甘肅省委、省政府“關(guān)于全省未來五年發(fā)展的思考”研討班１０月１７日上午在省委黨校開班。甘肅省委書記、省人大常委會(huì)主任蘇榮強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，著眼于對(duì)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局重大問題的研究，在全省開展一次廣泛的總結(jié)研討活動(dòng)，不斷深化對(duì)省情、市情、縣情的認(rèn)識(shí)，努力掌握工作主動(dòng)權(quán)，以求得全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)更快更好發(fā)展。
甘肅省委副書記、省長(zhǎng)陸浩主持今天上午的大會(huì)。
蘇榮在講話中回顧總結(jié)了過去五年工作。他指出，“十五”時(shí)期，是全省發(fā)展歷程中的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折期。國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，為我省的發(fā)展提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。五年來，省委、省政府認(rèn)真貫徹中央的一系列方針政策，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，適時(shí)推動(dòng)工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，使甘肅進(jìn)入了歷史上一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。一是不斷深化對(duì)省情的認(rèn)識(shí)，逐步完善工作思路，凝聚了全省人民的力量；二是以基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)為切入點(diǎn)，不斷積蓄發(fā)展后勁，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)；三是將“三農(nóng)”工作作為重中之重，著力增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力，開辟了解決“三農(nóng)”問題的新途徑；四是以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；五是下決心推進(jìn)以國(guó)有企業(yè)改革為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力；六是堅(jiān)持以人為本，更加注重社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)的全面進(jìn)步；七是以改善人民生活為目的，認(rèn)真解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定；八是著眼于調(diào)動(dòng)各方面積極性，不斷推進(jìn)民主政治建設(shè)，形成了心齊氣順風(fēng)正勁足的良好局面；九是著眼于增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，大力加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作，營(yíng)造了濃厚的發(fā)展氛圍；十是突出了執(zhí)政能力建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，以先進(jìn)性教育為契機(jī)，全面推進(jìn)了黨的建設(shè)新的偉大工程。
蘇榮指出，“十五”期間，我省的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不僅呈現(xiàn)出了蓬勃發(fā)展之勢(shì)，而且在實(shí)踐中進(jìn)一步深化了對(duì)省情的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了各級(jí)黨委政府貫徹中央決策部署的自覺性，提高了用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、更好推動(dòng)發(fā)展的認(rèn)識(shí)和能力。主要體會(huì)是：發(fā)展是全省最大的政治，是全省人民的強(qiáng)烈企盼，解決所有的問題最終都要靠發(fā)展，必須高舉發(fā)展和改革的旗幟，一切工作圍繞加快發(fā)展來進(jìn)行；必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，把中央的精神同我省的實(shí)際緊密結(jié)合起來，一定要善于捕捉機(jī)遇、利用機(jī)遇，創(chuàng)造性地開展工作；必須從各類紛繁復(fù)雜的矛盾中緊緊抓住主要矛盾，形成正確的工作思路，做到提綱挈領(lǐng)，統(tǒng)帥全局，凝聚人心，推動(dòng)工作；必須努力研究和掌握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，凡是符合規(guī)律的事就要毫不猶豫地去干，凡是認(rèn)準(zhǔn)的事就要一以貫之地去抓，做到不唯上，不唯書，只唯實(shí)；必須敢于正視矛盾，積極創(chuàng)造條件化解矛盾，不把難題往后拖，勇于知難而進(jìn)，迎難而上，不斷破解發(fā)展中的難題；必須堅(jiān)持把人民利益放在第一位，既要加快發(fā)展，又要注重社會(huì)公平，著力解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題，保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活；必須倍加顧全大局，倍加珍惜團(tuán)結(jié)，不斷鞏固和發(fā)展心齊氣順風(fēng)正勁足的良好局面；必須尊重群眾，尊重實(shí)踐，及時(shí)總結(jié)群眾的偉大創(chuàng)造，善于從實(shí)踐中尋找解決問題的出路和辦法，不斷豐富我們的工作思路和措施。
蘇榮指出，思考未來五年的發(fā)展，既要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)，又要把甘肅放在國(guó)際國(guó)內(nèi)大背景下去考察，充分認(rèn)識(shí)大環(huán)境對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要影響，以便把握全局，趨利避害，始終掌握領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。從發(fā)展的有利條件看，隨著科學(xué)發(fā)展觀的全面落實(shí)與和諧社會(huì)建設(shè)的不斷加強(qiáng)，未來五年我們面臨著許多難得的機(jī)遇。第一，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)愈加明顯，國(guó)際間產(chǎn)業(yè)重組轉(zhuǎn)移速度加快，這為我們利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源提供了更大的空間；第二，國(guó)家繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，支持西部地區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快科技教育事業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)我們來說是更直接更現(xiàn)實(shí)的機(jī)遇；第三，隨著國(guó)家工業(yè)化進(jìn)入重化工業(yè)階段，我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同全國(guó)性的新一輪消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)相吻合，為我們做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提供了難得的機(jī)遇；第四，“十一五”期間，國(guó)家將繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，這對(duì)我們解決“三農(nóng)”問題將帶來新的重大機(jī)遇；第五，資源、能源短缺是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)將要長(zhǎng)期面臨的重大問題，伴隨著生產(chǎn)要素的合理配置，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的勢(shì)頭將越來越強(qiáng)勁，我們?cè)诔薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上應(yīng)當(dāng)有大的作為；第六，國(guó)家著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在強(qiáng)化節(jié)能措施的同時(shí)，“十一五”期間將把風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能等清潔能源的發(fā)展放在戰(zhàn)略地位來抓，我們應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，促進(jìn)我省新能源的發(fā)展；第七，國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，有利于我們整合省內(nèi)的制造業(yè)資源，有選擇地發(fā)展裝備制造業(yè)，大力發(fā)展零部件加工業(yè)；第八，全國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的迅速推進(jìn)，特別是沿海地區(qū)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭，對(duì)勞動(dòng)力仍然保持旺盛的需求，勞動(dòng)力短缺尤其是技術(shù)工人的短缺還將延續(xù)一段時(shí)間，這是我們發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的大好機(jī)遇。從發(fā)展的不利因素看，除了體制、技術(shù)、資源環(huán)境和基礎(chǔ)條件的約束外，未來五年外部環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)仍然是比較嚴(yán)峻的：一是全國(guó)市場(chǎng)化程度的迅速提高和資本流動(dòng)受比較利益的驅(qū)動(dòng)，決定“十一五”期間資本短缺仍然是制約我省發(fā)展的最主要瓶頸；二是國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，后起產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難度越來越大；三是國(guó)家控制高耗能產(chǎn)品出口，對(duì)我省產(chǎn)業(yè)的發(fā)展影響是較大的；四是我國(guó)總體上已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的黃金期和人民內(nèi)部矛盾的凸顯期，協(xié)調(diào)各方面利益的難度加大，對(duì)加快發(fā)展也是個(gè)直接的考驗(yàn)。綜合以上分析，未來五年我們面臨的是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的發(fā)展環(huán)境，是一個(gè)總體上有利于我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境。只要保持現(xiàn)在良好的發(fā)展勢(shì)頭，敏銳地捕捉機(jī)遇，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，我們?cè)诩涌彀l(fā)展上是大有可為的。
蘇榮指出，根據(jù)對(duì)我省“十五”發(fā)展?fàn)顩r和對(duì)“十一五”面臨的機(jī)遇及挑戰(zhàn)的基本判斷，我省仍將處在一個(gè)夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件、突出重點(diǎn)、加快發(fā)展的歷史階段。基于這樣的分析判斷，未來五年我們要把握好三個(gè)堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，明確一個(gè)奮斗目標(biāo)，突出六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)�！叭齻�(gè)堅(jiān)持”就是在指導(dǎo)思想上堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局；堅(jiān)持省委確定的“兩個(gè)高舉、一個(gè)加強(qiáng)”和“兩抓兩放”的總體工作思路不動(dòng)搖；堅(jiān)持實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略不動(dòng)搖。“一個(gè)目標(biāo)”就是要力爭(zhēng)保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度。“六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”既是未來五年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作，也是實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展的基本要求。第一，繼續(xù)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)；第二，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；第三，著力構(gòu)筑特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)；第四，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；第五，下決心推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新；第六，不斷促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
蘇榮強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)未來五年的發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)十分繁重和艱巨，要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，下決心解決歷史延續(xù)下來的棘手問題。要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，始終做到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，更加注重社會(huì)的全面進(jìn)步；要處理好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，在堅(jiān)持不懈地夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)的同時(shí)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；要處理好政府推動(dòng)和市場(chǎng)機(jī)制的關(guān)系，把政府推動(dòng)的重點(diǎn)放在引進(jìn)和培育投資主體上；要處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度更好地統(tǒng)一起來。為此，要著眼于創(chuàng)造條件、提供保證、解決制約因素，注重抓好以下幾項(xiàng)工作措施的落實(shí)：一是敏銳捕捉稍縱即逝的每一個(gè)發(fā)展機(jī)遇；二是在實(shí)踐中增強(qiáng)資本運(yùn)作的本事；三是加快地方科技創(chuàng)新體系建設(shè)；四是充分發(fā)揮中心城市的帶動(dòng)作用；五是著力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境；六是在建立節(jié)約型社會(huì)的過程中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；七是全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；八是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)。
省委常委、省人大常委會(huì)副主任、副省長(zhǎng)、省政協(xié)副主席、省法檢兩院主要領(lǐng)導(dǎo)同志出席研討班。
各市州黨委政府和省直有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志，部分雙重領(lǐng)導(dǎo)部門及中央在甘企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志，部分省直群眾團(tuán)體、新聞單位和部分省管大型企業(yè)黨的主要負(fù)責(zé)同志共１７０多人參加研討班。
研討班還邀請(qǐng)了我省社科理論界的１０位專家進(jìn)行咨詢。（記者 茍保平）
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