

過去一年,小許生活也確實(shí)在發(fā)生著改變,過去一周有四天時(shí)間在外喝酒吃飯應(yīng)酬,也因此喝出了酒精肝,“現(xiàn)在形勢變了,對方也知道,所以也不會(huì)做讓你為難的事情!毙≡S說,現(xiàn)在少了應(yīng)酬,生活變得簡單許多,下了班約幾個(gè)朋友去打球,或者回家陪家人,此前喝壞的身體也慢慢恢復(fù)過來了。

同樣的情況還發(fā)生在浙江省臺州市某機(jī)關(guān)單位的公務(wù)員小陳身上,“我的單位本來就是一個(gè)‘清水衙門’,往年也就年底收一兩張購物卡!毙£愓f,過去的一年,他一張購物卡也沒收,“原本生活就簡單,現(xiàn)在就更簡單了!

小陳認(rèn)為一方面單位查得嚴(yán),一方面自己不想“撞槍口上”。

“其實(shí)類似的禁令往年也有,但往往禁而不止!痹谛£惪磥,2013年不同往年,規(guī)定細(xì)致,且對違紀(jì)行為一直采取高壓態(tài)勢,不僅查處了許多公務(wù)員,甚至還點(diǎn)名道姓公開通報(bào)。“我可不想成為那個(gè)典型,還是好好工作吧,簡單就簡單點(diǎn),起碼心安。”

去年一年,從中央八項(xiàng)規(guī)定、六項(xiàng)禁令,再到多部約束黨政機(jī)關(guān)工作人員各項(xiàng)行為的具體“禁令”,幾乎涵蓋了公務(wù)員們工作生活各個(gè)方面。

一些分屬各系統(tǒng)不同級別的公務(wù)員,近日在接受記者采訪時(shí)坦言“為官不易”,在失去隱性收入后,一些人甚至考慮離職轉(zhuǎn)型。不過也有公務(wù)員表示,受“禁令”影響應(yīng)酬減少后,自己身體狀況要比以前健康,也有更多的時(shí)間陪伴家人。

同樣發(fā)出感慨的,還有那些常與公務(wù)員打交道的企業(yè)負(fù)責(zé)人,作為送禮的“主力”,在“禁令”之年,他們的送禮金額大幅下降。對他們而言,最大的希望,就是這些“禁令”能長期發(fā)揮作用。

追訪

官員朋友變得“陌生”

王麗是北京某商業(yè)銀行的一名負(fù)責(zé)對外公關(guān)的客戶經(jīng)理,她過去一年的工作也因“禁令”,發(fā)生了不小的變化。

因?yàn)槁殑?wù)關(guān)系,王麗每年都有拉存款的任務(wù),她在這方面積累了不少資源,尤其是某大型國有企業(yè),每年都帶給王麗固定的存款數(shù)額。

2013年之前,王麗每到節(jié)假日,都會(huì)去該大型國有企業(yè)和她對接業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人家里坐一坐,“每次都是送2000元的購物卡,一年大概送一萬吧。”

不過從去年下半年開始,王麗接連吃了閉門羹,“原以為那么久的交情,可以稱朋友了,但發(fā)現(xiàn)結(jié)果不是!

王麗說,去年中秋國慶,她去送購物卡,但對方怎么也不肯收了。隨著2014年的到來,王麗頓覺存款壓力很大,“元旦的時(shí)候又去了一次,結(jié)果對方說不要再送了,現(xiàn)在查得嚴(yán)!

有同樣的反應(yīng)不止一家,王麗發(fā)現(xiàn)此前的客戶也都以禁令為由拒收任何東西,“態(tài)度都變了,變得很陌生!蓖觖愓f,現(xiàn)在擔(dān)心存款量能否完成。

企業(yè)送禮金額降一半

剛過去的這個(gè)元旦,老張給自己的企業(yè)算了去年送禮的賬,和2012年相比,送禮金額下降了一半。

老張14年前在福建創(chuàng)辦了一家服裝廠,和大多數(shù)辦企業(yè)的人一樣,老張每年都要在人情送禮上花去一大部分錢。按老張的話說,“這是不得不花的錢”。

2012年老張花在這方面的金額將近20萬,去年雖然也送出去10萬,但老張覺得“有降那就是好事”。

讓老張覺得變化的地方是,不再有以檢查為名來自己辦公室“坐坐喝茶的官員了”。以往遇到這種情況,老張一般要送出去兩三千的購物卡,此外每逢過節(jié),他還要去相關(guān)單位“泡茶”,有時(shí)喝一壺茶都要花去近一萬元。

去年老張中秋去“泡茶”,送禮遭到了拒絕,老張擔(dān)心金額不夠?qū)Ψ讲灰髞戆l(fā)現(xiàn)企業(yè)也沒遇到什么“問題”。

禁令帶來的開支節(jié)省的另一個(gè)表現(xiàn)是吃飯喝酒少了,去年,老張發(fā)現(xiàn)官員都不愛去吃喝了,老張說原本他隔十天半月都會(huì)主動(dòng)打電話給他們,約出來“敘敘舊”,但去年一年,老張都沒約到人,“他們也說查得嚴(yán)了,就算了。”

老張?bào)@喜這些禁令帶來的變化,和同行聊天,他也會(huì)說起這些禁令,希望“可以持續(xù)有效地發(fā)揮作用”。

(本版文中人物均為化名)

(采寫 新京報(bào)記者 林野 楊鋒 胡涵 黃穎 李馨 王萬春 李雪瑩 實(shí)習(xí)生 黃晶晶)

“禁令年” 近八成公務(wù)員未收禮(2)

顧客在商場的高檔白酒貨架前駐足挑選。春節(jié)臨近,受“禁令”影響,以高檔白酒為代表的節(jié)日禮品市場面臨考驗(yàn)。新京報(bào)記者 王遠(yuǎn)征 攝

■ 解讀

北京理工大學(xué)教授胡星斗公務(wù)員就該“不好當(dāng)”

對于公務(wù)員群體大呼“公務(wù)員不好當(dāng)”,北京理工大學(xué)教授胡星斗表示,中國正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,限制官員的特權(quán)是一必然行為。頻繁的禁令下,有助于社會(huì)從官本位到民本位轉(zhuǎn)變,公務(wù)員不好當(dāng)也是應(yīng)該的。

新京報(bào):公務(wù)員都在喊“為官不易、公務(wù)員不好當(dāng)”,對此你怎么看?

胡星斗:所謂的做官應(yīng)當(dāng)是真正地做人民的公仆,應(yīng)該受到全方位的監(jiān)督,所以做官會(huì)越來越難。所謂“官不聊生”對于許多發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都適用。也就是說官員會(huì)受到來自中紀(jì)委、反貪部門、媒體以及民眾的越來越多的、全方位的監(jiān)督和壓力,也就不能和過去一樣了。

新京報(bào):但不可否認(rèn)的是,去年公務(wù)員報(bào)考人數(shù)仍十分巨大。

胡星斗:過去有一種說法,在中國做官是最威風(fēng)、最自由的,所以大學(xué)生都要去考公務(wù)員,這是非常不正常的現(xiàn)象。大學(xué)生有青春、有才華,富有創(chuàng)新精神,他們應(yīng)當(dāng)?shù)矫駹I企業(yè)中去、走進(jìn)社會(huì)基層。如果“公務(wù)員不好當(dāng)”能改變大學(xué)生的走向,是一件大好事。

新京報(bào):這些“禁令”的出現(xiàn),會(huì)帶來哪些變化?

胡星斗:中國幾千年來都是官本位的國家,但是中國現(xiàn)在是轉(zhuǎn)型期,要改變這一狀況,這些“禁令”起的作用是巨大的,所以有些官員一時(shí)還不能接受這種轉(zhuǎn)變,在我看來,這個(gè)轉(zhuǎn)型期就得讓公務(wù)員不好當(dāng)。

新京報(bào):有些公務(wù)員表示,受“禁令”影響他們考慮離職。

胡星斗:如果他們辭職走出官場,我認(rèn)為這是一件好事,因?yàn)檫@樣就能夠增加社會(huì)的人才,也可以幫政府機(jī)關(guān)消腫,裁減冗員、裁減機(jī)構(gòu),使政府更精簡,更富有活力。

新京報(bào):中央目前用規(guī)定禁令來約束公務(wù)員作風(fēng),你認(rèn)為后期還有什么動(dòng)作嗎?

胡星斗:現(xiàn)在可以說是改革開放以來整頓吏治最嚴(yán)的也是做得最好的時(shí)期。當(dāng)然,未來可能還需要進(jìn)一步的改善。現(xiàn)在的整頓吏治主要還是自上而下的,通過紀(jì)委、監(jiān)察部門發(fā)條文等自上而下的監(jiān)督。未來如果能夠配合自下而上的民主監(jiān)督,可能對于整頓吏治會(huì)有更好的效果?梢酝ㄟ^健全法令、制度完善、鼓勵(lì)舉報(bào)但是保護(hù)舉報(bào)人等途徑,以及財(cái)產(chǎn)公開、財(cái)政公開、鼓勵(lì)老百姓對浪費(fèi)財(cái)政資金的情況進(jìn)行舉報(bào)等去實(shí)現(xiàn)。

■ 鏈接

2013年,公務(wù)員遇到的那些禁令

2012年12月4日,中共中央政治局審議通過改進(jìn)作風(fēng)八項(xiàng)規(guī)定。此后一年,約束黨政機(jī)關(guān)工作人員各項(xiàng)行為的“禁令”連續(xù)出臺。

●7月 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》

●9月3日 中紀(jì)委和中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風(fēng)的通知》

●10月31日 中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)禁公款購買印制寄送賀年卡等物品的通知》

●11月21日 中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款購買贈(zèng)送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》

●12月8日 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》

●12月27日 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳:《關(guān)于務(wù)實(shí)節(jié)儉做好元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》

●12月29日 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》


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