
今年以來,武山縣以加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧為目標(biāo),堅(jiān)持把實(shí)施農(nóng)村危房改造工程作為一項(xiàng)重要的民生實(shí)事來抓,全面落實(shí)“六注重六到位”措施,極大地改善了農(nóng)村困難群眾的生活條件。
一是注重組織領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任落實(shí)到位。為保障農(nóng)村危房改造工作順利開展,成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣建設(shè)、發(fā)改、財(cái)政、國土、審計(jì)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)全縣危房改造組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,研究制定了實(shí)施方案,明確了工作任務(wù)、改造范圍、實(shí)施步驟和具體要求,為做好農(nóng)村危房改造奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村、駐村干部包戶的方法,認(rèn)真開展危房改造對(duì)象摸底確定、工程質(zhì)量監(jiān)管等工作,做到了工作層層細(xì)化、責(zé)任落實(shí)到人,確保了農(nóng)村危房改造工作的順利開展。

二是注重對(duì)象確定,審批建檔到位。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作,嚴(yán)格按照農(nóng)戶申請(qǐng)、村委會(huì)民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣領(lǐng)導(dǎo)小組審批的“一申二評(píng)三核四批”程序,深入群眾,逐村逐戶排摸,反復(fù)比較,廣泛征求群眾意見,真正把住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最困難、最需要解決住房的對(duì)象列入建房范圍,并在村務(wù)公開欄公示,自覺接受群眾監(jiān)督,做到公平、公開、透明,使危舊房改造真正成為陽光工程。全面實(shí)行危房改造戶“一戶一表一卡一檔”制度,按照“確定一戶,建檔一戶,竣工一戶、完善一戶”的原則,對(duì)危房改造信息系統(tǒng)及時(shí)進(jìn)行查遺補(bǔ)漏,對(duì)紙質(zhì)檔案以戶為單位整理裝訂,做到歸檔資料真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整。

三是注重質(zhì)量管理,技術(shù)服務(wù)到位。把農(nóng)村危房改造工程的質(zhì)量安全作為跟蹤服務(wù)的重要環(huán)節(jié),認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量安全責(zé)任制,建立了工程質(zhì)量安全巡查制度,加強(qiáng)督促檢查,將全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為三個(gè)片區(qū),每個(gè)片區(qū)抽調(diào)10名技術(shù)人員,組建了由建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員包片,建設(shè)系統(tǒng)所有技術(shù)人員包村聯(lián)戶的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍,培訓(xùn)了150名鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)員,常年深入改造戶巡回跟蹤服務(wù),現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),杜絕了偷工減料、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象,確保了工程質(zhì)量。同時(shí),在借鑒吸納不同風(fēng)格、不同模式農(nóng)宅設(shè)計(jì)理念的基礎(chǔ)上,結(jié)合民俗文化特色,組織技術(shù)人員對(duì)房屋改造戶型及結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理設(shè)計(jì),引導(dǎo)群眾修建磚混斜屋頂住宅,有效提高了房屋的抗震能力。
四是注重關(guān)鍵環(huán)節(jié),分類指導(dǎo)到位。堅(jiān)持把改善農(nóng)村特殊困難群眾住房條件和提高農(nóng)宅抗震能力有機(jī)結(jié)合起來,結(jié)合社情民意,將居住危險(xiǎn),無能力建房的農(nóng)村五保戶、特困殘疾人家庭等特殊群體作為重點(diǎn)對(duì)象,采取聯(lián)村單位幫建、施工隊(duì)統(tǒng)建、親鄰相互幫建的方式,在征求農(nóng)戶意見的基礎(chǔ)上,由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一組織施工隊(duì),按照建筑節(jié)能方案和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行房屋改造,在墻體、門窗等關(guān)鍵部位,嚴(yán)格按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,確保房屋達(dá)到節(jié)能保溫的效果。這一舉措有效解決了特殊弱勢(shì)群體的住房問題,得到了農(nóng)戶的一致好評(píng),使這項(xiàng)惠民工程真正落到實(shí)處。

五是注重精準(zhǔn)扶貧,工作落實(shí)到位。堅(jiān)持把農(nóng)村危房改造工程作為縣政府為民辦理的實(shí)事之一,根據(jù)“政府引導(dǎo)、群眾自愿,突出重點(diǎn)、厲行節(jié)約,分類指導(dǎo)、因戶施策,政府補(bǔ)助與群眾自籌相結(jié)合”的原則,重點(diǎn)打好以全縣建檔立卡、貧困人口集中分布的4個(gè)特困片區(qū)和110個(gè)貧困村10696戶貧困戶危房的“整體戰(zhàn)”和建檔立卡、貧困人口分散的非特困片帶658戶貧困戶危房的“殲滅戰(zhàn)”,切實(shí)解決農(nóng)村“住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最困難”農(nóng)戶的最基本的住房問題,做到“改造一戶、銷號(hào)一戶”。今年第一批1900戶改造指標(biāo)已經(jīng)到位,已全部下放各鄉(xiāng)鎮(zhèn),其余指標(biāo)正在與省市業(yè)務(wù)部門積極銜接爭(zhēng)取。截至目前,開工1900戶,已竣工1560戶,竣工率82%。
六是注重資金效益,差異補(bǔ)貼到位。為了使有限的農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金發(fā)揮其最大效益,切實(shí)解決特殊弱勢(shì)群體的住房問題,按照總戶數(shù)不變,資金總量不變的原則,積極探索,進(jìn)行“金字塔”式的差異化補(bǔ)貼。在對(duì)象的選擇上,采用家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查評(píng)估、村民代表評(píng)議等方式,分類定級(jí),分為農(nóng)村五保戶、特困殘疾人家庭、其它特困戶和一般困難戶四個(gè)等次,按照每戶最高補(bǔ)助3萬元的標(biāo)準(zhǔn),組織施工隊(duì),為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難群眾,統(tǒng)一建設(shè)了功能最基本的安全住房。在建房資金監(jiān)管上,按照“專賬管理、專賬核算、封閉運(yùn)行”的原則,由建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)等部門,對(duì)資金使用情況全程跟蹤監(jiān)督。在補(bǔ)助資金發(fā)放上,采取“一卡通”打卡發(fā)放,直接將補(bǔ)助資金足額發(fā)放到戶,確保了項(xiàng)目資金安全高效運(yùn)行。(通訊員 羅彥君)