科學(xué)發(fā)展求和諧
東風(fēng)陣陣歌奮進(jìn),綠洲處處謀發(fā)展。乘著黨的十六屆六中全會(huì)的東風(fēng),10月19日至21日,民勤縣召開了第十二次黨代會(huì)。在這次會(huì)議后,圍繞民勤貫徹溫總理“決不能讓民勤成為第二個(gè)羅布泊”的指示精神和省委書記陸浩調(diào)研石羊河流域綜合治理時(shí)在民勤的講話精神,及如何促進(jìn)民勤生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等問題,記者采訪了新當(dāng)選的中共民勤縣委書記謝治國。
謝治國說,民勤是溫家寶總理深情牽掛的地方,溫總理曾多次說過,“決不能讓民勤成為第二個(gè)羅布泊,這不僅是一個(gè)口號(hào),而是一定要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。這也不僅是一個(gè)地區(qū)的問題,而是關(guān)系民族生存和國家發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì)!睘榱素瀼芈鋵(shí)溫總理的指示,省委書記陸浩于今年9月下旬,專程前來民勤,對(duì)石羊河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理進(jìn)行了專題調(diào)研,站在對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度,提出了一系列石羊河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理的治本之策。這充分說明了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對(duì)民勤和整個(gè)石羊河流域人民群眾的深情關(guān)愛,也充分說明加強(qiáng)石羊河流域和民勤生態(tài)環(huán)境綜合治理,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展,是時(shí)代的需要和人民的愿望。完成這個(gè)歷史使命,我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn),但也信心百倍。
謝治國告訴我們,乘著黨的十六屆六中全會(huì)的東風(fēng),民勤縣于最近召開了全縣第十二次黨代會(huì),會(huì)議以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),貫徹溫總理和陸浩指示、講話精神,把黨的科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義和諧社會(huì)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等最新理論成果與民勤實(shí)際緊密結(jié)合,對(duì)民勤未來五年的發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)的謀劃,提出了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)繁榮、富裕、文明、和諧的新民勤的奮斗目標(biāo)。其目的就是要團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民,沿著生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路,開拓進(jìn)取,奮勇前進(jìn),不斷創(chuàng)造新的業(yè)績,讓黨放心,讓人民滿意。
談到民勤的生存發(fā)展,謝治國胸有成竹。他說,今后五年,我們要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,以科技為先導(dǎo),以項(xiàng)目為載體,以石羊河流域民勤屬區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理為主線,以建設(shè)節(jié)水型社會(huì)為目標(biāo),認(rèn)真實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略,興水治沙辦教育,關(guān)井壓田調(diào)結(jié)構(gòu),強(qiáng)工活商促發(fā)展,努力破解加快發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的固有矛盾。緊緊圍繞石羊河流域綜合治理、紅沙崗煤炭資源綜合開發(fā)利用、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)三大項(xiàng)目,在生態(tài)保護(hù)、教育移民、陽光農(nóng)業(yè)、煤炭工業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、蘇武文化六大領(lǐng)域?qū)で笮碌耐黄疲涌焱七M(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)濟(jì)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,不斷提高人民的物質(zhì)文化生活水平,為建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的社會(huì)主義新民勤奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
謝治國說,從這些新的思路和要求出發(fā),我們將積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理,建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。立足“興水”,加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。在積極爭(zhēng)取外流域調(diào)水的同時(shí),大力推行生物、工程、技術(shù)等綜合節(jié)水措施,深化用水管水體制改革,落實(shí)新的水資源配置方案,不斷提高水資源利用效率,緩解民勤水資源危機(jī)。著眼“治沙”,認(rèn)真實(shí)施以風(fēng)沙源治理為重點(diǎn)的“鎖邊工程”;以退耕還林、退牧還草和草場(chǎng)封育為重點(diǎn)的“水保工程”;以農(nóng)田林網(wǎng)和通道綠化為重點(diǎn)的“網(wǎng)絡(luò)工程”;以適地適樹和加快新品種培育為重點(diǎn)的“種苗工程”。按照荒漠草場(chǎng)封育區(qū)、沿沙退耕還林區(qū)、內(nèi)部高效種養(yǎng)區(qū)三大塊治理模式,分類施治,梯次推進(jìn)。圍繞“辦教育”,充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)。把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,加大教育多元化投入力度。深化各項(xiàng)教育改革,優(yōu)化教育資源配置,鞏固提高“普九”成果,加快發(fā)展高中教育,大力發(fā)展職業(yè)教育,打造“教育名縣”品牌。通過加強(qiáng)適應(yīng)市場(chǎng)需求的科技培訓(xùn)、技術(shù)教育、“訂單教育’等措施,變?nèi)丝趬毫槿瞬刨Y源優(yōu)勢(shì),為新技術(shù)推廣應(yīng)用、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和生態(tài)移民提供科技支撐和智力支持。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育基本國策,嚴(yán)格控制人口增長,促進(jìn)人口與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。實(shí)施“關(guān)井”,遏制地下水的過度開采。把“關(guān)井”作為削減地下水開采量、實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡的治本之策,堅(jiān)持“先區(qū)外后區(qū)內(nèi)、先荒地后耕地、先湖區(qū)后壩區(qū)、先機(jī)關(guān)后個(gè)體、先集體后農(nóng)戶”的原則,制定科學(xué)規(guī)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。力爭(zhēng)使地下水持續(xù)下降的勢(shì)頭得到遏制,局部地區(qū)地下水位有所回升。依托“壓田”,減輕農(nóng)民對(duì)土地的過度依賴。要結(jié)合機(jī)井關(guān)閉,下決心壓縮耕地面積,引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,大力發(fā)展日光溫室等集約利用自然資源的節(jié)水高效農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)縣域內(nèi)禁止放牧、禁止開荒打井、禁止過量開采地下水的“三禁”政策,依法堅(jiān)決查處非法開荒和已摞荒耕地進(jìn)行復(fù)耕的案件,確保耕地退得出、穩(wěn)得住、不反彈。堅(jiān)持“調(diào)結(jié)構(gòu)”,提升水資源的利用效益。按照“以水定產(chǎn)業(yè)、以水定規(guī)模、以水布局經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的要求,大力壓縮農(nóng)業(yè)人口、擴(kuò)大非農(nóng)業(yè)人口,壓縮高耗水作物、擴(kuò)大節(jié)水高效型產(chǎn)業(yè),壓縮傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、擴(kuò)大“陽光產(chǎn)業(yè)”,實(shí)現(xiàn)由種植業(yè)一統(tǒng)天下的單一種植型農(nóng)業(yè)向農(nóng)林牧協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,由城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)變,使全縣工業(yè)化、規(guī);矫黠@提高,農(nóng)業(yè)灌溉用水比重明顯下降,畝均耗水量明顯減少,單方水效益明顯上升。
謝治國說,發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),也是解決民勤生存和發(fā)展問題的關(guān)鍵。因此,我們要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,積極建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,集中培育以農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為主的加工業(yè)、以礦產(chǎn)資源開發(fā)為主的煤產(chǎn)業(yè)、以舍飼圈養(yǎng)為主的草畜業(yè)、以日光溫室建設(shè)為主的沙產(chǎn)業(yè)、以高效節(jié)水作物為主的種植業(yè)、以蘇武文化為主的旅游業(yè)等六大強(qiáng)縣富民產(chǎn)業(yè),推動(dòng)縣域綜合經(jīng)濟(jì)勢(shì)力向河西中等位次邁進(jìn)。要切實(shí)抓好項(xiàng)目工作,不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持國家投資、招商引資、銀行融資、啟動(dòng)民資“四輪驅(qū)動(dòng)”,認(rèn)真實(shí)施好退耕還林、防沙治沙等生態(tài)治理項(xiàng)目;節(jié)水工程、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;中小學(xué)危房改造、公共衛(wèi)生體系建設(shè)等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目;“六小工程”建設(shè)、日光溫室和沙產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)示范等新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目;紅沙崗原煤礦井建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。進(jìn)一步緩解基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸制約,增強(qiáng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力量。要著力解決“三農(nóng)”問題,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。按照“龍頭企業(yè)+中介組織+基地+農(nóng)戶”的模式,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,打響具有民勤地域優(yōu)勢(shì)的“羊肉之鄉(xiāng)”、“甘草之鄉(xiāng)”、“大板瓜子之鄉(xiāng)”的品牌。大力發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)。嫁接改造草畜、棉花等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大日光溫室等“陽光產(chǎn)業(yè)”,加快發(fā)展甘草等沙生藥材產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)做大勤鋒灘等集生態(tài)治理、節(jié)水示范、陽光農(nóng)業(yè)、旅游觀光為一體的沙產(chǎn)業(yè)龍頭基地。按照“大收縮”的思路,走好高效節(jié)水、生態(tài)移民、退耕封育、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)富民六條路子,加大湖區(qū)扶貧開發(fā)力度。堅(jiān)持“少取、多予、放活”的原則,認(rèn)真落實(shí)中央支農(nóng)、惠農(nóng)政策,積極爭(zhēng)取國家項(xiàng)目支持,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要大力發(fā)展地方工業(yè),走新型工業(yè)化之路。實(shí)施“三大計(jì)劃”,構(gòu)筑“三大板塊”。即實(shí)施骨干工業(yè)“翻番計(jì)劃”,構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展的支柱板塊;實(shí)施園區(qū)聚集“倍增計(jì)劃”,構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展的規(guī)模板塊;實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)“升位計(jì)劃”,構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展的活力板塊。與此同時(shí),要提高城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。按照超前謀劃,分步實(shí)施,城鄉(xiāng)結(jié)合,以城帶鄉(xiāng),項(xiàng)目支撐,市場(chǎng)動(dòng)作的方式,把縣城建成綠洲生態(tài)型宜居城鎮(zhèn)、文化教育名城、縣域經(jīng)濟(jì)的重要增長極,把泉山、西渠等五個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)成農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化中心,把紅沙崗鎮(zhèn)建成全市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的新興工業(yè)城鎮(zhèn)。要加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和旅游業(yè),不斷提升服務(wù)水平,以縣城為中心,以主干公路為軸線,以沿路小城鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn),加快物流基礎(chǔ)和市場(chǎng)體系建設(shè)。堅(jiān)持嚴(yán)格
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