政府建棚農(nóng)民為啥不種
——武威市建設日光溫室難題透視
前不久,武威市政府專門召開會議,主要研究“無主棚”問題。所謂“無主棚”,實際上是政府掏錢、農(nóng)民出地建起的日光溫室。問題是,白叫農(nóng)民種還不種。據(jù)統(tǒng)計,全市這樣的棚有1000多座。
日光溫室建沒是石羊河流域重點治理的內(nèi)容之一,其目的是節(jié)水增收,使農(nóng)民在關井壓田后能增加收入。那么,農(nóng)民為什么不愿種呢?首先是日光溫室比較效益降低,農(nóng)民參與程度不高。去年建設的部分日光溫室因凍害問題,收入未能達到預期;日光溫室效益與勞務輸出效益相比,優(yōu)勢不夠明顯。其次是在農(nóng)民的積極性沒有充分調(diào)動起來的情況下,政府越俎代庖。日光溫室建設和運營的主體是農(nóng)民,政府不能大包大攬。而實際情況是,2006年,農(nóng)民搭一座日光溫室,政府投資占48%;2007年,政府投資占52%;今年政府投資比例就更高了。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為建日光溫室債臺高筑,建好了農(nóng)民又不要。第三是基礎設施配套滯后。建日光溫室,光打墻扣棚不行,道路、架電、通水的問題都需要解決。解決得不好,農(nóng)民當然就不想種溫室。第四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只管設施建設,忽視了生產(chǎn),農(nóng)民缺技術(shù)的問題沒有解決好,技術(shù)指導服務不到位。第五是市場營銷體系不完善,外銷渠道沒打開,區(qū)域內(nèi)大型蔬菜批發(fā)市場少,重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)批發(fā)市場有待進一步健全。
針對“無主棚”問題,武威市政府提出了多種解決措施:抓住封凍前的有利時機,進行新的發(fā)動,提高群眾參與度;發(fā)動種植大戶、致富能人、村組干部、技術(shù)人員等承包經(jīng)營“無主棚”;市、縣區(qū)級領導、有關部門負責人集中一定的時間和力量,實行“四幫一掛”(幫資金、幫技術(shù)、幫物資、幫項目,與幫扶工作績效掛鉤),積極協(xié)調(diào)解決困難和問題,確保不撂荒一個棚;統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)技術(shù)服務力量,切實做好日光溫室品種結(jié)構(gòu)、茬口安排、育苗、病蟲害綜合防治等工作;積極協(xié)調(diào)金融單位,加大信貸支持力度,解決好農(nóng)戶籌資難和園區(qū)基礎設施建設資金不足的問題。