阿陽(yáng)大地展新姿
———張家川縣2011年工作巡禮
巍巍關(guān)山，滔滔清水河，孕育出了張家川悠久的歷史文化和秀麗風(fēng)光，這是一塊大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)的熱土。過(guò)去的一年，張家川回族自治縣委、縣政府以高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略謀劃，以真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民砥礪奮進(jìn)，大力實(shí)施縣城“雙十工程”、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三區(qū)三園五帶”建設(shè)、城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源提升 “8+2”工程、工業(yè)“雙五工程”等建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開(kāi)局。2011年底，預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值達(dá)到17.26億元，增長(zhǎng)15.2%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成29.86億元，增長(zhǎng)27.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成4.27億元，增長(zhǎng)25%；財(cái)政收入完成1.29億元，增長(zhǎng)25.2%；財(cái)政支出完成12.91億元，增長(zhǎng)16.1%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2852元，增長(zhǎng)15%。
春華秋實(shí)又一年，發(fā)展熱潮逐浪高。去年，全年共爭(zhēng)取到農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、2011年扶貧易地搬遷、農(nóng)村人飲安全工程等項(xiàng)目203項(xiàng)，篩選上報(bào)了縣城城區(qū)集中供熱擴(kuò)能改造、農(nóng)村環(huán)境綜合整理、馬家塬遺址保護(hù)等42個(gè)縣慶項(xiàng)目，爭(zhēng)取到位國(guó)家、省市投資3.8億元。龍山鎮(zhèn)垃圾處理廠、富川水庫(kù)、恭門(mén)火車(chē)站站前廣場(chǎng)等重大項(xiàng)目完成可研。通過(guò)積極匯報(bào)爭(zhēng)取，省政府下發(fā)了《關(guān)于支持張家川回族自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》，確定了加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度、擴(kuò)大投資補(bǔ)助規(guī)模、強(qiáng)化扶貧開(kāi)發(fā)支持、加快交通項(xiàng)目建設(shè)等16條扶持政策，每年省財(cái)政安排我縣專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金1000萬(wàn)元，確定秦安-張家川-陜西隴縣（石槽溝）、張家川-清水-麥積高速公路建設(shè)等重點(diǎn)扶持項(xiàng)目。同時(shí)，國(guó)家將我縣列入六盤(pán)山區(qū)域發(fā)展與扶貧片帶，規(guī)劃了新一輪扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，加大了資金投入力度；省委、省政府將我縣列為創(chuàng)建“兩個(gè)共同”示范縣試點(diǎn)縣，設(shè)立示范縣建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金900萬(wàn)元，支持創(chuàng)建示范縣，實(shí)施縣鄉(xiāng)村公路升級(jí)改造、重點(diǎn)生態(tài)工程、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面建設(shè)。這些政策和項(xiàng)目的成功爭(zhēng)取，為我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，奠定了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障。實(shí)施阿陽(yáng)中學(xué)、農(nóng)村“一事一議”建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目、縣城南部路網(wǎng)拓建工程、和諧家園廉租房建設(shè)等續(xù)建和新建項(xiàng)目76項(xiàng)，完成投資12.9億元�？h城“十大工程”開(kāi)工建設(shè)，籌措資金4400萬(wàn)元，建設(shè)縣城北濱河路和南部路網(wǎng)，南部路網(wǎng)道路拓建工程已完成管道鋪設(shè)和部分路基工程�；I措資金1262萬(wàn)元，完成縣城垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)。后川河堤防、城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程、城區(qū)污水處理廠等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。籌措資金100萬(wàn)元，啟動(dòng)實(shí)施了新一輪縣城總體規(guī)劃修編工作�？h財(cái)政籌措資金2000多萬(wàn)元，實(shí)施城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源提升“8+2”工程，推進(jìn)城區(qū)中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全縣7所中小學(xué)校校安工程危房改造項(xiàng)目基本完工。加大招商引資力度，在西安市成功舉辦首屆招商引資推介會(huì)，全年共簽約招商項(xiàng)目19項(xiàng)，實(shí)施招商項(xiàng)目24項(xiàng)，完成投資7.22億元。
在新的起點(diǎn)上，改善民生、富民為民是關(guān)鍵。一年來(lái)，張家川縣委、縣政府始終把解決民生問(wèn)題作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。堅(jiān)持把落實(shí)黨的各項(xiàng)惠民政策作為最大的民生工程，認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障和醫(yī)療救助政策，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保9232.2萬(wàn)元，發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助592.54萬(wàn)元。全面實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，全縣共有11.83萬(wàn)人參加新農(nóng)保，共發(fā)放養(yǎng)老金2329.55萬(wàn)元。開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位708個(gè)，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)1950人。通過(guò)招錄分配和引導(dǎo)域外就業(yè)，解決了328名大學(xué)生就業(yè)。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，輸轉(zhuǎn)富余勞動(dòng)力6.51萬(wàn)人（次），創(chuàng)勞務(wù)收入5.99億元。啟動(dòng)實(shí)施了和暢家園廉租住房建設(shè)，為住房困難家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼401.42萬(wàn)元。加大“兩案”辦理力度，認(rèn)真實(shí)施省市政府確定的實(shí)事，完成縣政府確定的10件實(shí)事，民生狀況不斷改善。
一個(gè)地區(qū)沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐，就沒(méi)有活力，產(chǎn)業(yè)就是帶動(dòng)地區(qū)發(fā)展的“活力劑”。張家川縣始終把產(chǎn)業(yè)培育作為強(qiáng)縣富民的主攻方向，依托豐富的資源優(yōu)勢(shì)，全力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在全面落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策、項(xiàng)目的同時(shí)，縣財(cái)政投入3000萬(wàn)元，扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局面喜人。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到7.47億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值4.42億元，分別增長(zhǎng)12.3%和11.9%。完成全膜雙壟溝播玉米種植11.38萬(wàn)畝，全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到10.9萬(wàn)噸。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，“三區(qū)三園五帶”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。蔬菜、果品、馬鈴薯、中藥材、大麻等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。 新建塑料大棚3210座1605畝，建設(shè)各類(lèi)蔬菜生產(chǎn)園13個(gè)7200畝。以建設(shè)“隴東南畜牧大縣”為目標(biāo)，全縣畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)127.2萬(wàn)頭（匹、只）�？h財(cái)政籌措1300多萬(wàn)元，實(shí)施通自然村、通農(nóng)田路的“雙通”工程，修建農(nóng)田道路2748公里。完成劉堡梁農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，解決了4.25萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。新修梯田2.36萬(wàn)畝，治理小流域33平方公里，完成“一池三改”1000戶。實(shí)施扶貧片帶開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，共爭(zhēng)取扶貧資金3110萬(wàn)元，脫貧人口6500人，扶貧工作取得了顯著成效。集體林權(quán)制度改革不斷深入，14.05萬(wàn)畝集體林地全部完成勘界確權(quán)任務(wù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，農(nóng)民增收后勁不斷增強(qiáng)。全縣工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到4.28億元，同比增長(zhǎng)22.4%。恭門(mén)鎮(zhèn)工業(yè)走廊規(guī)劃完成可研評(píng)審，張家川100萬(wàn)噸精密鑄造產(chǎn)業(yè)化基地前期工作順利開(kāi)展。投入286萬(wàn)元，加強(qiáng)中部清真食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定了西部皮毛加工貿(mào)易園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，各項(xiàng)規(guī)劃論證工作順利進(jìn)行。金風(fēng)科技20萬(wàn)千瓦的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)展良好。羲皇阿膠有限公司新產(chǎn)品太極天膠已研制生產(chǎn)，即將上市銷(xiāo)售。50萬(wàn)噸鐵銅精粉技改等工業(yè)“雙五”工程建設(shè)進(jìn)展順利。
文化是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的靈魂,是經(jīng)濟(jì)騰飛、人民富裕、生活幸福的精神動(dòng)力。開(kāi)展了紀(jì)念建黨90周年文藝匯演等豐富多彩的文化體育活動(dòng)；大型音樂(lè)舞蹈史詩(shī)《關(guān)山月》成功上演。13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)和自然村“村村通”工程進(jìn)展順利，完成了18651戶廣播電視入戶工作和271個(gè)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)，極大地豐富了群眾文化生活。
今后，張家川將以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指針，全面貫徹中央省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以建設(shè)全省“兩個(gè)共同”示范縣為目標(biāo)，以省、市優(yōu)惠政策為依托，以60周年縣慶為平臺(tái)，以強(qiáng)基礎(chǔ)、育產(chǎn)業(yè)、惠民生為主線，以大上項(xiàng)目、加大投入、擴(kuò)大需求為支撐，以全民創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)和諧為保障，千方百計(jì)抓項(xiàng)目、集中精力解難題、整合資源建亮點(diǎn)、突破瓶頸促發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展大環(huán)境、強(qiáng)化黨建作保證，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，確保全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大的勝利召開(kāi)。
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