今年以來，武山縣以加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧為目標(biāo)，堅(jiān)持把實(shí)施農(nóng)村危房改造工程作為一項(xiàng)重要的民生實(shí)事來抓，全面落實(shí)“六注重六到位”措施，極大地改善了農(nóng)村困難群眾的生活條件。
一是注重組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實(shí)到位。為保障農(nóng)村危房改造工作順利開展，成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣建設(shè)、發(fā)改、財(cái)政、國土、審計(jì)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全縣危房改造組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定了實(shí)施方案，明確了工作任務(wù)、改造范圍、實(shí)施步驟和具體要求，為做好農(nóng)村危房改造奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村、駐村干部包戶的方法，認(rèn)真開展危房改造對(duì)象摸底確定、工程質(zhì)量監(jiān)管等工作，做到了工作層層細(xì)化、責(zé)任落實(shí)到人，確保了農(nóng)村危房改造工作的順利開展。
二是注重對(duì)象確定，審批建檔到位。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作，嚴(yán)格按照農(nóng)戶申請(qǐng)、村委會(huì)民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣領(lǐng)導(dǎo)小組審批的“一申二評(píng)三核四批”程序，深入群眾，逐村逐戶排摸，反復(fù)比較，廣泛征求群眾意見，真正把住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最困難、最需要解決住房的對(duì)象列入建房范圍，并在村務(wù)公開欄公示，自覺接受群眾監(jiān)督，做到公平、公開、透明，使危舊房改造真正成為陽光工程。全面實(shí)行危房改造戶“一戶一表一卡一檔”制度，按照“確定一戶，建檔一戶，竣工一戶、完善一戶”的原則，對(duì)危房改造信息系統(tǒng)及時(shí)進(jìn)行查遺補(bǔ)漏，對(duì)紙質(zhì)檔案以戶為單位整理裝訂，做到歸檔資料真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整。
三是注重質(zhì)量管理，技術(shù)服務(wù)到位。把農(nóng)村危房改造工程的質(zhì)量安全作為跟蹤服務(wù)的重要環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量安全責(zé)任制，建立了工程質(zhì)量安全巡查制度，加強(qiáng)督促檢查，將全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為三個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)抽調(diào)10名技術(shù)人員，組建了由建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員包片，建設(shè)系統(tǒng)所有技術(shù)人員包村聯(lián)戶的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，培訓(xùn)了150名鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)員，常年深入改造戶巡回跟蹤服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，杜絕了偷工減料、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象，確保了工程質(zhì)量。同時(shí)，在借鑒吸納不同風(fēng)格、不同模式農(nóng)宅設(shè)計(jì)理念的基礎(chǔ)上，結(jié)合民俗文化特色，組織技術(shù)人員對(duì)房屋改造戶型及結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，引導(dǎo)群眾修建磚混斜屋頂住宅，有效提高了房屋的抗震能力。
四是注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分類指導(dǎo)到位。堅(jiān)持把改善農(nóng)村特殊困難群眾住房條件和提高農(nóng)宅抗震能力有機(jī)結(jié)合起來，結(jié)合社情民意，將居住危險(xiǎn)，無能力建房的農(nóng)村五保戶、特困殘疾人家庭等特殊群體作為重點(diǎn)對(duì)象，采取聯(lián)村單位幫建、施工隊(duì)統(tǒng)建、親鄰相互幫建的方式，在征求農(nóng)戶意見的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一組織施工隊(duì)，按照建筑節(jié)能方案和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行房屋改造，在墻體、門窗等關(guān)鍵部位，嚴(yán)格按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保房屋達(dá)到節(jié)能保溫的效果。這一舉措有效解決了特殊弱勢(shì)群體的住房問題，得到了農(nóng)戶的一致好評(píng)，使這項(xiàng)惠民工程真正落到實(shí)處。
五是注重精準(zhǔn)扶貧，工作落實(shí)到位。堅(jiān)持把農(nóng)村危房改造工程作為縣政府為民辦理的實(shí)事之一，根據(jù)“政府引導(dǎo)、群眾自愿，突出重點(diǎn)、厲行節(jié)約，分類指導(dǎo)、因戶施策，政府補(bǔ)助與群眾自籌相結(jié)合”的原則，重點(diǎn)打好以全縣建檔立卡、貧困人口集中分布的4個(gè)特困片區(qū)和110個(gè)貧困村10696戶貧困戶危房的“整體戰(zhàn)”和建檔立卡、貧困人口分散的非特困片帶658戶貧困戶危房的“殲滅戰(zhàn)”，切實(shí)解決農(nóng)村“住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最困難”農(nóng)戶的最基本的住房問題，做到“改造一戶、銷號(hào)一戶”。今年第一批1900戶改造指標(biāo)已經(jīng)到位，已全部下放各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其余指標(biāo)正在與省市業(yè)務(wù)部門積極銜接爭(zhēng)取。截至目前，開工1900戶，已竣工1560戶，竣工率82%。
六是注重資金效益，差異補(bǔ)貼到位。為了使有限的農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金發(fā)揮其最大效益，切實(shí)解決特殊弱勢(shì)群體的住房問題，按照總戶數(shù)不變，資金總量不變的原則，積極探索，進(jìn)行“金字塔”式的差異化補(bǔ)貼。在對(duì)象的選擇上，采用家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查評(píng)估、村民代表評(píng)議等方式，分類定級(jí)，分為農(nóng)村五保戶、特困殘疾人家庭、其它特困戶和一般困難戶四個(gè)等次，按照每戶最高補(bǔ)助3萬元的標(biāo)準(zhǔn)，組織施工隊(duì)，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難群眾，統(tǒng)一建設(shè)了功能最基本的安全住房。在建房資金監(jiān)管上，按照“專賬管理、專賬核算、封閉運(yùn)行”的原則，由建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)等部門，對(duì)資金使用情況全程跟蹤監(jiān)督。在補(bǔ)助資金發(fā)放上，采取“一卡通”打卡發(fā)放，直接將補(bǔ)助資金足額發(fā)放到戶，確保了項(xiàng)目資金安全高效運(yùn)行。（通訊員 羅彥君）
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