農(nóng)業(yè)院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的思考與實踐
甘肅農(nóng)業(yè)大學黨委書記、甘肅農(nóng)村發(fā)展研究院常務(wù)副院長 王家勛
積極投身于社會主義新農(nóng)村建設(shè)是高等農(nóng)業(yè)院校義不容辭的重要職責。作為有60年辦學歷史、從本科到博士具有完整培養(yǎng)體系、按照教學科研型大學建設(shè)的甘肅農(nóng)業(yè)大學，為了有效地履行好人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)新和社會服務(wù)三大職能，在困難、壓力與機遇并存的背景下，怎樣按照新農(nóng)村建設(shè)的要求在新起點上做實、做好服務(wù)與貢獻工作，是我們不斷探索與實踐的重要課題。
1.以甘肅農(nóng)村發(fā)展研究院(以下簡稱“農(nóng)發(fā)院”)組建為新平臺，整合技術(shù)力量與人才資源，加大政策研究和技術(shù)服務(wù)。農(nóng)發(fā)院是經(jīng)省政府批準成立的專門從事甘肅省“三農(nóng)”問題研究的科研機構(gòu)，掛靠在甘肅農(nóng)業(yè)大學。農(nóng)發(fā)院在積極聯(lián)絡(luò)長期從事并關(guān)心甘肅農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展問題的專家、學者、管理工作者共同組成咨詢與研究專家委員會的同時，已確定了今年將要開展的應(yīng)用性研究項目，提出了中長期基礎(chǔ)性研究項目與實踐內(nèi)容。已形成了《隴東黃土高原生態(tài)治理與農(nóng)村建設(shè)項目建議》、《“生態(tài)農(nóng)莊”——永靖縣太極鎮(zhèn)中莊村發(fā)展建設(shè)初步設(shè)想》、《大力飼養(yǎng)土黃牛是甘肅省解決“三農(nóng)”問題的一個出路》、《建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要注意的幾個問題》等課題，開展了技術(shù)培訓和技術(shù)推廣。確立了學校與有關(guān)市(州)和縣的“緊密型合作關(guān)系”，雙方就專家咨詢、項目建設(shè)、人才培訓、信息溝通與交流等實質(zhì)性合作內(nèi)容進行了探索、溝通，并創(chuàng)造條件組織實施。
2.不斷完善服務(wù)“三農(nóng)”的工作體制與政策措施。學校正在研究制定系列配套措施，如擬把學院為地方經(jīng)濟社會服務(wù)內(nèi)容作為考核指標，對研究人員服務(wù)“三農(nóng)”或科研推廣工作納入年度工作量考核；為社會服務(wù)任務(wù)較重的單位配置科研或推廣人員編制，由有關(guān)職能部門會同學院單獨進行考核；對帶著任務(wù)到農(nóng)村一線工作的人員，包括身體允許、本人愿意的退休教師，將落實其差旅費或差旅費補貼；對工作時間較長者，酌定工作量或工作量津貼，并在職稱評定、獎勵等方面予以體現(xiàn)；鼓勵有條件的單位，積極籌建有資質(zhì)的服務(wù)實體，獨立承擔經(jīng)營性社會服務(wù)項目等。通過以上措施，旨在把個人和零散的科技服務(wù)活動轉(zhuǎn)變?yōu)閷W校的整體部署，突顯我們在新農(nóng)村建設(shè)和服務(wù)“三農(nóng)”活動中不可替代的作用，有效加大成果與技術(shù)轉(zhuǎn)化、推廣的工作力度，促進多種形式的下鄉(xiāng)支農(nóng)服務(wù)等工作的實施。
3.加強農(nóng)業(yè)人才培訓工程，夯實新農(nóng)村建設(shè)的技術(shù)力量和人才儲備。面對新農(nóng)村建設(shè)的艱巨任務(wù)，除了加大資金技術(shù)投入、制定配套政策外，加強對農(nóng)村有一定文化基礎(chǔ)的勞動力素質(zhì)與技能的培訓刻不容緩。只有不斷培養(yǎng)和造就一大批扎得穩(wěn)、靠得牢、用得著、可信度高的高素質(zhì)新型農(nóng)民，充分發(fā)揮他們的輻射、帶動和示范作用，才有可能把農(nóng)村的自然資源轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)資源、把生產(chǎn)劣勢轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)優(yōu)勢、把勞動密集性產(chǎn)業(yè)發(fā)展為知識技術(shù)密集性產(chǎn)業(yè)，做大做強產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集團，形成持續(xù)推動新農(nóng)村建設(shè)的力量源泉。我們提出了大規(guī)模培訓“社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導員”的建議。通過“指導員”的傳授、幫助起到“星火燎原”的作用。將20世紀初以“革命”為目標的“農(nóng)民運動講習所”經(jīng)驗，應(yīng)用于新農(nóng)村建設(shè)“指導員”的培訓工作中，同時借鑒韓國“新村運動”研究院培訓農(nóng)民的經(jīng)驗。近年來，學校積極采取參與式農(nóng)村扶貧、農(nóng)民田間技能培訓、一村一名大學生培訓等形式，大力開展“指導員”培訓工作，先后為白銀、天水、隴南等地培養(yǎng)了一批農(nóng)村“指導員”。近期，學校與蘭州市政府開展的一村一名大學生培訓工程也已啟動，400多名農(nóng)民經(jīng)過考試參加成人高等教育。
4.以市(州)需要為契機，深化合作，提升服務(wù)，促進科技成果與集成技術(shù)的整體應(yīng)用。甘肅農(nóng)業(yè)大學經(jīng)過多年的不斷實踐與探索，已構(gòu)筑起“學研產(chǎn)”結(jié)合、優(yōu)勢互補的新模式，所建立的6大類50多個實踐教學基地，已成為我省農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新基地、農(nóng)業(yè)技術(shù)的輻射源、孕育農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)的“孵化器”。早在上世紀80年代，我們已經(jīng)以項目為龍頭，在河西、河東兩個代表性地域展開了校地科技合作。上世紀90年代，我們的科技服務(wù)由市州地拓展到了縣區(qū)。在新的形勢下，學校將充分依托已形成的基地和合作模式，面向縣域經(jīng)濟發(fā)展需求選擇示范點，改進科技支農(nóng)方式，拓寬服務(wù)渠道，建立對口合作機制；以生產(chǎn)發(fā)展為突破口，在加強整體規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)上，篩選具有地域特性的科研成果和集成技術(shù)進行整體推廣，建立新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)新基地和示范園區(qū)；積極配合有關(guān)方面構(gòu)建縣域農(nóng)科教服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)推廣、培訓與科技信息服務(wù)進村入戶，直接服務(wù)農(nóng)民培訓，從而在新起點上為我省新農(nóng)村建設(shè)做出新的貢獻。(作者系甘肅農(nóng)業(yè)大學黨委書記、甘肅農(nóng)村發(fā)展研究院常務(wù)副院長)
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