11月上旬，《省委省政府領(lǐng)導(dǎo)接待信訪群眾制度》（試行）由省委辦公廳、省政府辦公廳發(fā)文實(shí)行。
省委省政府領(lǐng)導(dǎo)預(yù)約接訪制度，是繼省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案督辦重點(diǎn)信訪案件后，在落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、建立信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制方面的又一重大舉措，省信訪局的一位負(fù)責(zé)人說(shuō)。
核心提示
省領(lǐng)導(dǎo)預(yù)約接訪背景
省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)預(yù)約接訪這一舉動(dòng)，引起了社會(huì)的關(guān)注。國(guó)內(nèi)40多家媒體先后采訪報(bào)道了此事。這種制度被評(píng)價(jià)為開了全國(guó)信訪工作的先河。
代省長(zhǎng)徐守盛帶頭預(yù)約接訪
11月16日下午，省委副書記、代省長(zhǎng)徐守盛率先預(yù)約接訪。他就原蘭州一毛廠破產(chǎn)后女職工要求明確退休年齡等問(wèn)題接待了上訪群眾代表。
省信訪局來(lái)訪接待處處長(zhǎng)楊志敏告訴記者，當(dāng)日下午，在省信訪局二樓辦公室，省委副書記、代省長(zhǎng)徐守盛連同省政府辦公廳、省信訪局、省國(guó)資委、省勞動(dòng)廳以及蘭州市政府等單位和部門的一把手或分管負(fù)責(zé)人共同接待了原蘭州一毛廠的五位職工代表。
女工到底多少歲退休
五位職工的上訪事由是， 2001年1月12日，原蘭州一毛廠宣告破產(chǎn)，按國(guó)務(wù)院［1978］104號(hào)文件，女職工50歲退休；然而，一毛廠的破產(chǎn)清算時(shí)間達(dá)兩年之久。 2001年底，勞動(dòng)和社會(huì)保障部下發(fā)《完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》，通知中規(guī)定女職工55歲方能退休，當(dāng)時(shí)正值一毛廠破產(chǎn)清算期間。兩個(gè)文件產(chǎn)生了矛盾，各相關(guān)部門依據(jù)的政策不一，問(wèn)題也隨之而起。
上訪代表張淑英在接受媒體采訪時(shí)，算了一筆賬，如果按照55歲退休，多交的和少拿的加起來(lái)每人要多拿出5萬(wàn)元錢，而這筆數(shù)目對(duì)這些下崗女工來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是個(gè)天文數(shù)字。當(dāng)初，針對(duì)這一問(wèn)題政府曾經(jīng)專門派了工作組進(jìn)駐一毛廠，但由于歷史及政策因素，工作組的答復(fù)也不一致。 2003年起，職工們開始上訪。
“這可以說(shuō)是最近幾年來(lái)最大的信訪案件�！睏钪久籼庨L(zhǎng)說(shuō)。
上訪代表喜極而泣
在接訪現(xiàn)場(chǎng)，省委副書記、代省長(zhǎng)徐守盛認(rèn)真聽取了上訪群眾代表的陳述，就職工代表提出的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了耐心細(xì)致的解答，并與相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場(chǎng)研究提出了解決的辦法和措施，最后決定：原蘭州一毛廠于 2001年宣告破產(chǎn)后，企業(yè)法人資格不復(fù)存在，企業(yè)與職工的勞動(dòng)關(guān)系也隨之終止。原蘭州一毛廠女職工的退休應(yīng)按照國(guó)發(fā)［1978］ 104號(hào)文件規(guī)定的退休年齡（50歲）辦理退休手續(xù)。
這一決定，使三年來(lái)因企業(yè)破產(chǎn)遺留下來(lái)的問(wèn)題得到了合理解決，上訪群眾代表對(duì)解決意見非常滿意，女職工代表喜極而泣。楊志敏處長(zhǎng)說(shuō)， 2491名女職工按50歲退休，意味著省財(cái)政要多拿出 1.25億元來(lái)解決問(wèn)題，但事情最終圓滿解決了。
在接訪結(jié)束后，徐守盛說(shuō)，信訪工作所做的是幫民困、解民憂、化民怨、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的工作。做好信訪工作，有利于團(tuán)結(jié)一切積極力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，化解一切不利矛盾，積聚力量為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
補(bǔ)發(fā)工資、醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷限期完成
一個(gè)電話學(xué)校沸騰了
核心提示 省領(lǐng)導(dǎo)預(yù)約接訪現(xiàn)場(chǎng)作為一名上訪群眾代表，王哲夫是幸運(yùn)的，他有機(jī)會(huì)向副省長(zhǎng)面對(duì)面反映問(wèn)題。12月12日上午，原一毛廠子弟學(xué)校教師王哲夫接到省信訪局的電話，得知副省長(zhǎng)馮健身要親自接待他，他簡(jiǎn)直不敢相信自己的耳朵。
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| 吳家園學(xué)校教師代表給省信訪局送牌匾表謝意。 |
現(xiàn)場(chǎng)特寫
不少同事眼圈紅了
“當(dāng)消息傳到學(xué)校后，學(xué)校沸騰了，老師們奔走相告，喜悅之情溢于言表。”七里河區(qū)吳家園學(xué)校老師李分隊(duì)說(shuō)。
12月13日下午，這個(gè)令老師們興奮的消息來(lái)自校長(zhǎng)王哲夫的一個(gè)電話：“副省長(zhǎng)親自接待我們，問(wèn)題解決了�！蓖跽芊蛟谑⌒旁L局的樓道內(nèi)，第一時(shí)間把電話打到了學(xué)校。
當(dāng)他回到學(xué)校的時(shí)候，學(xué)校的同事們像是迎接英雄一樣歡迎他。
“老師們熱情地與我握手、擁抱，不少同事眼圈紅紅的，氣氛相當(dāng)感人。”王哲夫說(shuō)。
事件回放
老師工資被拖欠
2003年5月7日以前，王哲夫是一毛廠子弟學(xué)校的一名教師。之后，因?yàn)橐幻珡S破產(chǎn)，學(xué)校移交到七里河區(qū)政府，并改名為吳家園學(xué)校。
按照移交時(shí)的協(xié)議，三年過(guò)渡期滿后，移交老師的工資待遇與地方學(xué)校執(zhí)行一樣的標(biāo)準(zhǔn)。今年5月過(guò)渡期剛好滿三年，結(jié)果讓等待了三年的老師們非常失望，待遇沒(méi)有解決，還一度拖欠工資，補(bǔ)發(fā)的工資也一直執(zhí)行原來(lái)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。
2006年9月8日，學(xué)校老師們選出幾名代表到省信訪局上訪。在這之前，學(xué)校的老師也曾經(jīng)到其他部門上訪過(guò)，但沒(méi)有任何結(jié)果。
信訪局消息
副省長(zhǎng)馮健身接訪
“來(lái)訪接待處在接到上訪后非常重視，因?yàn)榇舜紊显L除了原一毛廠學(xué)校之外，還有原阿干煤礦中小學(xué)，涉及的人員比較多，他們的訴求也合理�！笔⌒旁L局來(lái)訪接待處楊志敏處長(zhǎng)說(shuō)。
接到上訪后，省信訪局工作人員對(duì)信訪內(nèi)容進(jìn)行了分析，認(rèn)為原阿干煤礦中小學(xué)、原一毛廠學(xué)校的訴求符合預(yù)約省委省政府領(lǐng)導(dǎo)接訪的條件，于是開始著手找相關(guān)材料和法律依據(jù)，并向省委省政府提交了信訪要情呈報(bào)，得到了批準(zhǔn)同意，副省長(zhǎng)馮健身決定12月13日下午接訪原阿干煤礦中小學(xué)和原一毛廠學(xué)校的群眾代表。
當(dāng)事人講述
緊張之后是希望
12月12日上午，王哲夫接到省信訪局的電話，得知副省長(zhǎng)馮健身要親自接訪，“大家簡(jiǎn)直不敢相信，”王哲夫說(shuō)。但隨之而來(lái)的感覺是，“有了希望。”
13日下午，王哲夫小心翼翼地走進(jìn)省信訪局三樓的會(huì)議室，“一進(jìn)去感到有些緊張，里面坐滿了人。但這種緊張感馬上就消失了，副省長(zhǎng)馮健身很親切，主動(dòng)與群眾代表握手�！陛喌叫旁L代表發(fā)言時(shí)，王哲夫拿出事先準(zhǔn)備好的材料，向副省長(zhǎng)如實(shí)反映了情況。王哲夫告訴記者，整個(gè)信訪接待大約持續(xù)了半個(gè)小時(shí)，隨后他們被領(lǐng)進(jìn)了另一間辦公室。
信訪結(jié)果
待遇問(wèn)題得到解決
“被領(lǐng)到辦公室后，信訪代表們都安靜地坐在那里，一言未發(fā)。”王哲夫說(shuō)。經(jīng)過(guò)一個(gè)小時(shí)的等待，他們?cè)俅伪谎?qǐng)到會(huì)議室。
“一進(jìn)去，副省長(zhǎng)馮健身就說(shuō)，大家的訴求是合理的，并給出了明確答復(fù)。”吳家園學(xué)校的另一位代表申光威說(shuō)。據(jù)申光威回憶，副省長(zhǎng)馮健身答復(fù)說(shuō)，先期移交地方管理的原阿干煤礦中小學(xué)、原一毛廠子弟學(xué)校等學(xué)校，統(tǒng)一執(zhí)行甘政辦發(fā)［2005］139號(hào)文件；教師的工資按移交時(shí)地方學(xué)校執(zhí)行的工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行套改；新套改的工資過(guò)渡期滿后發(fā)放，經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政承擔(dān)；移交地方管理后，教師醫(yī)療費(fèi)的報(bào)銷按照現(xiàn)行國(guó)家事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；補(bǔ)發(fā)的教師工資、醫(yī)藥費(fèi)的報(bào)銷在 2006年12月20日前完成。
“甘肅文物大廈”建設(shè)矛盾不少
一次接訪形成四決定
核心提示 省領(lǐng)導(dǎo)預(yù)約接訪現(xiàn)場(chǎng)省博物館與甘肅欣榮置業(yè)有限公司聯(lián)建“甘肅文物大廈”，雙方發(fā)生矛盾。12月12日上午，副省長(zhǎng)李膺預(yù)約接訪，形成4項(xiàng)決定，促使這一矛盾盡快依法妥善解決。
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暢通、有序的信訪從這里開始。 |
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