我省六部門結(jié)合實(shí)際制定具體政策 積極支持引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展
蘭州訊（記者邱永強(qiáng)）我省正在以空前力度營造更加有利于非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。
�。乖拢谷丈衔�，省發(fā)展改革委、省人事廳等六部門負(fù)責(zé)人在省政府召開的新聞發(fā)布會上集體“亮相”，分別公布了針對我省實(shí)際，結(jié)合各自職責(zé)并在廣泛征求社會意見基礎(chǔ)上制定的具體政策和實(shí)施辦法，為加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步掃清障礙，“保駕護(hù)航”。
“十五”以來，我省曾相繼出臺過許多支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，使非公經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)分布顯著拓寬，產(chǎn)業(yè)層次明顯提升，社會貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。
２００４年，全省非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量４３６．５億元，比２０００年絕對值增長了８２．７９％；各類私營企業(yè)戶３．３萬戶，個(gè)體工商戶３４．１７萬戶，其中規(guī)模以上非公有制企業(yè)達(dá)到９００多戶，社會從業(yè)人員達(dá)４２２萬人，非公經(jīng)濟(jì)已成為我省吸納社會就業(yè)的主渠道。
但是，與全國及發(fā)達(dá)省份相比，我省非公經(jīng)濟(jì)差距明顯。
２００４年，全國個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重已達(dá)三分之一左右，而我省個(gè)體私營等非公經(jīng)濟(jì)占全省生產(chǎn)總值的比重只有２７．９６％。
非公有制經(jīng)濟(jì)目前仍是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條“短腿”，其作用還沒有真正得到發(fā)揮。
今年初，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于抓緊制定貫徹國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見實(shí)施辦法的通知》精神，省發(fā)展改革委、省人事廳、省勞動保障廳、省國土資源廳、省建設(shè)廳、省物價(jià)局六部門認(rèn)真進(jìn)行研究，結(jié)合各自的職責(zé)，廣泛征求意見，制定出了各自行業(yè)的具體措施和投資體制改革實(shí)施意見。
省發(fā)展改革委實(shí)施意見的重點(diǎn)是放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入，實(shí)行平等準(zhǔn)入、公平待遇，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，允許非公有資本進(jìn)入公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、進(jìn)入社會事業(yè)領(lǐng)域，允許非公有制經(jīng)濟(jì)參與國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)重組以及加快進(jìn)行投資體制改革等。省人事廳鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生到非公有制經(jīng)濟(jì)組織工作，同時(shí)，要加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才選拔、培養(yǎng)、使用與入庫工作，做好非公有制事業(yè)單位和其從業(yè)人員的人事爭議仲裁工作。省勞動保障廳的主要措施是完善城鎮(zhèn)非公有制企業(yè)參加社會保險(xiǎn)政策，努力協(xié)調(diào)非公有制企業(yè)勞動關(guān)系，認(rèn)真落實(shí)非公有制企業(yè)享受下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動力到非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)。省國土資源廳的著力點(diǎn)是為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造必需的國土資源投資環(huán)境，鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)開發(fā)整理土地資源，鼓勵(lì)有資質(zhì)的非公有制企業(yè)依法平等取得礦產(chǎn)資源探礦權(quán)等。省建設(shè)廳為非公有制經(jīng)濟(jì)開放城市市政公用事業(yè)資本市場，允許參與城市市政公用企業(yè)、事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)制度改革，對非公有制建筑企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等在申報(bào)資質(zhì)和資質(zhì)年檢時(shí)給予同等的審批和審核。省物價(jià)局的辦法是按照公平、平等的原則，給非公有制經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)同等的價(jià)格待遇，在制定各項(xiàng)價(jià)格和收費(fèi)政策上一視同仁。同時(shí)，改進(jìn)和完善涉及非公有制經(jīng)濟(jì)的價(jià)格管理制度和管理方式，積極開展對非公有制經(jīng)濟(jì)的價(jià)格服務(wù)，使價(jià)格資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。
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