為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證的有益探索
省委選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員干部到農(nóng)村工作 任職三年完成建強(qiáng)村級(jí)班子等五項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
本報(bào)蘭州12月24日訊 省委近日發(fā)出通知，從省、市、縣黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，選派一批優(yōu)秀黨員干部到后進(jìn)村和貧困村擔(dān)任黨支部書記。這是省委為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證的重大舉措，也是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑。按照省委的要求，全省各級(jí)黨委和各選派單位高度重視，迅速安排部署，符合條件的黨員干部積極響應(yīng)，踴躍報(bào)名，選派工作全面啟動(dòng)。
全面推進(jìn)甘肅省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在于后進(jìn)村和貧困村。制約后進(jìn)村和貧困村發(fā)展的一個(gè)重要因素，就是基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得不夠好，帶領(lǐng)群眾致富共富的能力不夠強(qiáng)。選好配強(qiáng)黨支部書記，成為加強(qiáng)后進(jìn)村和貧困村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵。這次選派工作的首要特點(diǎn)就是要選派優(yōu)秀干部，確保能夠擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)組織、振興一方的重任。
選派范圍主要是省、市、縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和省屬國有大中型企業(yè)。條件是處級(jí)優(yōu)秀黨員干部或處科級(jí)黨員后備干部；企事業(yè)單位中相當(dāng)于上述條件或具有初級(jí)以上職稱的優(yōu)秀黨員干部及后備黨員干部；具有大專以上文化程度，3年以上工作經(jīng)歷，年齡40歲以下，身體健康；熟悉農(nóng)村情況，熱愛農(nóng)村工作，事業(yè)心強(qiáng)，能力素質(zhì)好，近3年考核稱職以上。首批選派干部1500名左右，重點(diǎn)從機(jī)關(guān)選派。
為了徹底改變后進(jìn)村和貧困村的面貌，使黨員干部在農(nóng)村工作中得到實(shí)實(shí)在在的鍛煉，防止走過場(chǎng)、流于形式，省委在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，確定選派干部任職時(shí)間一定三年，避免了短期效應(yīng)。并且擔(dān)任實(shí)職，負(fù)有明確、具體的工作責(zé)任，有助于沉下身子干實(shí)事。據(jù)了解，每個(gè)村派駐2名干部，省、市、縣三級(jí)的選派干部與縣鄉(xiāng)干部混合編組。
省委對(duì)選派干部，提出了五項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)：建強(qiáng)村級(jí)班子、帶好黨員隊(duì)伍、理清發(fā)展思路、解決突出問題、建設(shè)和諧農(nóng)村。三項(xiàng)硬性指標(biāo)：一是建強(qiáng)村級(jí)班子的同時(shí)，重點(diǎn)要培養(yǎng)出能夠帶領(lǐng)群眾致富奔小康的優(yōu)秀村黨支部書記和書記后備人選。二是任期內(nèi)使全村人均純收入增幅高于本縣市區(qū)平均水平，綜合考核排序在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐年有所上升。三是任期內(nèi)使本村集體積累達(dá)到5萬元以上。
為了有效解決干部“不愿意下”和“下去干不成事”的問題，省委對(duì)選派干部的工作條件和待遇，做出了明確規(guī)定。要求將選派工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與對(duì)口幫扶、整村推進(jìn)扶貧開發(fā)、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等結(jié)合進(jìn)行。涉農(nóng)項(xiàng)目?jī)?yōu)先向選派干部所在村傾斜。選派干部不增加基層和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，一律吃住在村。選派干部在農(nóng)村工作期間，原單位政治、生活、福利待遇不變，正常的晉職晉級(jí)、職稱評(píng)定等不受影響；選派干部到村任職期間，按省內(nèi)出差補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；享受省上規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員崗位津貼。同時(shí)，執(zhí)行工作所在縣市區(qū)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)；年終考核優(yōu)秀的，不占派出單位指標(biāo)。
為了通過選派干部這“一根針”，帶動(dòng)上下各部門整合資源，形成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)的“千條線”，省委要求，選派工作要納入各級(jí)黨委、各選派單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核之中。同時(shí)，選派工作要與對(duì)口幫扶更好地結(jié)合起來，選派干部的目標(biāo)任務(wù)也是派出單位的目標(biāo)任務(wù)，不脫貧不脫鉤，工作不達(dá)標(biāo)不脫鉤，以求有效解決后進(jìn)村和貧困村的問題。派出單位要以選派干部為紐帶，積極履行在我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的職能和社會(huì)責(zé)任，全方位、全過程支持下派干部的工作。
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