視察木河鄉(xiāng)莊河村整村推進(jìn)項(xiàng)目
6月8日，市人大常委會(huì)主任任伯年帶領(lǐng)市人大常委會(huì)視察組對(duì)張家川回族自治縣農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行了視察。市人大常委會(huì)副主任安永、宋博華，市人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王映泰，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)孫曉及市人大常委會(huì)部分委員、代表參加了視察活動(dòng)，張家川縣委書(shū)記劉長(zhǎng)江，縣委副書(shū)記、縣人大主任李肖鋒，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)馬中奇，縣政協(xié)主席關(guān)春生，縣委副書(shū)記妥國(guó)保，縣委常委、副縣長(zhǎng)馬利民，縣人大副主任王九仲陪同視察。
聽(tīng)取縣火車(chē)站站前廣場(chǎng)建設(shè)工程介紹
視察組通過(guò)實(shí)地察看、聽(tīng)取匯報(bào)，詳細(xì)了解了太極集團(tuán)羲皇阿膠項(xiàng)目、木河鄉(xiāng)莊河村整村推進(jìn)項(xiàng)目、石峽灌區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)片帶項(xiàng)目、劉堡鄉(xiāng)東山梁飲水工程片帶建設(shè)、張川鎮(zhèn)畜牧園區(qū)建設(shè)、回鄉(xiāng)風(fēng)情園建設(shè)項(xiàng)目、縣影視中心建設(shè)項(xiàng)目、縣第一人民醫(yī)院住院樓建設(shè)項(xiàng)目、城區(qū)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“8+2”工程、恭門(mén)鎮(zhèn)富川水庫(kù)建設(shè)工程、縣火車(chē)站站前廣場(chǎng)建設(shè)工程、恭門(mén)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化工業(yè)走廊規(guī)劃等扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目及全縣重點(diǎn)工作開(kāi)展情況。
視察結(jié)束后，隨即召開(kāi)了座談會(huì)。市人大常委會(huì)副主任安永代表視察組作了總結(jié)講話，市人大常委會(huì)副主任宋博華主持會(huì)議，市扶貧辦負(fù)責(zé)人及視察組各委員、代表就張家川縣扶貧開(kāi)發(fā)工作提出了具體指導(dǎo)性的意見(jiàn)和建議，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)馬中奇匯報(bào)了張家川縣扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)展情況。縣委辦、人大辦、政府辦及縣直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加了座談會(huì)。
參觀石峽水庫(kù)人飲工程沙盤(pán)模型
視察組對(duì)張家川縣扶貧開(kāi)發(fā)工作給予了充分肯定。并指出，近年來(lái)，張家川縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬扶貧開(kāi)發(fā)工作全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略和部署，圍繞解決貧困人口溫飽問(wèn)題和提高低收入人口生活水平的目標(biāo)，以貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困人口為重點(diǎn)，凝聚政府、社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人力量，不斷加大扶貧工作力度，靠實(shí)工作責(zé)任，大力開(kāi)展整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等工作，做了大量艱苦細(xì)致的工作，有力地促進(jìn)了張家川縣脫貧致富的進(jìn)程。
市人大常委會(huì)主任任伯年出席座談會(huì)
具體有以下四方面特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力，扶貧開(kāi)發(fā)思路清晰。全縣貧困面大幅度下降，由“十一五”初的8.74萬(wàn)人下降到“十一五”末的6.21萬(wàn)人，下降了2.53萬(wàn)人，農(nóng)民人均純收入由“十一五”初的1323元提高到“十一五”末的2480元。二是重點(diǎn)突出、連片開(kāi)發(fā)，突出扶貧開(kāi)發(fā)效益。全縣貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，農(nóng)民收入逐年大幅度增加，群眾生產(chǎn)生活條件日益改善，畜牧、蔬菜產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)成效顯著，特別是川王鄉(xiāng)整村推進(jìn)整流域片帶開(kāi)發(fā)、張川鎮(zhèn)后川河流域千棚蔬菜生產(chǎn)基地、馬鹿鄉(xiāng)長(zhǎng)寧村省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)與整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合試點(diǎn)工作都很有特色，為全縣扶貧開(kāi)發(fā)及新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)。三是嚴(yán)管資金、嚴(yán)把質(zhì)量，項(xiàng)目建設(shè)有了新的起色。所有已建和在建的扶貧項(xiàng)目，都能夠做到按計(jì)劃實(shí)施，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成，絕大多數(shù)項(xiàng)目已經(jīng)發(fā)揮了效益。四是統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實(shí)，工作進(jìn)展較快。張家川縣在省、市扶貧資金計(jì)劃尚未下達(dá)的情況下，早謀劃、早安排、早動(dòng)手，積極完成了年內(nèi)實(shí)施的部分扶貧項(xiàng)目，總體上進(jìn)展比較快，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭好、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、宗教和順。
市人大常委會(huì)副主任安永代表視察組作總結(jié)講話
巡視組同時(shí)指出，張家川縣扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)還很重，現(xiàn)有貧困村發(fā)展條件差，脫貧難度大；產(chǎn)業(yè)扶貧水平低，缺乏帶動(dòng)性龍頭企業(yè)；整村推進(jìn)發(fā)展不平衡，點(diǎn)面矛盾突出等，這些困難和問(wèn)題，張家川縣委、縣政府已經(jīng)引起了高度重視，按照《天水市“十二五”農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃》，結(jié)合全縣實(shí)際，制定了全縣的農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，提出了今后的扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)和任務(wù)，同時(shí)也提出了具體的工作措施，這些目標(biāo)任務(wù)及措施可行，符合張家川發(fā)展實(shí)際。
市人大常委會(huì)副主任宋博華主持會(huì)議
針對(duì)存在的問(wèn)題，視察組提出了六點(diǎn)要求：一要搶抓當(dāng)前各種有利機(jī)遇，加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。要在做好縣城扶貧規(guī)劃，實(shí)施好現(xiàn)有項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搶抓當(dāng)前有利機(jī)遇，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度；要做好項(xiàng)目后續(xù)管理工作，項(xiàng)目要建成一批、見(jiàn)效一批、鞏固一批。二要突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。面對(duì)新的扶貧任務(wù)和目標(biāo)，要進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，健全和完善各項(xiàng)制度，將扶貧與開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)解決好交通、水利、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、信息等方面的協(xié)調(diào)問(wèn)題，整合各類(lèi)資金，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)任務(wù)，為農(nóng)民脫貧奠定良好的基礎(chǔ)；在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)方面，要以整村推進(jìn)整流域連片開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，做好產(chǎn)業(yè)培育、勞務(wù)培訓(xùn)和輸轉(zhuǎn)等方面的工作，努力增加農(nóng)民收入；同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的指導(dǎo)和督促檢查，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，堅(jiān)持貧困戶首扶制度，最大程度地保證貧困農(nóng)戶受益，使有限的扶貧資金真正發(fā)揮作用。三要進(jìn)一步加大科技扶貧力度，努力提高貧困人口素質(zhì)。繼續(xù)抓好科技示范鄉(xiāng)、示范村、示范項(xiàng)目和示范園區(qū)建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種推廣力度，注重示范效應(yīng)，充分發(fā)揮科技在扶貧開(kāi)發(fā)中的帶動(dòng)作用；以推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)為重點(diǎn)，把科技扶貧與勞務(wù)技能培訓(xùn)緊密結(jié)合起來(lái)，大力開(kāi)展不同類(lèi)型的各種技能培訓(xùn)，逐步提高貧困農(nóng)民科技文化素質(zhì)和務(wù)工技能，不斷加大農(nóng)村勞務(wù)培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)力度，拓寬農(nóng)民增收渠道，逐步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧。四要發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，輻射帶動(dòng)貧困農(nóng)民增收。以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平為重點(diǎn)，大力培育扶持以農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、畜產(chǎn)品加工業(yè)等龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，發(fā)展壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)，輻射帶動(dòng)貧困農(nóng)民實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收，達(dá)到脫貧致富的目的。五要繼續(xù)動(dòng)員各方力量抓好社會(huì)幫扶工作。抓好社會(huì)各界關(guān)注民生、關(guān)注貧困地區(qū)、關(guān)注弱勢(shì)群體的歷史機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)與省內(nèi)外各級(jí)幫扶單位的銜接、配合，不斷拓寬幫扶領(lǐng)域，爭(zhēng)取更多的力量參與扶貧開(kāi)發(fā)。六要繼續(xù)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目管理，嚴(yán)格規(guī)范資金使用。堅(jiān)持按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走，監(jiān)管跟著資金走”的原則，實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目管理制度，對(duì)扶貧資金進(jìn)行專(zhuān)賬專(zhuān)戶管理，封閉運(yùn)行，專(zhuān)款專(zhuān)用。堅(jiān)持實(shí)行項(xiàng)目資金公示、工程招標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任技術(shù)承包、資金撥付報(bào)賬、使用審計(jì)等多項(xiàng)制度，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，提高資金使用透明度，接受社會(huì)監(jiān)督，確保項(xiàng)目資金效益的充分發(fā)揮。
縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)馬中奇在匯報(bào)中指出，近年來(lái)，在國(guó)家、省、市的關(guān)懷和支持下，張家川縣堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，以減少貧困人口和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)為主要方式，重點(diǎn)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、智力扶貧三大項(xiàng)目，加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，較好地完成了“十一五”扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)任務(wù)，全縣貧困面大幅度下降，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，生產(chǎn)生活條件日益改善，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)成效顯著，科技扶貧效果明顯。“十一五”期間，全縣共投入各類(lèi)扶貧資金10130萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金7896萬(wàn)元，社會(huì)幫扶資金1481.35萬(wàn)元。
馬中奇同時(shí)就進(jìn)一步抓好全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作向視察組提出了兩點(diǎn)建議：一是增加資金投入。建議市財(cái)政每年為張家川縣專(zhuān)列市級(jí)少數(shù)民族地區(qū)財(cái)政扶貧資金150萬(wàn)元左右，重點(diǎn)扶持1個(gè)貧困村的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，請(qǐng)市上支持幫助張家川縣爭(zhēng)取省上將張家川縣列為國(guó)家集中連片特殊困難區(qū)域和全省特別困難縣范圍，加大財(cái)政扶貧資金傾斜扶持力度。二是加大幫扶力度。建議市委、市政府將有一定實(shí)力的市級(jí)幫扶單位調(diào)整到張家川縣貧困村，并下達(dá)幫扶任務(wù)，嚴(yán)格考核。同時(shí)，建議市上協(xié)調(diào)省上為張家川縣確定一些幫扶力量強(qiáng)的國(guó)家和省級(jí)幫扶單位。
馬中奇最后表示，今后張家川縣將以這次市人大視察為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)視察講話精神，牢牢把握新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù)，把連片特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，進(jìn)一步完善工作思路，強(qiáng)化工作措施，加大扶貧投入力度，切實(shí)把扶貧開(kāi)發(fā)工作抓實(shí)抓好，抓出成效。
視察木河鄉(xiāng)莊河村整村推進(jìn)項(xiàng)目
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