直面“石油沖擊波”
原油價格上漲對我省經(jīng)濟影響分析
本報記者孫海峰
作為戰(zhàn)略物資，石油價格的飆升在對世界經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響的同時，也在我省經(jīng)濟領(lǐng)域造成了一股不小的“石油沖擊波”。省統(tǒng)計局資料顯示，今年一季度，在石油價格上漲的帶動下，全省工業(yè)品價格上漲10.4%，高于去年同期1.9個百分點。這一數(shù)據(jù)已充分證明，石油已成為我省工業(yè)品價格上漲的決定性因素。
油價上漲成本飆升作為我省支柱行業(yè)，石化業(yè)自去年飽受成本上漲之苦后，今年仍面臨巨大壓力。有調(diào)查表明，盡管國家提高了成品油出廠價格，但1-2月全省石化行業(yè)仍虧損約4-5個億。
目前，油價上漲的影響已遍布整個工業(yè)領(lǐng)域。據(jù)調(diào)查，一季度我省原材料、燃料、動力購進價格上漲10.8%，其中燃料、動力購進價格上漲17.1%，對全部原材料購進價格的影響程度達到83.3%，原材料購進成本在工業(yè)產(chǎn)品價格形成中占到70%左右，目前全省有50% -60%的工業(yè)行業(yè)出廠購進價格倒掛，多數(shù)企業(yè)承受著成本上漲的壓力，利潤增長緩慢已成為我省工業(yè)必須面對的問題。
農(nóng)、林、牧、漁業(yè)能源消費主要以消費柴油為主，消費量占到柴油消費總量的1／5左右。而石油價格上漲影響到農(nóng)用化肥、農(nóng)藥、塑料薄膜等農(nóng)資的漲價以及灌溉、耕田、運輸?shù)绒r(nóng)機具用油的成本，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上漲直接影響了農(nóng)民收入增速。
交通運輸業(yè)的石油消費量僅次于工業(yè)，統(tǒng)計表明，1991年-2002年交通運輸業(yè)石油消費年均增長10.5%，大大超出整個石油消費總量年均4.7%的增速。油價的大幅上漲，導(dǎo)致交通運輸業(yè)單位運輸成本大幅增加，影響企業(yè)的經(jīng)營效益。
居民消費是社會生產(chǎn)流通的最終環(huán)節(jié)，是價格的最終承擔(dān)者，油價上漲，間接影響水價、電價、液化氣價格以及交通運輸?shù)荣M用的上漲，影響著人們的衣、食、住、行。價格上漲直觀表現(xiàn)為各項費用開支的增加，居民的生活成本加大。
根據(jù)2005年經(jīng)濟普查，我省石油化學(xué)工業(yè)占全部工業(yè)的比重已達到35.04%，其中除去原油及天然氣開采外比重仍然高達30.58%，所以根據(jù)這種工業(yè)結(jié)構(gòu)可以看出我省工業(yè)對石油及其產(chǎn)品具有很高的依賴性，也就是說石油價格變化對我省社會經(jīng)濟的沖擊力將遠遠大于其他省份。
趨利避害直面“石油沖擊波”由于石油價格上升的傳導(dǎo)力度大，影響程度深，持續(xù)時間長，已成為我省社會經(jīng)濟發(fā)展無法回避的矛盾。所以，在未來我省社會經(jīng)濟發(fā)展中如何及早未雨綢繆，如何變挑戰(zhàn)為機遇，趨利避害，化解石油價格上漲對社會經(jīng)濟的沖擊，就成為實現(xiàn)我省國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展首先必須解決的問題。
有關(guān)人士認為，政府應(yīng)充分認識石油價格上升對全省經(jīng)濟發(fā)展的長期影響，積極主動地采取措施，促進經(jīng)濟健康發(fā)展。
“十一五”時期是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要時期，在經(jīng)濟發(fā)展從數(shù)量型轉(zhuǎn)向效益質(zhì)量型時期，要充分發(fā)揮現(xiàn)有重化工業(yè)的帶動作用，同時要以先進技術(shù)為先導(dǎo)降低能耗為主題。通過技術(shù)進步改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和推動結(jié)構(gòu)升級，逐步提高第一、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的拉動作用，減緩由于石油價格上升給全省社會經(jīng)濟發(fā)展帶來的沖擊。要采取宣傳、補貼等方式，積極推行天然氣、沼氣、太陽能、風(fēng)能等石油替代產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用，加快資源的相互轉(zhuǎn)化。
提高全民族的資源憂患意識和節(jié)約意識應(yīng)當?shù)玫匠浞值闹匾暎嘤巳斯?jié)約資源的社會風(fēng)尚，營造全民節(jié)約資源的良好環(huán)境；企業(yè)要樹立資源節(jié)約意識，加快能源的二次轉(zhuǎn)化，降低能耗，提高資源利用率；要盡快建立以節(jié)地、節(jié)水為中心的資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，包括發(fā)展節(jié)時、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能型的農(nóng)業(yè)制度與農(nóng)業(yè)技術(shù)；加強對廢舊物資的回收處理，提高對資源的二次利用，提高資源的有效利用程度。
此外，政府應(yīng)不斷提高價格監(jiān)督管理工作水平，盡快建立和健全各項監(jiān)管制度，切實保障政府定價以及各項價格政策和宏觀調(diào)控措施的貫徹落實。同時，積極探索依附重要產(chǎn)品的價格聯(lián)動機制，并加大對服務(wù)性公共產(chǎn)品的補貼力度，如交通運輸業(yè)中的一些公共產(chǎn)品等等，保障社會經(jīng)濟和諧發(fā)展。
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