夢(mèng)想揚(yáng)帆 巨變無聲
——來自北順村的雙聯(lián)報(bào)告
(上)
甘肅日?qǐng)?bào)記者 馬效軍 吳夢(mèng)寒
是什么,在不到兩年的時(shí)間里,讓一個(gè)交通不便、基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的貧困村,變成田間道路四通八達(dá)、大街小巷全部硬化、提灌工程直通山頂、近三成村民住上新房的新農(nóng)村?
是什么,讓這個(gè)村的農(nóng)民人均純收入在2012年翻了一番的基礎(chǔ)上,2013年又增長(zhǎng)了80.3%?
是什么,讓這個(gè)村的村民不再滿足于吃飽穿暖、悠閑度日,而是人人思富、四季忙碌?
是什么,讓這個(gè)曾經(jīng)垃圾成堆、糾紛不斷的村子,變得巷道干凈、鄰里和睦?
……
答案來自于一個(gè)這兩年響徹隴原、名揚(yáng)全國(guó)的詞匯——雙聯(lián)行動(dòng)。發(fā)生巨變的這個(gè)村正是武山縣馬力鎮(zhèn)北順村。
因?yàn)槎虝r(shí)間內(nèi)在這場(chǎng)反貧困戰(zhàn)役中的成功逆襲,因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、民生改善、村容村貌、村風(fēng)民風(fēng)、基層黨建等方面發(fā)生的翻天覆地的變化,北順村一舉從名不見經(jīng)傳的貧困村,變成了全省響當(dāng)當(dāng)?shù)拿餍谴濉?/P>
近兩年來,這里到底發(fā)生了什么?2013年的最后三天,我們走進(jìn)了北順村。
突破發(fā)展瓶頸,夯實(shí)基礎(chǔ)一通百通
北順村是省委書記、省人大常委會(huì)主任王三運(yùn)在雙聯(lián)行動(dòng)中的聯(lián)系點(diǎn)。
村里的很多人都還記得,2012年3月16日王三運(yùn)第一次來北順村時(shí)的情形。當(dāng)時(shí)在座談會(huì)上,75歲的老黨員包家樹提出,“制約村子發(fā)展的主要原因是水、路等各方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上!薄叭逵2000多畝山地,由于不通水、不通路,大面積撂荒,急需修一條盤山道路,把荒廢土地重新利用起來!薄按謇镄枰ㄒ粋(gè)幼兒園,解決孩子們學(xué)前教育問題”……
是的,基礎(chǔ)就是發(fā)展最根本的基石;A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。和全省農(nóng)村的情況一樣,北順村也存在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施普遍薄弱,公共服務(wù)發(fā)展滯后,農(nóng)民生存條件惡劣,導(dǎo)致扶貧開發(fā)難度加大,脫貧成果難以鞏固等問題。只有抓住農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施這個(gè)最薄弱和關(guān)鍵的環(huán)節(jié),堅(jiān)持基礎(chǔ)優(yōu)先取向,才能解決制約農(nóng)村發(fā)展的突出問題。
那么第一步,就是要挪開絆腳石。雙聯(lián)行動(dòng)一開始,北順村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就加快了腳步。
如今一年多過去,當(dāng)年包家樹老人提的那些千難萬難的大難題,都已不再是問題。
2013年12月30日,雪后初晴。我們驅(qū)車沿著新建的20公里長(zhǎng)的盤山公路“盤”上了北順村麥卜梁頂,一眼望不到頭的一層層梯田,白雪皚皚,層次分明。
這就是包家樹老人說的曾經(jīng)因?yàn)闆]有路而被撂荒的山地。在2012年的雙聯(lián)行動(dòng)中,這些荒山荒坡經(jīng)過土地整理后,變成了5000畝高標(biāo)準(zhǔn)梯田。如今麥卜梁二級(jí)提灌工程已經(jīng)建成,山旱地變成了水澆地。2013年下半年就流轉(zhuǎn)出去2700畝,全部種上了核桃樹。村里人都說,別小看這滿山遍野雪窩窩里支楞著的細(xì)桿桿兒,要不了幾年,這可就是我們的“綠色銀行”,不但能成為村民一筆固定的收入,還能讓荒山披上綠裝。
山背后是北順村的麥卜村自然村,住著38戶村民。
村民包建喜已經(jīng)在這里住了50年,兩間幾欲倒塌的土坯房住了他一家老小7口人。他一邊逗著最小的孫子,一邊說,“家里的收入就靠13畝山旱地和兩個(gè)孩子打工”。
不過,好在他們就快搬出大山了。北順村的易地搬遷集中安置點(diǎn)上,一排排嶄新的二層小樓已經(jīng)封頂。敞亮的樓房,洗澡間、水沖式廁所一應(yīng)俱全。這里將是麥卜村村民們的新家園,一幢兩戶、一戶124平方米。
“想都沒想過今后能住進(jìn)川里的洋房,以前最大的愿望是能蓋上幾間平房。以后搬到這里,孩子上學(xué)也近了,看病買東西也方便了”,包建喜說。
不只如此,穿行于北順村,基礎(chǔ)設(shè)施方面的變化隨處可見:硬化后的村街巷道平整干凈,新建的文化廣場(chǎng)上熱熱鬧鬧,北順學(xué)校1880平方米的新教學(xué)樓拔地而起,農(nóng)民培訓(xùn)中心已經(jīng)投入使用,麥卜村的護(hù)村堤防堅(jiān)固耐用……更為可喜的是,在雙聯(lián)行動(dòng)的推動(dòng)中,社會(huì)力量在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中功不可沒:由福建南安市蓉中村捐建的產(chǎn)業(yè)路,一縱十一橫均勻分布于蔬菜產(chǎn)業(yè)園;由出外創(chuàng)業(yè)的北順老板投資興建的北順幼兒園,像童話中的城堡般矗立村頭,成為村里一道亮麗的風(fēng)景……
生活環(huán)境變美了,生產(chǎn)條件改善了,基礎(chǔ)設(shè)施改善了,北順村突破了關(guān)鍵的瓶頸,必將展開雙翼起飛。
牽住產(chǎn)業(yè)這個(gè)“牛鼻子”,產(chǎn)業(yè)富民千帆競(jìng)發(fā)
“要使全村人均純收入‘十二五’期間在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番,到2020年再翻一番,確保和全國(guó)同步進(jìn)入全面小康!痹诒表槾逭{(diào)研時(shí),王三運(yùn)的一席話令北順人倍感振奮。
要打開貧困的枷鎖,開動(dòng)發(fā)展的快車,就必須有一把產(chǎn)業(yè)富民的“金鑰匙”。而牽住了產(chǎn)業(yè)這個(gè)“牛鼻子”,也就抓住了北順村的主要矛盾。
武山是國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范縣和全國(guó)綠色農(nóng)業(yè)示范縣,發(fā)展蔬菜種植產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。北順村依托這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì),探索科技引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)聚集、種養(yǎng)加一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
2013年12月31日,農(nóng)歷快進(jìn)臘月了,一般這個(gè)時(shí)候,土地“冬眠”,各地農(nóng)家基本都進(jìn)入了農(nóng)閑期,農(nóng)民也開始準(zhǔn)備過年。但是,在北順村卻家家戶戶不見人,很難看到賦閑的農(nóng)民。一問都說在忙。不是在蔬菜產(chǎn)業(yè)園,就是在牛羊養(yǎng)殖場(chǎng)。
北順的最低氣溫低至零下8攝氏度,站在戶外寒風(fēng)刺骨。而當(dāng)我們進(jìn)入洪雙林的日光溫室時(shí),宛如穿越了時(shí)光隧道:溫室內(nèi)炎熱如夏,62歲的洪雙林頂著30多攝氏度的高溫,光著脊背侍弄著他的一棚黃瓜,汗如雨下。
“現(xiàn)在大棚里用上了滴灌,水、肥、藥通過管道直接澆到作物根部,又省水又均勻,還比以前省事!焙殡p林說。不一會(huì)兒,洪雙林又指著智能溫控儀上顯示的36攝氏度說,溫度太高,要去把風(fēng)口打開通通風(fēng)了。
其實(shí),洪雙林的蔬菜大棚在北順村產(chǎn)業(yè)園區(qū)里,還不算最先進(jìn)的。目前,北順村集中連片建起的日光溫室達(dá)1000多座。其中770座溫室大棚裝備了滴灌設(shè)備,300座溫室裝備了智能溫室大棚環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備。自動(dòng)卷簾機(jī)、旋耕機(jī)等機(jī)械設(shè)施也進(jìn)了蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2013年,全村又改造日光溫室400座。
科技含量提高了,大棚效益也就好了,F(xiàn)在北順村平均一戶有一個(gè)半大棚,一個(gè)大棚的收入平均也在3萬元左右。2012年產(chǎn)業(yè)園里效益最好的一個(gè)大棚,還創(chuàng)出一個(gè)棚9萬元的高產(chǎn)值。2013年前11個(gè)月,蔬菜收入占全村農(nóng)民人均現(xiàn)金收入的82%,蔬菜產(chǎn)業(yè)真正成為全村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
這兩年,北順村還逐漸悟出了品牌經(jīng)營(yíng)的道道兒。為了讓北順黃瓜走得更遠(yuǎn),2012年北順村成功注冊(cè)了“紅民”牌蔬菜和“北順”牌黃瓜。其中北順黃瓜還被認(rèn)定為國(guó)家A級(jí)綠色食品。
當(dāng)大棚多起來,當(dāng)品牌亮起來,蔬菜產(chǎn)業(yè)的效益也就凸顯出來。過去北順黃瓜好,但是出口不暢,賣不上價(jià)錢。但是現(xiàn)在,還不到上市的時(shí)間,前來訂購(gòu)的客商就一隊(duì)一隊(duì)地來了。北順村新建的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)就派上了用場(chǎng),年交易量能達(dá)到3000多噸。
不僅如此,村上還規(guī)劃了一處尾菜處理沼液池。這樣一來,不僅解決了尾菜處理之難,經(jīng)過腐化處理的尾菜,還將成為最好的有機(jī)肥,進(jìn)入蔬菜產(chǎn)業(yè),形成農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)鏈條。這才是科學(xué)發(fā)展的題中要義。
不只蔬菜產(chǎn)業(yè),北順村的其他富民產(chǎn)業(yè)也正形成規(guī)模:采取公司牽頭、群眾入股的方式,建設(shè)了年飼養(yǎng)量1萬只羊的裕豐養(yǎng)殖小區(qū),目前存欄羊已達(dá)上千只;按照季節(jié)性務(wù)工與長(zhǎng)期外出務(wù)工相結(jié)合的方式,2013年向新疆、蘭州等勞務(wù)基地組織輸轉(zhuǎn)1093人次,創(chuàng)收983萬元……
激活農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力,打造鄉(xiāng)村升級(jí)版
雙聯(lián)行動(dòng)開展以來,按照“東部幫西部、先富帶后富”的扶貧新思路,北順村與福建省南安市梅山鎮(zhèn)蓉中村結(jié)成友好幫扶村。
“貧困村最缺的是致富理念,最難的是怎么為老百姓換腦筋”,蓉中村黨委書記李振生說,我們不是來送錢送物的,而是來送東部發(fā)展的思想理念,送敢拼會(huì)贏的創(chuàng)業(yè)精神,送創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),送蓉中村借力發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和思維方式。
“想都不敢想,怎么能富?”李振生自己掏腰包,把北順村的24位打工青年送到蓉中村參加培訓(xùn),每人發(fā)給1000元的務(wù)工補(bǔ)貼和一臺(tái)手提電腦,引導(dǎo)他們創(chuàng)業(yè)。
蓉中村無山、無海、無礦產(chǎn),一年產(chǎn)值卻有十幾億元,原因就在于思路,原因就在于鋪天蓋地的小微企業(yè)。一批又一批年輕人出去,一批又一批年輕人回來。他們不僅開闊了眼界,也帶回了過去村子里從來沒有過的想法。
北順村的包爭(zhēng)榮是應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生,他參加蓉中村培訓(xùn)回村后,打算籌建鴛鴦?dòng)窦庸S。包爭(zhēng)榮說:“原來想考公務(wù)員,培訓(xùn)后感到村里很需要一批創(chuàng)業(yè)帶頭人,我有決心帶頭闖一闖!
洪莉英也是一位應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生,她說:“參加蓉中村培訓(xùn),讓我懂得想賺錢、敢賺錢、會(huì)賺錢三部曲,我準(zhǔn)備創(chuàng)辦傳媒廣告公司,當(dāng)北順村的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)頭雁。”
而在陜西渭南當(dāng)廚師的尤國(guó)強(qiáng),回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了蔬菜專業(yè)合作社。
蓉中村先后3批組織北順村的青年到蓉中村學(xué)習(xí)工商管理和小微企業(yè)創(chuàng)建,培養(yǎng)了一批能扎根農(nóng)村,又能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)銷能手、創(chuàng)業(yè)帶頭人和村級(jí)后備干部。
北順村順勢(shì)而為,投資興建了小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園,目前已建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房18間1400平方米。投資120萬元的北順紙箱廠、投資56萬元的木器加工廠已入駐運(yùn)營(yíng),洗滌品廠、玉器加工廠等企業(yè)正在開展前期工作。
2013年12月30日,我們走進(jìn)創(chuàng)業(yè)園時(shí),50歲的洪四喜正在車間里忙碌著。這個(gè)以前只在家里手工做門窗、年收入10萬元左右的木匠,現(xiàn)在儼然已變成了老板:擁有300平方米的車間,購(gòu)置了平刨、壓刨、銑床、縱鋸機(jī)、刨床等一整套設(shè)備,聘用了4名員工……入駐創(chuàng)業(yè)園4個(gè)月,他的門窗產(chǎn)量就超過了以前全年的產(chǎn)量。
“現(xiàn)在車間還是太小,光是附近村民訂的門窗都做不過來,要是車間再大一點(diǎn),我就準(zhǔn)備上大型帶鋸機(jī),再把雕刻機(jī)、裁板機(jī)、砂帶機(jī)也添上”,洪四喜雄心勃勃地說。村長(zhǎng)李尕樹說,村上計(jì)劃2014年繼續(xù)擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)園的規(guī)模,滿足村民的創(chuàng)業(yè)需求。
創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)有了,但是資金從何而來呢?
北順村和所有的農(nóng)村一樣,在發(fā)展的起步階段,普遍地存在著發(fā)展資金緊缺的難題。當(dāng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃好了,資金就提上了日程。然而出于追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的考慮,大部分商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)退出了農(nóng)村金融市場(chǎng),轉(zhuǎn)而投向更有賺頭的城市。農(nóng)村金融一直是個(gè)難題。
“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”、婦女小額信用貸款等,成功破解了農(nóng)民發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)的資金瓶頸。
北順村村民陳金元2012年貸了5萬元“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”,蓋起蔬菜大棚種黃瓜。2013年他一個(gè)棚的收入就超過了4萬元。陳金元說,“兒子在外打工,我在家里務(wù)棚,日子慢慢就能好起來!
村民包卯定,貸了8萬元的婦女小額信用貸款建起了年出欄育肥豬150頭、仔豬320頭的養(yǎng)豬場(chǎng),2013年光是養(yǎng)豬收入就達(dá)到4.5萬元。
長(zhǎng)期從事糧食購(gòu)銷生意的李德樹,貸了5萬元“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”后,生意越做越大,“一年掙個(gè)十來萬不成問題”。
觀念一變天地寬。從“站著看、等著扶”到“想辦法、主動(dòng)干”,開展近兩年來的雙聯(lián)行動(dòng),有效地激活了北順村的內(nèi)生動(dòng)力。而這,正是貧困村可持續(xù)發(fā)展最強(qiáng)勁的動(dòng)力。
生動(dòng)的實(shí)踐 寶貴的經(jīng)驗(yàn)
甘肅日?qǐng)?bào)評(píng)論員
武山縣馬力鎮(zhèn)的北順村,僅僅用一年多時(shí)間,成功擺脫貧困,走上富裕之路,由昔日有名的貧困村變成了欣欣向榮的“明星村”。北順村的巨大變化,來自于雙聯(lián)行動(dòng)的生動(dòng)實(shí)踐,為全省進(jìn)一步深入開展雙聯(lián)行動(dòng)、加快推進(jìn)扶貧攻堅(jiān),推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì),提供了諸多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示。
把雙聯(lián)行動(dòng)作為服務(wù)人民的有效載體,真正放在心上、抓在手上。聯(lián)村聯(lián)戶,目的全在為民富民,是各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大干部幫助農(nóng)民脫貧致富、促進(jìn)發(fā)展的務(wù)實(shí)之策,更是密切聯(lián)系群眾、全力服務(wù)人民的根本之舉。只要從思想上感情上行動(dòng)上真正與聯(lián)系村聯(lián)系戶聯(lián)成一體,把雙聯(lián)工作真正放在心上、抓在手上,帶著群眾疾苦感同身受的切身體驗(yàn),帶著造福人民責(zé)無旁貸的使命責(zé)任,帶著感情全身心投入,帶著問題全方位思考,善察民情,善聚民智,就一定能找準(zhǔn)制約發(fā)展的瓶頸,找到破解難題辦法,找到脫貧出路,實(shí)現(xiàn)致富目標(biāo)。
把農(nóng)民最期盼的事情作為著力重點(diǎn),積極付諸實(shí)施、付諸行動(dòng);A(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)滯后、富民產(chǎn)業(yè)缺乏,是我省貧困農(nóng)村的普遍現(xiàn)實(shí),既是群眾生產(chǎn)生活中的難腸事,也是脫貧致富路上的“絆腳石”。深入開展雙聯(lián)行動(dòng),就要順應(yīng)和回應(yīng)群眾期盼,直面和破解這些難題,把農(nóng)民最期盼的事情作為著力重點(diǎn),納入發(fā)展規(guī)劃、幫扶計(jì)劃,明確目標(biāo)措施,變成一個(gè)個(gè)具體的項(xiàng)目,一個(gè)個(gè)實(shí)際的行動(dòng),千方百計(jì)改善基礎(chǔ)條件,打基礎(chǔ),增后勁;同時(shí)因地制宜發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),興一業(yè),富一方。
把提高農(nóng)民綜合素質(zhì)作為根本出路,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、發(fā)展活力。扶貧必先扶志、扶貧先扶智,輸血更要造血、授魚更要授漁,既是經(jīng)驗(yàn),也是共識(shí)。深入開展雙聯(lián)工作,就要更加重視提高農(nóng)民綜合素質(zhì),激發(fā)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和主體活力,給農(nóng)村聯(lián)來新觀念、新思路,給農(nóng)民聯(lián)來新技術(shù)、新本領(lǐng),給發(fā)展聯(lián)來新動(dòng)力、新活力。要通過形式多樣的教育培訓(xùn),大力宣傳黨的方針政策,引導(dǎo)農(nóng)民克服因循守舊、安于現(xiàn)狀、認(rèn)窮無為的思想,激發(fā)想富的激情、敢富的斗志、能富的信心,樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念、開放的觀念、創(chuàng)業(yè)的觀念,掌握農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和務(wù)工技能,增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展的能力。
把基層組織建設(shè)成引領(lǐng)小康建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,大力固本強(qiáng)基、夯實(shí)基礎(chǔ)。雙聯(lián)行動(dòng)的發(fā)展舉措、惠民措施最終要靠基層黨組織落實(shí)到千家萬戶,靠基層黨組織帶領(lǐng)群眾上下聯(lián)動(dòng)、共同行動(dòng)。北順村在雙聯(lián)中創(chuàng)出農(nóng)村黨建“五種新模式”,實(shí)現(xiàn)了基層組織與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相融互動(dòng),提升了農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。深入開展雙聯(lián)行動(dòng),就要按照固本強(qiáng)基的要求,把基層黨組織建設(shè)成黨密切聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶和領(lǐng)導(dǎo)人民群眾致富奔小康的戰(zhàn)斗堡壘,不斷增強(qiáng)基層組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力。
北順村的生動(dòng)實(shí)踐,充分展示了雙聯(lián)行動(dòng)的斐然成果和巨大力量。只要我們以此為標(biāo)桿,以踏石留印、抓鐵有痕的精神,持之以恒,久久為功,緊緊圍繞“宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、固本強(qiáng)基、推廣典型”六大任務(wù),狠抓落實(shí),不斷創(chuàng)新,就一定能把雙聯(lián)行動(dòng)不斷推向深入,讓雙聯(lián)的春風(fēng)催開更多的“北順”之花,我省與全國(guó)一道進(jìn)入全面小康的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。