【世界報(bào)業(yè)辛迪加網(wǎng)站4月26日文章】（作者 前摩根士丹利亞洲公司董事長、耶魯大學(xué)杰克遜全球事務(wù)研究所高級(jí)研究員斯蒂芬·羅奇）
美國共和黨人與民主黨人現(xiàn)在在一個(gè)關(guān)健問題上達(dá)成了共識(shí)，這是兩黨達(dá)成一致的難得時(shí)刻。這個(gè)關(guān)鍵問題就是把所有困擾美國的東西都?xì)w咎于中國。痛批中國，這一做法具有比以往任何時(shí)候都要廣泛的吸引力。
固執(zhí)地把中國當(dāng)成為人珍視的“美國夢”的一種關(guān)乎生死存亡的威脅，這會(huì)帶來嚴(yán)重后果。這已經(jīng)導(dǎo)致以牙還牙的關(guān)稅、不斷升級(jí)的安全威脅、發(fā)生新冷戰(zhàn)的警告、甚至是有關(guān)崛起中的大國與現(xiàn)任全球霸主之間將爆發(fā)軍事沖突的傳言。
鑒于貿(mào)易協(xié)議顯然很快就要達(dá)成，人們很容易認(rèn)為這一切都會(huì)過去。這可能是一廂情愿的想法�，F(xiàn)在，中美之間的互信已經(jīng)千瘡百孔。達(dá)成一項(xiàng)膚淺的貿(mào)易協(xié)議絲毫不會(huì)改變這一點(diǎn)。美中關(guān)系很可能進(jìn)入以相互猜疑、關(guān)系緊張和沖突為特征的新時(shí)代。
但如果美國的名嘴階層全錯(cuò)了，痛批中國與其說是對(duì)真實(shí)外部威脅的反應(yīng)，不如說是國內(nèi)問題的產(chǎn)物，那怎么辦呢？事實(shí)上，有充分的理由認(rèn)為，缺乏自信的美國——受困于自身造成的宏觀經(jīng)濟(jì)失衡并擔(dān)心自己退出全球領(lǐng)導(dǎo)地位所帶來的后果——接受了一套有關(guān)中國的錯(cuò)誤敘事。
看看貿(mào)易問題。2018年，美國同中國有著4190億美元的商品貿(mào)易逆差。這在美國總體8790億美元的貿(mào)易逆差中占48%。這是爭論的擋箭牌，是美國總統(tǒng)唐納德·特朗普所謂的造成工作流失和工資壓力的“大屠殺”的罪魁禍?zhǔn)住?/P>
但特朗普——以及其他大多數(shù)美國政界人士——不愿承認(rèn)的是，2018年美國同102個(gè)國家之間存在貿(mào)易逆差。這反映了國內(nèi)儲(chǔ)蓄極度不足的問題。而國內(nèi)儲(chǔ)蓄不足在很大程度上正是國會(huì)和總統(tǒng)草率批準(zhǔn)的預(yù)算赤字造成的。也沒有人承認(rèn)供應(yīng)鏈扭曲問題。這個(gè)問題起因于投入品在其他國家制造，但在中國裝配并從中國發(fā)貨。據(jù)估計(jì)，這個(gè)問題把美中貿(mào)易不平衡夸大了35%-40%。更別提讓美國消費(fèi)者受益的基本宏觀經(jīng)濟(jì)狀況和全球生產(chǎn)平臺(tái)效率的提高。顯然，把中國說成是“讓美國再次變得偉大”的主要障礙要來得容易得多。
接下來再說說竊取知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題。中國每年竊取價(jià)值數(shù)千億美元的美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從而給美國的創(chuàng)新能力造成致命打擊——現(xiàn)在這成了公認(rèn)的“真相”。據(jù)這種說法的公認(rèn)源頭——所謂的美國“知識(shí)產(chǎn)權(quán)委員會(huì)”聲稱，2017年知識(shí)產(chǎn)權(quán)盜竊給美國經(jīng)濟(jì)造成的損失在2250億至6000億美元之間。
暫且不說這個(gè)估計(jì)的范圍大得離譜，這些數(shù)據(jù)基于從不可靠的“代理模型”得來的站不住腳的證據(jù)。“代理模型”試圖給通過不法活動(dòng)失竊的商業(yè)秘密估價(jià)。這些不法活動(dòng)包括毒品走私、腐敗、職業(yè)欺詐、非法金融流動(dòng)等。中國盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情況來自美國海關(guān)與邊境巡邏部門的數(shù)據(jù)。美國海關(guān)與邊境巡邏部門報(bào)告說，他們?cè)?015年總計(jì)查獲了價(jià)值13.5億美元的盜版和假冒商品。美國用同樣不可靠的模型在這個(gè)小數(shù)目的基礎(chǔ)上進(jìn)行推測，得到全國范圍查獲的盜版和假冒商品總估值，并將總估值的87%歸咎于中國（52%歸咎于中國大陸，35%歸咎于香港）。
于是，美國貿(mào)易代表辦公室在2018年3月發(fā)表的“301條款”報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。該報(bào)告為對(duì)中國加征關(guān)稅提供了基本理由：美國企業(yè)與其中國合資企業(yè)伙伴之間存在強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓。
合資企業(yè)顯然涉及人員、企業(yè)戰(zhàn)略、經(jīng)營平臺(tái)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)的共享。但美方的指控是“強(qiáng)制”。這與這樣一個(gè)的假定密切相關(guān)，即精明老練的美國跨國企業(yè)蠢到會(huì)把核心技術(shù)轉(zhuǎn)交給它們的中國伙伴。
這又是一個(gè)以弱證據(jù)提出強(qiáng)硬指控的驚人實(shí)例。令人難以置信的是，美國貿(mào)易代表辦公室實(shí)際上在“301條款”報(bào)告（第19頁）中承認(rèn)，沒有確鑿的證據(jù)證實(shí)這些“隱性操作”。就像知識(shí)產(chǎn)權(quán)委員會(huì)一樣，美國貿(mào)易代表辦公室依賴美中貿(mào)易全國委員會(huì)等貿(mào)易組織進(jìn)行的代理人調(diào)查。在這些調(diào)査中，受訪美國公司抱怨中方對(duì)待它們的技術(shù)的方式令它們感到一些不快。
華盛頓的敘事還把中國描述成一個(gè)中央計(jì)劃體制的怪獸，坐擁大量國有企業(yè)，它們享受優(yōu)惠貸款、不公平補(bǔ)貼以及與高調(diào)的產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)的激勵(lì)政策。這些產(chǎn)業(yè)政策包括“中國制造2025”和“新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃”。美國無視顯示中國國企效率低下、回報(bào)率低的大量證據(jù)。
毋庸置疑，長期以來，日本、德國、法國、甚至還有美國一直在實(shí)行類似的產(chǎn)業(yè)政策。就在今年2月，特朗普簽署行政令，宣布啟動(dòng)美國人工智能倡議，并提出在120天內(nèi)制定一份人工智能行動(dòng)計(jì)劃的時(shí)間框架。顯然中國并不是唯一把創(chuàng)新提升為國家政策優(yōu)先的國家。
最后，還有中國貨幣操縱的老問題——擔(dān)心中國會(huì)有意壓低人民幣價(jià)值以獲取不公平的競爭優(yōu)勢。然而，自2004年底以來，以廣義貿(mào)易加權(quán)計(jì)算的人民幣實(shí)際升值超過50%。中國一度龐大的經(jīng)常項(xiàng)目盈余幾乎消失。但是，往昔在貨幣問題上的不滿依然存在，并在目前的談判中得到了許多關(guān)注。這只會(huì)讓華盛頓的敘事錯(cuò)上加錯(cuò)。
總之，華盛頓在事實(shí)、分析和結(jié)論方面都十分輕率。而美國民眾在接受這種錯(cuò)誤敘事時(shí)過于輕信。重點(diǎn)不是要否認(rèn)中國在加劇同美國的經(jīng)濟(jì)緊張關(guān)系方面所起的作用，而是要強(qiáng)調(diào)在指責(zé)他人時(shí)需要客觀和誠實(shí)，尤其是在當(dāng)前美中沖突利益攸關(guān)的情況下�？杀氖牵炎⒁饬Ψ旁谔孀镅蛏巷@然比反觀自照來得容易得多。
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